2014年人力資源和社會保障局各部門工作要點

目錄/提綱：……
一、實現(xiàn)一個創(chuàng)建目標(biāo)
二、實施兩大行動計劃
三、創(chuàng)新三項長效機制
四、提升四種管理服務(wù)能力
一、落實區(qū)域培訓(xùn)政策，提高勞動者就業(yè)能力
（一）落實新生代勞動力定向培訓(xùn)政策
（二）落實農(nóng)民定崗培訓(xùn)政策
（三）落實城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員培訓(xùn)補貼政策
二、建立健全技能人才培養(yǎng)體系，提升高技能人才數(shù)量和質(zhì)量
（一）建立技能人才培養(yǎng)機制
（二）完善技能人才培養(yǎng)政策
（三）建立技能人才選拔制度
三、深化公共服務(wù)和基礎(chǔ)管理機制
（一）加強培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控
（二）保障補貼資金安全
5、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率、續(xù)保率達(dá)到98%以上
一、落實各項政策，全面建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系
（一）積極落實養(yǎng)老保險政策
（二）努力推進城鄉(xiāng)一體化社會保障制度建設(shè)
（三）全面提升工傷保險制度“全覆蓋”的質(zhì)量和水平
（四）全力完成各項保險待遇調(diào)整
二、完善工作機制，努力推進醫(yī)療保險可持續(xù)發(fā)展
（一）繼續(xù)深化醫(yī)保改革
（二）全面落實醫(yī)�；菝裾�
（三）持續(xù)加強醫(yī)�；鸨O(jiān)管
（四）不斷優(yōu)化醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)
三、健全管理_，重點強化社保經(jīng)辦的工作效能
（一）全方位加大擴面征繳工作力度
（二）進一步規(guī)范工傷認(rèn)定流程
（三）多角度轉(zhuǎn)變勞動能力鑒定工作方式
（四）探索創(chuàng)新綜合柜員制服務(wù)模式
（五）完善改進參保人權(quán)益記錄管理
四、深化改革創(chuàng)新，全力構(gòu)建便捷高效的服務(wù)體系
（一）著……
2014年人力資源和社會保障局各部門工作要點
**區(qū)人力資源和社會保障局
2013年11月28日

目 錄

1.就業(yè)工作要點………………………1
2.職業(yè)能力建設(shè)工作要點……………5
3.社會保險工作要點…………………8
4.人才調(diào)配工作要點 ……………17
5.人事管理工作要點 ………………22
6.勞動關(guān)系工作要點 ………………27
7.信訪法制工作要點 ………………33
8.宣傳工作要點 ……………………35


