李世新副局長在全國渡運安全監(jiān)管現場會上的總結講話

目錄/提綱：……
一、關于會議情況的總體評價
一是準備充分
二是內容豐富
三是會風務實
四是時機關鍵
二、統(tǒng)一思想，切實加強下階段渡運安全管理工作
（一）突出重點，積極實施分類管理
一是要突出重點船舶
二是要突出重點時段
三是要實施分類管理
（二）注重預防，積極探索科學監(jiān)管
一是要堅持預防為主
二是要堅持綜合治理
三是要堅持長效管理
四是要堅持手段創(chuàng)新
五是要堅持文化引領
（三）充分借鑒，積極推廣優(yōu)秀經驗
一是推動渡口渡船財政補貼
二是推動渡船乘客人身意外傷害保險
三是推動CCTV等監(jiān)管系統(tǒng)的建設
四是推動渡運安全監(jiān)管風險防控管理
五是加強汽渡船安全管理工作
三、關于貫徹落實此次會議精神的幾點要求
一要抓好傳達貫徹
二要抓好任務落實
三要抓好當前安全工作
……
李世新副局長在全國渡運安全監(jiān)管現場會上的總結講話
各位領導、同志們：
為期一天半的全國渡運安全監(jiān)管現場會即將結束。召開這次會議，既是交通系統(tǒng)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面履行監(jiān)管職責的具體體現；也是交通系統(tǒng)按照國家關于科學發(fā)展安全發(fā)展要求，主動作為，銳意進取，踐行“三個服務”的重要舉措。對于總結經驗、認清形勢、統(tǒng)一思想、提振精神，全面加強渡口渡船安全管理工作，不斷提升渡運科學監(jiān)管水平，全力促進全國渡運安全形勢持續(xù)穩(wěn)定具有重要意義。受徐祖遠副部長和陳愛平常務副局長的委托，下面我對會議進行總結，并就貫徹落實此次會議精神，進一步做好渡口渡船安全管理工作，講幾點意見。
一、關于會議情況的總體評價
綜合會議的調研籌備、組織召開、現場查看以及經驗交流等情況，大家認為，這次會議很成功、有實效，達到了預期目的。主要表現在：
一是準備充分。部一直以來高度重視渡運安全監(jiān)管工作，為開好此次現場會議，提前抽調成立了會議籌備組，歷時近三個月，通過采取實地調研、現場座談、書面調研、明察暗訪等方式，對全國2005年以來渡運安全管理工作情況、地方政府渡船管理責任制落實情況、渡口渡船專項整治活動開展情況以及存在的有關問題和建議進行了全面深入的調查、研究。部相關部門也多次召開專題會議，梳理
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，當前全國各行各業(yè)都在奮力營造祥和、喜慶的盛會氛圍，抓緊抓好渡運安全監(jiān)管等交通安全工作，確保交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，既是全國人民的期盼與渴望，也是我們交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工義不容辭的責任與使命。選在這個特殊敏感時期召開此次會議，一方面是要為大家厘清思路，統(tǒng)一思想，明確重點，切實加強和改進下階段渡運安全管理工作，遏制事故險情多發(fā)局面。另一方面也是想借此機會對近期重點交通安全工作進行再動員、再部署，也可以說是一個戰(zhàn)前動員會、誓師會。
二、統(tǒng)一思想，切實加強下階段渡運安全管理工作
關于做好下階段渡運安全管理工作，我再強調幾點：
（一）突出重點，積極實施分類管理
全國各地渡口渡船千差萬別，安全管理也是千頭萬緒。只有突出重點，才能做到有的放矢，事半功倍。
一是要突出重點船舶。一般來說客流量大的渡船風險相對較大、特殊人群集中的渡船社會影響也相對較大。因此，我們要將客流量集中的城市渡、汽車渡和學生渡作為渡運安全監(jiān)管的重點船舶，通過采取加大巡航檢查頻次、安裝CCTV、GPS、AIS等現代化監(jiān)管設備，實施全天候、全過程監(jiān)控。
