贛州市銀行業(yè)突發(fā)事件應急預案

贛州市銀行業(yè)突發(fā)事件應急預案

1總則
1.1編制目的
建立健全處置突發(fā)事件應急機制，預防和最大程度地減少各類突發(fā)事件給當?shù)?a href=http://www.jey722.cn/wen/jinrong>銀行業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)帶來的危害，保障社會公眾的合法權益，維護轄內經(jīng)濟金融與_，創(chuàng)建和諧安全的金融環(huán)境。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，依照銀監(jiān)會和江西銀監(jiān)局《銀行業(yè)突發(fā)事件應急預案》、以及《贛州市突發(fā)公共事件總體應急預案》的要求，制定本預案。
1.3工作原則
（1）統(tǒng)一領導，分級負責。在分局統(tǒng)一領導下，建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理_，各部門、各機構按照自身的權限和職責服從指揮，各司其職，充分發(fā)揮專業(yè)應急作用。
（2）快速反映，協(xié)同應對。加強以屬地管理為主的應急處置機制，各有關部門要在第一時間報告情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，并建立政府協(xié)調、部門聯(lián)動、各司其職、公眾參與的聯(lián)動協(xié)調制度，形成反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。
（3）依法處置，減少危害。按照“依法、快速、高效、穩(wěn)妥”的總體要求，做好突發(fā)事件的
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內銀行業(yè)金融機構及監(jiān)管辦開展突發(fā)事件應急處置。
（2）決定啟動、終止本預案。
（3）協(xié)調、協(xié)助地方政府相關部門共同開展應急處置工作。
（4）決定重大的處置措施和新聞報道的重大事項。
（5）負責處置工作其他重要事項的決策。
2.2.2分局領導小組辦公室職責
（1）擬定、修改和上報贛州銀行業(yè)突發(fā)事件處置預案及其他分類預案。
（2）接收、處理、上報、通報有關信息資料。
（3）協(xié)調監(jiān)管、統(tǒng)計信息等有關部門研究、建立、完善全省銀行業(yè)突發(fā)事件預警指標體系。
（4）收集、保管有關檔案資料。
（5）組織開展相關培訓和預案的演練。
（6）完成分局領導小組交辦的其他事項。
2.2.3分局領導小組成員部門職責
各成員部門在分局領導小組的統(tǒng)一部署和領導下，負責處理各自職責范圍內的相關工作，提出相應的處置建議和措施，完成分局領導小組交辦的工作。
2.2.4銀行業(yè)機構職責
轄內銀行業(yè)金融機構應建立本系統(tǒng)突發(fā)事件應急處置領導小組，明確專門部門負責突發(fā)事件的報告工作；要分別針對不同原因引起的突發(fā)事件分別制定應急預案，并向同級銀行業(yè)監(jiān)管機構報送領導小組成員名單，予以備案。
3 預防和預警
3.1 預防預警制度
按照銀監(jiān)會、省局的統(tǒng)一部署和標準，建立突發(fā)事件預防預警制度，根據(jù)非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查、中介機構審計及其他渠道獲取的信息，評估監(jiān)管對象風險狀況，努力預防發(fā)生突發(fā)事件。
3.2 預警系統(tǒng)建設
各有關部門應按照銀監(jiān)會統(tǒng)一制定的預警指標和標準，加強 對監(jiān)管對象的風險監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件苗頭應及時向分局領導小組報告，并提出處置措施建議。分局統(tǒng)計信息部門應切實做好突發(fā)事件預警系統(tǒng)通信網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)采集、軟件維護等工作。
3.3 預警信息的處理
分局領導小組應切實做好對銀行業(yè)金融機構和各監(jiān)管部門報送信息的匯總分析，加強與市內有關部門的聯(lián)系和溝通，認真做好贛州銀行業(yè)重大突發(fā)事件風險問題的跟蹤研究 , 發(fā)生重大風險事件應及時報告省局和市政府。
4突發(fā)事件的等級界定
4.1 界定原則
當突發(fā)事件等級指標有所交叉，難以判定級別時，應按相對較高一級突發(fā)事件處理，當突發(fā)事件隨時間推移升級后，按升級后級別的程序及要求處理。
4.2 等級劃分
4.2.1 特別重大突發(fā)事件 (I 級 )
銀行業(yè)發(fā)生的，涉及兩個或兩個以上省 ( 市、區(qū) ), 有可能影響全國范圍經(jīng)濟社會秩序穩(wěn)定的，因大規(guī)模非法集資、非法設立銀行業(yè)金融機構、非法開辦銀行業(yè)金融業(yè)務以及銀行業(yè)金融機構違法違規(guī)經(jīng)營等引發(fā)的金融突發(fā)事件、突發(fā)性擠兌金融事件以及其他可能影響銀行業(yè)全系統(tǒng)金融機構正常經(jīng)營和正常金融服務的事件。
4.2.2 重大突發(fā)事件 (II 級 )
銀行業(yè)發(fā)生的，涉及兩個或兩個以上設市區(qū)，有可能影響全省范圍經(jīng)濟社會秩序穩(wěn)定的，因大規(guī)模非法集資、非法設立銀行業(yè)金融機構、非法開辦銀行業(yè)金融業(yè)務以及銀行業(yè)金融機構違法違規(guī)經(jīng)營等引發(fā)的金融突發(fā)事件、突發(fā)性擠兌金融事件以及其他可能影響銀行業(yè)金融機構正常經(jīng)營和正常金融服務的事件。
4.2.3 較大突發(fā)事件 (III 級 )
銀行業(yè)發(fā)生的，涉及兩個或兩個以上縣 ( 市 ), 有可能影響全市范圍經(jīng)濟社會秩序穩(wěn)定的，因大規(guī)模非法集資、非法設立銀行業(yè)金融機構、非法開辦銀行業(yè)金融業(yè)務以及銀行業(yè)金融機構違法違規(guī)經(jīng)營等引發(fā)的金融突發(fā)事件、突發(fā)性擠兌金融事件以及其他可能影響銀行業(yè)金融機構正常經(jīng)營和正常金融服務的事件。
5應急響應
5.1 響應流程
5.1.1 特別重大突發(fā)事件 (I 級 )
事發(fā)銀行業(yè)金融機構啟動本機構預案自救，同時上報地方政府和當?shù)劂y行業(yè)監(jiān)管機構；當?shù)劂y行業(yè)監(jiān)管機構接報后應啟動本級應急處置預案，并上報上級機構。
5.1.2 重大突發(fā)事件 (II 級 )
事發(fā)銀行業(yè)金融機構啟動本機構預案自救，同時上報地方政府和當?shù)劂y行業(yè)監(jiān)管機構；當?shù)劂y行業(yè)監(jiān)管機構接報后應啟動本級應急處置預案，并上報上級機構。
5.1.3 較大突發(fā)事件 (III 級 )
事發(fā)銀行業(yè)金融機構 ……（未完，全文共6192字，當前僅顯示2175字，請閱讀下面提示信息。收藏《贛州市銀行業(yè)突發(fā)事件應急預案》）