就業(yè)工作要點

2014年就業(yè)工作總體思路：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神，以“率先形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局、創(chuàng)建充分就業(yè)區(qū)”為目標(biāo)，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，緊緊圍繞核心區(qū)產(chǎn)業(yè)需求努力擴大就業(yè)，大力推進城鄉(xiāng)就業(yè)一體化，整合公共就業(yè)服務(wù)資源，推動城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)精細(xì)化發(fā)展，不斷強化就業(yè)援助力度，提升城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)能力，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。
主要預(yù)期目標(biāo)：城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.4萬人；促進2.3萬名城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員就業(yè)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.5%以內(nèi)。
總體安排：實現(xiàn)一個創(chuàng)建目標(biāo)，實施兩大行動計劃，創(chuàng)新三項長效機制，提升四種管理服務(wù)能力。
一、實現(xiàn)一個創(chuàng)建目標(biāo)
以建成充分就業(yè)區(qū)為目標(biāo)，實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)與就業(yè)融合發(fā)展，加快形成就業(yè)政策覆蓋全面、就業(yè)服務(wù)精細(xì)高效、就業(yè)環(huán)境寬松和諧的充分就業(yè)新格局，推動就業(yè)工作向質(zhì)量就業(yè)轉(zhuǎn)型、向綠色就業(yè)轉(zhuǎn)型、向素質(zhì)就業(yè)轉(zhuǎn)型、向創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)就業(yè)質(zhì)量與就業(yè)數(shù)量雙提升。
二、實施兩大行動計劃
一是實施基層就業(yè)服務(wù)組織精細(xì)化就業(yè)管理服務(wù)新模式推廣計劃。在青龍橋街道社保所探索引入質(zhì)量管理體系工作模式，通過規(guī)范管理的方式提升精細(xì)化服務(wù)水平；在甘家口街道探索組建以勞動保障協(xié)管員為主的就業(yè)服務(wù)隊，打造出高效就業(yè)服務(wù)隊伍，實現(xiàn)社區(qū)“網(wǎng)格化”管理。初見成效后適時召開現(xiàn)場推介會，向全區(qū)推廣。
二是實施就業(yè)服務(wù)隊崗位對接計劃。切實發(fā)揮職業(yè)指導(dǎo)師在就業(yè)援助服務(wù)中的作用，建立星級職業(yè)指導(dǎo)師工作室，組
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和多渠道的服務(wù)績效評價方法，通過服務(wù)對象滿意度問卷調(diào)查、電話抽查、柜臺滿意度測評器現(xiàn)場測評、短信調(diào)查等方式，從過程、結(jié)果和服務(wù)多方面對基層公共就業(yè)服務(wù)開展情況進行評價，提升服務(wù)對象滿意度，解決群眾反映的突出問題、疑難問題。
四是提升就業(yè)服務(wù)組織的洞察能力。進一步完善監(jiān)督渠道。加強對資金審批過程的監(jiān)控，加大公示力度，確保資金運行安全。加強基層管理和指導(dǎo)。制訂街鎮(zhèn)資金審批監(jiān)管實施辦法，統(tǒng)一規(guī)范街鎮(zhèn)資金審批的業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程、操作辦法和工作記錄。



