副廳長在全省中小學校舍安全工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高認識，增強責任感和使命感
二、籌措資金，確保校舍安全工程順利實施
三是今年預算成立以后，國家新出臺的重大政策很多，新的政策性增支壓力十分巨大
三、加強管理，提高資金使用效益
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廳黨組成員、副廳長在全省中小學校舍安全工作會議上的講話

（201*年6月18日）

　　按照會議的安排，我就各級財政部門貫徹落實國務院和省政府的決策部署，認真履行職責，大力支持我省校舍安全工程，作一簡要發(fā)言。
　　一、提高認識，增強責任感和使命感
　　校舍安全直接關系著廣大師生的生命安全，關系著社會和諧穩(wěn)定。自2001年以來，中央先后實施了農(nóng)村中小學危房改造、“兩基”攻堅計劃、中小學布局調(diào)整、農(nóng)村衛(wèi)生新校園等一系列工程，2006年又啟動了農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革，建立了農(nóng)村中小學校舍維修改造的長效機制。我省也通過實施民族地區(qū)教育十年行動計劃、鄉(xiāng)村教育發(fā)展留守兒童
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程順利實施
　　按照國務院確定的資金安排原則，中小學校舍安全工程資金實行省級統(tǒng)籌，市縣負責，中央財政補助。今年中央將新增專項資金80億元，對地方給予補助（包括發(fā)改委和財政部兩個渠道），重點支持中西部地震重點監(jiān)視防御區(qū)及其他地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)。我們必須看到，校舍安全工程的建設任務十分巨大，需要的資金量也十分巨大，中央資金只是補助性質(zhì)。按照中央的要求，我們必須明確，中小學校舍安全工程的責任主體是市縣，資金籌集主體是市縣，資金籌集的大頭也在市縣。
　　客觀地說，當前我省包括省、市、縣三級在內(nèi)的各級財政運行都十分艱難。一是遭受特大地震災害，災后重建資金需求極其巨大，籌集資金的任務極其艱巨；二是受全球性金融危機的影響，經(jīng)濟增長速度放緩，財政收入增長乏力甚至負增長；三是今年預算成立以后，國家新出臺的重大政策很多，新的政策性增支壓力十分巨大。這些困難是客觀存在和必須正視的。省財政將積極爭取中央財政的支持，也將盡力對困難地區(qū)給予幫助，具體政策和辦法將在進一步研究后報省政府決策。各級財政部門要在當?shù)攸h委、政府的堅強領導下，千方百計克服困難，盡最大努力多渠道籌集資金，保證工程實施的需要。第一，要在年度預算中盡最大努力進行安排，有條件的市縣，還可在地方政府債券中安排一部分資金。第二，要大力調(diào)整支出結構，壓縮一般，挖掘潛力，盡力調(diào)整出一部分存量資金用于校舍安全工程。第三，要整合資源，把正在實施的西部農(nóng)村初中改造工程、農(nóng)村中小學校舍維修改造、民族地區(qū)教育十年行動計劃、鄉(xiāng)村教育發(fā)展留守兒童寄宿制學校建設、新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設等各種與校舍建設有關的一系列項目，與中小學校舍安全工程實施規(guī)劃有機結合，通盤謀劃，統(tǒng)籌實施。第四，地震災區(qū)要把校舍安全工程納入當?shù)貫暮蠡謴椭亟ㄒ?guī)劃，統(tǒng)一實施。第五，要鼓勵社會各界捐資捐物，支持校舍安全工程。總之，要千方百計，多渠道籌集資金，并及時到位，防止學校出現(xiàn)新的債務，切實保證校舍安全工程的資金需要。
　　三、加強管理，提高資金使用效益
　　實施校舍安全工程任務重、時間長、資金多，必須特別注重科學化、精細化管理，確保資金使用的有效性和安全性�？茖W化就是要求資金安排要以科學、合理、準確的規(guī)劃為依據(jù)，精細化就是要求每一筆支出都要有項目、有標準、有績效評價。要在排查鑒定的基礎上，建立校舍數(shù)據(jù)信息檔案，杜絕虛報瞞報，夯實管理基礎。要建立目標管理與項目管理相結合的責任機制，建立項目庫，實行項目管理， ……（未完，全文共2056字，當前僅顯示1307字，請閱讀下面提示信息。收藏《副廳長在全省中小學校舍安全工作會議上的講話》）