干部學(xué)習(xí)講稿：要素價(jià)格改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變（上）

目錄/提綱：……
一、市場邏輯與經(jīng)經(jīng)發(fā)展
（一）市場有其內(nèi)在邏輯
（二）生產(chǎn)要素和要素市場
（三）市場文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展
二、30年來中國的改革與發(fā)展方式回顧
（一）中國改革的邏輯
（二）公地悲劇的故事：中國市場經(jīng)濟(jì)改革30年的進(jìn)程
……
干部學(xué)習(xí)講稿：要素價(jià)格改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變（上）
惠雙民
國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授
大家好，今天很高興和大家交流一下要素價(jià)格改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
今天這一講我通過五個(gè)方面和大家方向分享一下我個(gè)人對這個(gè)問題的思考。第一部分是市場邏輯與經(jīng)經(jīng)發(fā)展，第二部分是30年來中國的改革與發(fā)展方式回顧，第三部分是當(dāng)前中國的發(fā)展問題與挑戰(zhàn)，第四部分是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)——要素價(jià)格改革，第五部分是要素價(jià)格改革的對策與建議。
一、市場邏輯與經(jīng)經(jīng)發(fā)展
那么，在第一部分我和大家首先交流一下市場邏輯與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們知道在剛剛結(jié)束的兩會，第十一屆全國人民代表大會第四次會議上表決通過了中國政府“十二五”規(guī)劃的綱要建議。
在“十二五”規(guī)劃綱要中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成為一個(gè)主線，圍繞如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，規(guī)劃提出了五個(gè)方面的指導(dǎo)性意見。一是把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向。二是把科技進(jìn)步與創(chuàng)新作為重要的支撐。三是把保障和改善民生作為根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，四是把建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會作為重要的著力點(diǎn)。五是把改革開放作為強(qiáng)大動(dòng)力，同時(shí)在規(guī)劃綱要也提出了明確的目標(biāo)與對應(yīng)的政策措施。
（一）市場有其內(nèi)在邏輯
那么，我們要問轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是否有著其內(nèi)在的市場邏輯，因?yàn)楫吘刮覀兘裉焓巧鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)，市場是有其內(nèi)在邏輯的。
亞當(dāng)•斯密《國富論》在1776年出版的時(shí)候就標(biāo)志著人
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略934字，正式會員可完整閱讀）……　
業(yè)這個(gè)目標(biāo)還要保證價(jià)格穩(wěn)定的條件。
對外呢，外部均衡就是我們往往說的國際收支平衡問題，我們要保證國際收支平衡問題，我們要保證國際收支經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目基本上平衡，這樣只有實(shí)現(xiàn)外部均衡、內(nèi)部均衡、內(nèi)外兩個(gè)市場的均衡之后，市場所有的要素才能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)的配置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的帕雷特最優(yōu)，也就是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有要素最優(yōu)配置下的我們社會福利的最大狀態(tài)，最優(yōu)狀態(tài)，那么要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)均衡，三個(gè)市場，三個(gè)循環(huán)流順差有效我們市場經(jīng)濟(jì)的邏輯就必然要求_貿(mào)易，_競爭，公平正義。
那么在整個(gè)三個(gè)市場，三個(gè)循環(huán)流，兩個(gè)均衡、四個(gè)部門之間整個(gè)市場邏輯就是一個(gè)價(jià)格引導(dǎo)，要素資源達(dá)到一種最優(yōu)配置，在價(jià)格引導(dǎo)過程中通過企業(yè)來競爭，價(jià)格顯示信號，企業(yè)作為一種生產(chǎn)的裝置或者說生產(chǎn)的一種組織來實(shí)現(xiàn)資源由投入轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出，由要素形成我們的商品，最終來服務(wù)于提供給我們作為消費(fèi)。這樣價(jià)格引導(dǎo)企業(yè)的競爭性生產(chǎn)要素資源就達(dá)到了最優(yōu)配置，實(shí)現(xiàn)我們帕累托最優(yōu)的社會福利狀態(tài)。這個(gè)就是我們所說的市場的邏輯，市場有其內(nèi)在的邏輯。
（二）生產(chǎn)要素和要素市場
