干部學習講稿：全面推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

目錄/提綱：……
一、“十一五”期間我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大的成就
二、“十二五”規(guī)劃的指導思想和基本原則
三、加強經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點任務
（一）堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展
（二）推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)
（三）發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力
（四）促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化
（五）加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平
（六）深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家
（七）著力保障和改善民生
（八）發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)
（九）堅持改革開放
……
全面推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展
王健教授
國家行政學院經(jīng)濟學教研部
各位朋友，大家好！
今天利用這個機會和大家共同交流一個話題，深入貫徹五中全會精神，加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。今天的交流分三個部分。
第一，“十一五”時期，我國社會經(jīng)濟發(fā)展取得巨大的成就。
第二，“十二五”規(guī)劃的指導思想和基本原則。
第三，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點任務。
一、“十一五”期間我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大的成就
我們先來談談第一個問題，“十一五”期間國家經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就。
“十一五”期間我們遇到了國際金融危機的影響，國際金融危機爆發(fā)以前，中國經(jīng)濟處在一個平穩(wěn)較快的發(fā)展的區(qū)間。國際金融危機爆發(fā)以后，中國的經(jīng)濟雖然沒有出現(xiàn)明顯的衰退，但是由于出口的減少，中國經(jīng)濟的增長的速度還是有所下降。
在這種情況下，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，緊緊抓住發(fā)展這個黨的執(zhí)行興國的第一要務，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，實施正確而強有力的宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮了我們社會主義制度的政治優(yōu)勢，充分發(fā)揮了市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，使國家的面貌發(fā)生了歷史性的變化。
中國的經(jīng)濟也率先走出了世界經(jīng)濟衰退的陰影，中國的經(jīng)濟的增長速度連續(xù)三年都是世界第一。經(jīng)過五年的奮斗，我國社會生產(chǎn)力快速的發(fā)展，綜合國力大幅度的提升，大家知道，從今年的第二季度開始，中國的GDP的總量就已經(jīng)成為世界第二位，超越了日本的GDP的總量。人民的生活明顯改善
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質(zhì)性的進展，綜合國家、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高。第三個方面，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設(shè)明顯加強，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎(chǔ)更加牢固。
三、加強經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點任務
第三個大問題，也是我們經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的最重要的問題，加快經(jīng)濟發(fā)展方式的重點任務，是依據(jù)當前的國際和國內(nèi)經(jīng)濟形勢而提出來的，主要的任務有九個方面。為什么我們要落實這么幾個方面的任務呢？首先我們看看國際經(jīng)濟形勢，我們知道在國際金融危機爆發(fā)以后，各國政府都采取了很多的對策，那么這些對策有的使得本國經(jīng)濟開始見底，有的使得本國的經(jīng)濟開始復蘇。但是總的來說，世界經(jīng)濟只是復蘇有望。那么，在這種情況下，我們還遇到一些新的問題，比如說在歐元區(qū)的希臘，它就出現(xiàn)了政府信用的風險，希臘政府債務過多，它的信用風險最后導致了歐元區(qū)的經(jīng)濟恢復增長的緩慢。