職業(yè)能力建設(shè)工作要點

2014年職業(yè)能力建設(shè)工作總體思路：以提高城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)能力為基礎(chǔ)，以突出培訓(xùn)成效促進農(nóng)民就業(yè)為重點，以開展定崗、定向、訂單式培訓(xùn)為抓手，圍繞著建設(shè)充分就業(yè)區(qū)的核心目標(biāo)，通過全面落實區(qū)域培訓(xùn)補貼政策、大力建設(shè)技能人才培養(yǎng)體系、不斷完善管理服務(wù)能力，進一步提升勞動者技能水平、優(yōu)化技能人才隊伍結(jié)構(gòu)，發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)在擴大和穩(wěn)定就業(yè)方面的積極作用，為打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心提供堅實的保障。
主要預(yù)期目標(biāo)：促進本區(qū)200名農(nóng)業(yè)戶籍新生代勞動力參加全日制技工院校培訓(xùn)，提高技能就業(yè)能力；促進本區(qū)2000名農(nóng)業(yè)戶籍勞動力通過參加崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)能力；促進本區(qū)500名企業(yè)在職職工參加技能提升培訓(xùn)，提高穩(wěn)定就業(yè)能力；促進本區(qū)1000名城鄉(xiāng)失業(yè)人員參加免費儲備性職業(yè)培訓(xùn)，提高轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力；推廣“首席技師工作室”活動，積極發(fā)掘、培養(yǎng)高技能人才。
為保證上述目標(biāo)任務(wù)順利完成，采取以下三個方面的措施。
一、落實區(qū)域培訓(xùn)政策，提高勞動者就業(yè)能力
（一）落實新生代勞動力定向培訓(xùn)政策。鼓勵新生代勞動力參加全日制定向培訓(xùn)，給予學(xué)費、書費和住宿費補貼，實現(xiàn)技能就業(yè)。與技工院校及轄區(qū)內(nèi)職業(yè)高中建立“手拉手”培養(yǎng)合作機制，形成招生前定崗、培訓(xùn)后入職的定向培養(yǎng)模式，為區(qū)域發(fā)展培養(yǎng)和輸送技能人才。
（二）落實農(nóng)民定崗培訓(xùn)政策。鼓勵農(nóng)業(yè)戶籍勞動力參加定崗培訓(xùn)，促進綠色就業(yè)。圍繞著旅游觀光、民俗接待等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，發(fā)揮項目培訓(xùn)靈活組織的優(yōu)勢，針對北部各鎮(zhèn)特色民俗村，開展中式烹調(diào)、面點、客房服務(wù)和手工編織等培訓(xùn)；根據(jù)騰退地區(qū)預(yù)期規(guī)劃，開展電工、保潔、綠化等配套服務(wù)工種的儲備性培訓(xùn)。
（三）落實城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員培訓(xùn)補貼政策。為城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員每年提供一次免費的職業(yè)培訓(xùn)，并按照課時在培訓(xùn)期間每天給予20元的生活費補助，鼓勵其再就業(yè)；積極開展各類_創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的目標(biāo)；建立崗位對接的服務(wù)模式，根據(jù)采集空崗信息，開展儲備式技能培訓(xùn)，提高崗位與技能的匹配度。
二、建立健全技能人才培養(yǎng)體系，提升高技能人才數(shù)量和質(zhì)量
（一）建立技能人才培養(yǎng)機制。以人力資源市場需求為引導(dǎo)，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善培訓(xùn)補貼政策，提供精細(xì)化就業(yè)服務(wù)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾；以儲備人才為目標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)開展在崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)和研修培訓(xùn)，發(fā)掘、選拔技能人才；以社會力量為補充，發(fā)揮**區(qū)職業(yè)能力建設(shè)促進會作用，開展課題研究、承擔(dān)培訓(xùn)項目，進行技術(shù)交流、技能成果展示，調(diào)動社會各方面力量跨領(lǐng)域合作。
（二）完善技能人才培養(yǎng)政策。鼓勵企業(yè)職工參加技能提升培訓(xùn)，通過培訓(xùn)取得高級以上國家職業(yè)資格證書的，按照高級工1500元、技師、高級技師2000元的標(biāo)準(zhǔn)享受補貼。不斷提高**區(qū)高技能人才比例，增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
（三）建立技能人才選拔制度。滿足崗位對技能水平的要求，積極推廣崗前培訓(xùn)、提升培訓(xùn)和技師研修培訓(xùn)，使各等級層次的在職職工普遍受訓(xùn)，進一步縮短崗位能力需求與勞動者素質(zhì)的差距；廣泛開展“首席技師工作室”評選、推薦活動，選拔優(yōu)秀技能帶頭人，鞏固行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢。
三、深化公共服務(wù)和基礎(chǔ)管理機制
（一）加強培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控。細(xì)化承擔(dān)政府補貼性培訓(xùn)任務(wù)的定點培訓(xùn)機構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以滿足區(qū)域培訓(xùn)需求為出發(fā)點，適度認(rèn)定區(qū)域內(nèi)培訓(xùn)機構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立位置及培訓(xùn)工種；完善培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)管理評估制度，加強對系統(tǒng)信息及辦學(xué)條件等軟硬件環(huán)境的巡查和督導(dǎo)，促進培訓(xùn)市場有序發(fā)展。
（二）保障補貼資金安全。對區(qū)定點培訓(xùn)機構(gòu)開展政策、流程和系統(tǒng)操作培訓(xùn)，嚴(yán)格資金申報程序，確�；鸢踩�；對于補貼類培訓(xùn)，在履行“逢班必查”的基礎(chǔ)上，引入第三方提高監(jiān)管力度，強化整改落實情況。