二是要突出重點時段。要在調查分析兩岸群眾出行規(guī)律的基礎上，研究確定好渡口渡船安全管理重點時段。針對城市渡口，要將上下班出行高峰、惡劣氣況以及五一、十一、圣誕、春節(jié)等節(jié)假日作為安全監(jiān)管重點時段。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口，要將惡劣氣況、清明、冬至、端午、中秋、趕集日、農忙日等作為安全監(jiān)管重點時段。要通過調配運力、合理分流，落實現場盯防、駐守、疏導等措施，強化重點時段監(jiān)管、維護。
三是要實施分類管理。要引進船舶黑名單制度和差異化管理理念，評選表彰安全誠信渡船和渡船船員；要根據渡運規(guī)模，推動客、車流量較大的渡口、渡船實施公司化經營、體系化管理；要區(qū)分義渡、半義渡和經營性渡船等不同情況，積極向義渡或經濟效益較差的渡船提供幫扶措施，實行嚴管真幫；要動態(tài)評價每條渡線、每艘渡船安全風險狀況及等級，制定落實針對性監(jiān)控與防范措施。
（二）注重預防，積極探索科學監(jiān)管
要及時總結工作經驗，深入探索安全監(jiān)管規(guī)律，積極運用風險管理、系統(tǒng)工程等先進理念和信息化技術，不斷提升渡口渡船科學管理水平和服務能力。
一是要堅持預防為主。要按照“安全第一，預防為主”的理念，開發(fā)運用渡口渡船安全預警信息群發(fā)平臺，及時為渡口渡船相關人員提供安全預警信息和安全提示服務；要推廣運行渡船禁航、簽單發(fā)航等安全管理制度，從源頭上預防渡船違法違章和不安全行為，減少事故險情發(fā)生；要嚴格渡船船舶檢驗、安檢和船員考試發(fā)證管理，強化源頭管理。
二是要堅持綜合治理。要不斷促進地方政府和安監(jiān)、公安、教育、水利等相關部門安全管理職責的落實，推動形成“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，群眾廣泛參與”的綜合管理格局和齊抓共管局面。
三是要堅持長效管理。要按照“專項整治和長效管理相結合、注重長效管理”的思路，及時總結、鞏固渡口渡船專項整治和日常監(jiān)管工作中好的經驗與做法，逐步建立起以縣鄉(xiāng)政府負責制為核心、以交通主管部門和有關部門行業(yè)管理為重點，以海事機構執(zhí)法監(jiān)督為保障的渡口渡船安全管理長效機制。
四是要堅持手段創(chuàng)新。要在渡口渡船安全管理中及時引進計算機、通信信息以及物聯網等先進技術成果，開發(fā)應用渡口、渡船、渡船船員數據庫及其安全管理軟件，逐步建立渡船AIS、GPS、重點渡口CCTV等現代化監(jiān)控系統(tǒng)，不斷提升渡口渡船安全管理信息化水平。
五是要堅持文化引領。要積極加強安全教育基地建設，充分利用電視、互聯網、報紙、廣播等多種形式和手段普及安全常識、增強全社會科學發(fā)展、安全發(fā)展的思想意識；要大力開展縣鄉(xiāng)政府渡管員、渡運企業(yè)負責人和渡船船員安全教育培訓，切實增強渡運從業(yè)人員的安全意識和操作技能；要積極開展渡口渡船安全管理品牌創(chuàng)建、安全樣板渡創(chuàng)建、安全管理征文評選等活動，大力推進渡運安全文化建設，切實發(fā)揮其對渡運安全工作的引領和推動作用。
（三）充分借鑒，積極推廣優(yōu)秀經驗
一是推動渡口渡船財政補貼。各單位要充分學習四川、湖北恩施等地將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的渡口管理以及公益性渡口建設、渡船更新改造和維護、渡工補助、船舶保險等所需經費納入縣級人民政府年度財政預算的模式，推動地方政府借鑒這一好的做法。此外，部相關司局也將繼續(xù)與相關部委協(xié)調溝通，研究、落實渡船更新改造補助、渡運補貼等相關政策。
二是推動渡船乘客人身意外傷害保險。鑒于渡口渡船多為義渡、半義渡的實際，渡工和群眾經濟困難，如遇渡運安全 ……（未完，全文共4730字，當前僅顯示2389字，請閱讀下面提示信息。收藏《李世新副局長在全國渡運安全監(jiān)管現場會上的總結講話》）