那么這一市場與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯的基礎(chǔ)，根據(jù)我們剛才的分析之后核心是生產(chǎn)要素和要素市場，而要素發(fā)揮作用的基礎(chǔ)是產(chǎn)權(quán)保障，_競爭，公平正義，所以我們看到經(jīng)濟(jì)學(xué)特別強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)的重要性。沒有產(chǎn)權(quán)的保障，要素就無法實(shí)現(xiàn)_的配置；沒有要素_的配置，企業(yè)就難以形成充分的_競爭。因?yàn)槠髽I(yè)作為一種生產(chǎn)的組織，其實(shí)是一種家庭要素的契約組合，要素的_的流動(dòng)，要素的產(chǎn)權(quán)得到保障，企業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)_的競爭。而這個(gè)才能夠?qū)崿F(xiàn)公平正義，這樣才能夠保證我們經(jīng)濟(jì)真正實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的配置，最優(yōu)的福利狀態(tài)。
那么什么是要素呢？對要素的認(rèn)識，人們也經(jīng)歷了一個(gè)過程，簡單地說要素就是用于生產(chǎn)的投入。
我們根據(jù)投入它的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，我們可以分為私人要素和公共要素。私人要素主要是家庭個(gè)人擁有的勞動(dòng)力、資本、土地甚至知識產(chǎn)權(quán)等等。公共要素多數(shù)指一個(gè)政府擁有的或者我們社會擁有的，比如說公共要素我們的環(huán)境，還有我們的空氣，還有我們的水流資源，這些都是我們的公共要素，其中私人要素主要是資本、勞動(dòng)土地管理，而公共要素根本我們剛才已經(jīng)說的主要是能源環(huán)境還有包括我們的社會制度，其實(shí)一個(gè)好的社會制度本身對于我們的社會生產(chǎn)發(fā)展來說就是一個(gè)很好的要素。
那么從投入的特征我們可以分為勞動(dòng)、資本、管理也是后來人們把管理也作為一種要素，技術(shù)、知識，尤其我們今天成為知識經(jīng)濟(jì)，土地，還有制度，制度呢，是我們制度學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)制度包括私人制度，企業(yè)制度還有我們的社會制度，都作為一種要素服務(wù)和貢獻(xiàn)于我們的產(chǎn)出GDP經(jīng)濟(jì)的增長。
那么從投入的主體我們可以分為市場要素和政府要素，這一塊我們市場要素說的是指個(gè)人的，家庭的，企業(yè)的，政府的要素就是政府的一些投入，比如說我們的京滬高鐵，那么這里面的一些配置就是政府的要素。
那么從要素收入的保障上我們可以分為消費(fèi)型要素和積累型要素，這個(gè)收入是不是要素的收入用于個(gè)人消費(fèi)呢就是消費(fèi)型的，消費(fèi)如果說是用于積累的那么就是積累型要素。那么我們一般說勞動(dòng)的要素更多的是消費(fèi)型要素，而資本的要素主要是一積累型要素。
根據(jù)我們剛才對要素的界定，我們看的出來，我們對要素的認(rèn)識也經(jīng)歷了個(gè)過程，而對經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長的認(rèn)識包括社會福利的認(rèn)識，我們都是來基于對要素的認(rèn)識，早期我們只認(rèn)識到了土地、資本矛盾，也就是說我們只認(rèn)識到了私有產(chǎn)權(quán)主體或者說私人要素的成分，而忽視了公共要素，所以說我們就會發(fā)現(xiàn)凡是走市場經(jīng)濟(jì)工業(yè)文明的社會必然經(jīng)歷一個(gè)環(huán)境污染，水流資源污染，還有不可再生資源浪費(fèi)等等情況，這個(gè)核心也就是說我們沒有認(rèn)識到公共要素，那么我們現(xiàn)在認(rèn)識到公共要素我們對發(fā)展的理解就是可持續(xù)發(fā)展，而可持續(xù)發(fā)展是對應(yīng)的公共要素。
（三）市場文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展
市場文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市場的邏輯與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有內(nèi)在的密切的關(guān)系。我們對市場文明概括起來可以說是價(jià)格機(jī)制，企業(yè)制度，司法獨(dú)立，政府規(guī)制，社會保障與宏觀調(diào)控。
首先是價(jià)格機(jī)制所以說我們說西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)尤其是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)我們其實(shí)說的是價(jià)格理論，所有的市場經(jīng)濟(jì)學(xué)研究我們的市場微觀問題，核心一條就是價(jià)格對資源的配置，信號顯示資源配置的導(dǎo)向，所以說核心是價(jià)格問題，說到底是市場理論核心就是價(jià)格理論。
第二個(gè)企業(yè)制度，如果說價(jià)格機(jī)制是來反映要素的機(jī)會的話，那么企業(yè)是作為一種制度出現(xiàn)能夠更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的要素的生產(chǎn)。
那么要實(shí)現(xiàn)價(jià)格機(jī)制企業(yè)制度很好地發(fā)揮作用，包括企業(yè)制度創(chuàng)新，核心要保障司法獨(dú)立，也就是說沒有一個(gè)憲政的司法的獨(dú)立是價(jià)格機(jī)制是不能很好地發(fā)揮作用，企業(yè)制度也很難以實(shí)現(xiàn)不斷的創(chuàng)新。
那么在價(jià)格機(jī)制，企業(yè)制度正常的在市場中發(fā)揮作用中我們不能忽視政府的規(guī)制，政府的規(guī)制比如說通過政府對市場價(jià)格的規(guī)制可以來避免不公平的競爭，來保證市場價(jià)格的有效性。
同時(shí)，市場文明發(fā)展也提出了必須有社會保障，社會保障核心是解決一個(gè)價(jià)格機(jī)制與企業(yè)制度充分發(fā)揮 ……（未完，全文共9601字，當(dāng)前僅顯示2622字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：要素價(jià)格改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變（上）》）