我們大家都知道一個國家的通貨膨脹可以來自多方面的因素。從政策的角度來說，應該有兩個方面的影響。一是財政政策，當你的財政的支出遠遠大于財政收入，你要發(fā)行大量的國債的時候，經(jīng)濟當中就容易出現(xiàn)通貨膨脹。二是貨幣政策，當一國用非常寬松的貨幣政策來促進經(jīng)濟增長的時候，貨幣的供應量遠遠大于貨幣需求量的時候，也容易出現(xiàn)通貨膨脹。
在國際金融危機爆發(fā)以后，世界各國，特別是主要發(fā)達市場經(jīng)濟國家都實行了定量寬松的政策，所謂定量寬松就是讓貨幣的供應量大于貨幣的需求量。在這種情況下，實體經(jīng)濟如果沒有恢復的話，通貨膨脹就不明顯，實體經(jīng)濟一恢復，通貨膨脹就很明顯，盡管實體經(jīng)濟沒有恢復，或者說歐元區(qū)的實體經(jīng)濟只是見底，個別國家有反彈，
但是希臘政府的信用的風險還是給歐元區(qū)造成了很大的負面影響。負面影響的明顯的表現(xiàn)，是由于希臘政府債務危機的擴大，整個歐元區(qū)所使用的歐元幣值開始貶值，在短短不到四個月的時間里，歐元相對美元就貶值了12%，那么這樣政府的信用風險，影響了歐元區(qū)的經(jīng)濟復蘇，同時也影響了和歐元區(qū)相關(guān)國家經(jīng)濟的復蘇。因此，各國更加傾向于用定量寬松的政策來刺激經(jīng)濟的發(fā)展。與此同時我們知道，世界各國的特別是主要發(fā)達市場經(jīng)濟國家，他們消費乏力，失業(yè)率高，股市、匯率、金價不停的在波動。那么也就是說國際經(jīng)濟我們可以簡單的概括為八個字，經(jīng)濟見底，回升乏力，因此在這種情況下，我們制定“十二五”規(guī)劃是需要有一個國際視野的。
下面，我們來看看目的國內(nèi)經(jīng)濟。剛才我們在這一個問題當中，跟大家回顧了“十一五”期間我們所取得的多方面的成就，但是，在這個過程當中，特別是在應對國際金融危機的過程中，我們所出臺的積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，促進了經(jīng)濟恢復性的增長，同時也使得有一些問題明顯和更加清楚的暴露出來，比如說有這么幾個問題。
第一，我們國內(nèi)的通貨膨脹預期在加大。
第二，就業(yè)可能是下一個階段我們要考慮的重大的問題，也就是說就業(yè)的壓力在“四萬億”投資計劃結(jié)束以后，在國務院一攬子刺激經(jīng)濟計劃結(jié)束以后，就業(yè)是一個明顯的壓力。
第三，就是大家經(jīng)常講的收入分配的結(jié)構(gòu)的問題，那么由于收入分配的結(jié)構(gòu)有些問題，所以居民收入的差距也在擴大。
第四，由于居民收入占GDP的比重這10年來是下降的，我們消費增長也緩慢，那么一攬子刺激經(jīng)濟的計劃使得產(chǎn)能增加了，我們消費的增長相對于產(chǎn)能的增加來說比較慢，因此就出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象。
第六個方面，我們經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整還遇到了很多的困難，因為中國的經(jīng)濟發(fā)展的模式的影響，我們已經(jīng)形成了龐大的現(xiàn)有的高投入、高消耗、高增長的這種發(fā)展模式，使得我們現(xiàn)在進行結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨較多的實現(xiàn)問題。
第七個方面，我們?nèi)嗣駧派档膲毫υ诩哟�。大家知道人民幣升值會影響中國的出口，也會影響中國的就業(yè)，當然進一步影響收入水平的提升。
因此，在遇到這些問題的時候，我們從經(jīng)濟發(fā)展方式的角度來分析，它有一個比較深刻的原因，就是說對國內(nèi)來說出現(xiàn)這些問題，對國際來說我們要應對國際這些問題，一定要我們經(jīng)濟發(fā)展方式要有根本性的轉(zhuǎn)變。
大家都知道，改革開放以來，中國的經(jīng)濟突飛猛進的在增長。中國的經(jīng)濟實力在增強，國際地位在提高。它們的經(jīng)濟基礎(chǔ)是什么，是我們現(xiàn)有的或者說原有的生產(chǎn)模式，特別是原有的經(jīng)濟增長的模式。
這個經(jīng)濟增長模式，我們可以有很多表述，我們用微笑曲線來說可能更清楚一點，大家都熟悉微笑曲線，大家都知道微笑曲線就是在整個產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)、研究、銷售的過程當中，生產(chǎn)領(lǐng)域所獲得的利潤的是最低的，研究開發(fā)能夠獲得高利潤，市場的營銷特別是品牌的營銷能夠獲得高的利潤率。
那么對中國來說，中國改革開放初期當時最迫切要解決的問題是，要滿足全國人民日益增長的文化和物質(zhì)需求的矛盾。什么矛盾呢？就是當時我們供給極度的缺乏，假如我們一開始搞研究開發(fā)，一開始搞營銷，可能需要很長的時候，我們一開始從生產(chǎn)領(lǐng)域制造開始，就有一個好處，好處在什么地方？它沒有研究開發(fā)的周期，也沒有研究開發(fā)的風險，雖然它有一個天生的缺陷，就是利潤率的水平比較低，但是從滿足需求的角度來說，在當時是有現(xiàn)實意義的。因此，我們當時進口了很多的生產(chǎn)線，彩電、冰箱、汽車等等，這些生產(chǎn)線的進口使得中國具有了生產(chǎn)能力，那么雖然中國是 ……（未完，全文共15184字，當前僅顯示2731字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：全面推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展》）