社會保險工作要點

2014年社會保險工作總體思路：以貫徹落實黨的十八屆三中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，以實現(xiàn)社會保障全覆蓋為目標(biāo)，以便民快捷的經(jīng)辦服務(wù)為宗旨，以**文明城區(qū)創(chuàng)建為契機，進一步推進城鄉(xiāng)一體化社會保障體系建設(shè)，著力完善社會保險運行機制，全面提升社會保險管理服務(wù)，全力以赴保障醫(yī)療保險基金收支平衡，促進社會保險事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
主要預(yù)期目標(biāo)：
1、完成社會保險擴面征繳指標(biāo)任務(wù)；
2、確保各項保險基金征繳率達(dá)到98％以上；
3、確保各項社會保險待遇按時足額發(fā)放；
4、確保完成各項醫(yī)療保險費用控制指標(biāo)；
5、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率、續(xù)保率達(dá)到98%以上。
一、落實各項政策，全面建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系
（一）積極落實養(yǎng)老保險政策。落實中央非時政類報刊單位_改革社會保險有關(guān)政策，加大宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)工作力度，確保社會保險平穩(wěn)銜接。繼續(xù)推進重點村整建制轉(zhuǎn)居參保工作，對已啟動重點村，提前介入、精確測算、全程跟進，確保參保工作順利實施；密切關(guān)注尚未啟動該項工作的重點村，做好相關(guān)工作準(zhǔn)備。落實《病殘津貼暫行辦法》，針對職工、用工單位、街鎮(zhèn)社保所、各類存檔機構(gòu)等開展不同層面的宣傳，加強經(jīng)辦人員培訓(xùn)，確保新政策順利實施。
（二）努力推進城鄉(xiāng)一體化社會保障制度建設(shè)。加強**區(qū)社會保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的研究，按全市統(tǒng)一部署推進**區(qū)靈活就業(yè)的本市農(nóng)村勞動力個人參加基本養(yǎng)老保險試點工作。落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與職工養(yǎng)老保險的銜接辦法，實現(xiàn)與職工養(yǎng)老保險的順暢轉(zhuǎn)換。落實與其他社會保障制度間的政策銜接，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與低保、五保、優(yōu)撫制度的合理銜接。
（三）全面提升工傷保險制度“全覆蓋”的質(zhì)量和水平。加強重點行業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險工作力度，優(yōu)化工傷待遇核定流程，使農(nóng)民工發(fā)生工傷后，農(nóng)民工或者其直系親屬能夠及時得到工傷補償。聯(lián)合區(qū)安監(jiān)局、建委等單位進行監(jiān)督檢查，確保建筑施工企業(yè)、餐飲等重點行業(yè)農(nóng)民工發(fā)生工傷后及時享受各項待遇。
（四）全力完成各項保險待遇調(diào)整。完善工作機制，落實養(yǎng)老、工傷等社會保險待遇調(diào)整工作，做好養(yǎng)老金發(fā)放新流程和失業(yè)金社會化發(fā)放的準(zhǔn)備工作，調(diào)整工傷、生育保險支付業(yè)務(wù)流程，加大養(yǎng)老保險待遇資格認(rèn)證工作力度，確保待遇按時足額發(fā)放。提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇水平，按照**區(qū)財政補貼政策，2014年基礎(chǔ)養(yǎng)老金隨著本市城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整增長60元，每人每月從547.5元提高到607.5元。
二、完善工作機制，努力推進醫(yī)療保險可持續(xù)發(fā)展
（一）繼續(xù)深化醫(yī)保改革。進一步深化醫(yī)療保險付費方式改革,將總額預(yù)付試點范圍擴大到所有二、三級醫(yī)院，完善總額預(yù)付激勵約束機制，形成指標(biāo)下達(dá)、監(jiān)控考核、評價調(diào)整再下達(dá)的科學(xué)閉環(huán)管理體系。根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)費用發(fā)生規(guī)律按月分解指標(biāo)，實行動態(tài)監(jiān)控，發(fā)揮門診次均費用、人次人頭比等 ……（未完，全文共21249字，當(dāng)前僅顯示3822字，請閱讀下面提示信息。收藏《2014年人力資源和社會保障局各部門工作要點》）