干部學(xué)習(xí)課件：異軍突起的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)（下）

干部學(xué)習(xí)課件：異軍突起的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)（下）
寧家駿
國家信息中心專家委員會副主任、研究員
三、國家“十二五”電子商務(wù)規(guī)劃
下面，我再從宏觀層面介紹一下國家“十二五”電子商務(wù)規(guī)劃的一些考慮。我有幸參與了電子商務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，這個規(guī)劃是國家“十二五”期間的一個專項規(guī)劃，是由工信部來牽頭，聯(lián)合了國家發(fā)改委、商務(wù)部、人民銀行、工商行政管理總局和科技部共同編制的。
（一）明確電子商務(wù)發(fā)展的重點和突破口
這個《規(guī)劃》明確了電子商務(wù)發(fā)展的重點和突破口，明確了要以需求帶動投資的指導(dǎo)思想，通過發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造新需求。
其中第一個，要加快大宗商品電子交易中心的建設(shè)。我們現(xiàn)在有一大批大宗商品的交易市場，但怎么樣把這些市場能夠有一部分業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)上，將大大提高交易的效益。因為現(xiàn)在傳統(tǒng)的市場存在著占地很多，而且也存在著其他的一些問題，而如果我們把這些東西轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)上之后可以提高交易的效率，我們在廣東佛山做調(diào)研的時候就發(fā)現(xiàn)，大型的鋼材市場，如果你不在網(wǎng)上交易，你必然要搞很大的倉儲基地，這樣一個倉儲基地占的土地面積是非常大的，其實是不經(jīng)濟的，而如果我們改成網(wǎng)上交易之后，它是個虛擬平臺，這個鋼材還可以放在企業(yè)鋼廠那里，當(dāng)有交易的時候從鋼廠里頭直接向用戶方運輸就可以了，這是當(dāng)前的第一點。
第二點，積極發(fā)展第三方的交易平臺，從國家來說要支持B2C交易平臺，做
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通過發(fā)展電子商務(wù)，來形成一個有效的生產(chǎn)和服務(wù)能力，滿足多層次、多樣化的消費需求，來促進就業(yè)、改善民生。
所以，在《規(guī)劃》里頭我們講了三個層面，一個是應(yīng)用，一個是服務(wù)，一個是環(huán)境，這是《規(guī)劃》的三個主要內(nèi)容。應(yīng)用，包括大中小企業(yè)的應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)零售、重點行業(yè)、政府采購、跨境電子商務(wù)、移動電子商務(wù)，服務(wù)就包括了電子商務(wù)的信息服務(wù)平臺、交易服務(wù)平臺，和為交易提供支撐的信用、支付、物流、認證和信息技術(shù)等相關(guān)服務(wù)業(yè)，環(huán)境就包括了公共服務(wù)、市場監(jiān)管、誠信環(huán)境、法律法規(guī)和標(biāo)準規(guī)范等方面。
關(guān)于電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀的判斷，我前面已經(jīng)介紹了，我在這里就不再詳細地展開了。問題，我們也已經(jīng)提到了，我們就不重復(fù)了。但面臨發(fā)展形勢，我們必須看到：
第一個，全球競爭與合作的深化給電子商務(wù)的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。舉個例子，電子商務(wù)的網(wǎng)站由于過去也出現(xiàn)過一些問題，拿我們最大的淘寶舉例，國際上不太認可，包括現(xiàn)在歐盟也不認為那是一個可信的網(wǎng)站，但今年美國改變了，認為淘寶也是個可信的網(wǎng)站。但同樣的，在國外的一些企業(yè)，它們的電子商務(wù)也希望到中國來開拓市場，希望中國也給予它們一個可信的認可，所以就有一個國際間電子商務(wù)的互認問題，這是一個新挑戰(zhàn)。另外，國內(nèi)現(xiàn)在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，給電子商務(wù)發(fā)展提出了新的需求。社會結(jié)構(gòu)加速地變革，給電子商務(wù)的發(fā)展帶來了新的空間；另外，信息技術(shù)的加速演進，給電子商務(wù)發(fā)展帶來了新機遇。這“四新”是我們當(dāng)前面臨的形勢特點。
所以，這樣的話，我們在“十二五”規(guī)劃里頭提出了更加注重電子商務(wù)在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式中的重要作用，把它作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分；第二，重視在電子商務(wù)中間技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要作用；第三，堅持把發(fā)展電子商務(wù)作為保障和改善民生的重要手段，特別是促進就業(yè)，滿足居民消費需求，便捷居民生產(chǎn)、生活。如在西安，我們看過一個利安社區(qū)電子服務(wù)超市，它在小區(qū)門口給大家像報亭那樣設(shè)一個電子商務(wù)服務(wù)超市，可以給居民代購票，可以代繳水電費、煤氣費、可以代繳電話費，可以買火車票，各方面都可以代溝，它是可以直接門對門、直接對居民的，所以給生活帶來了很大的便捷，它也是線上和線下相結(jié)合的。
第四點，堅持把發(fā)展電子商務(wù)作為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要方式，就我們前面說的，如果是我們大型商品市場，我們是搞虛擬化，對節(jié)約資源起到很大作用。
第五，發(fā)揮電子商務(wù)在增強改革開放，參與國際競爭發(fā)展跨境電子商務(wù)的交流合作的重要作用。
所以《規(guī)劃》明確提出“十二五”期間發(fā)展電子商務(wù)的指導(dǎo)思想是要圍繞著“十二五”的總體目標(biāo)，面向結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴大消費的內(nèi)在需求，來深化應(yīng)用，加強服務(wù)，營造良好環(huán)境，以創(chuàng)新為動力，來推進兩類經(jīng)濟的深度融合，來發(fā)揮電子商務(wù)在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的戰(zhàn)略作用。
“十二五”規(guī)劃明確制定了：到“十二五”期間，我國電子商務(wù)總體規(guī)模要實現(xiàn)翻兩番，達到年均32%的增長率。我們提出的，到2015年電子商務(wù)的交易額要突破18萬億元，現(xiàn)在看來這個指標(biāo)可能會提前實現(xiàn)，這是一些具體的指標(biāo)。我們這里特別強調(diào)，這18萬億中間，企業(yè)間的交易額，B2B的交易額，包括B2A，B2政府的交易額占到了15萬億元，而網(wǎng)絡(luò)零售雖然批次非常多，單非常多，但數(shù)額還是占到了3萬億元，B2B是15萬億，B2C+C2C是3萬億，大概是這樣一個規(guī)模。另外要提高企業(yè)網(wǎng)上采購和網(wǎng)上銷售的比例，使得我們經(jīng)常使用中小型的企業(yè)的電子商務(wù)的數(shù)量大大增加。
圍繞著這個東西，我們提出了三個方面的應(yīng)用，一個，推進應(yīng)用；第二，壯大電子商務(wù)服務(wù)業(yè)；第三，加快完善電子商務(wù)制度環(huán)境的建設(shè)。在推進電子商務(wù)的深化普及應(yīng)用中，我們特別提到，要重點提高大型企業(yè)電子商務(wù)的應(yīng)用水平，推動中小企業(yè)電子商務(wù)的普及率，B2B是大的，所以一定要把企業(yè)的應(yīng)用放在前頭。另外，我們還有一個薄弱環(huán)節(jié)，政府采購電子商務(wù)利用水平低，這個從“十一五”完成得就不是特別好。發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)中間，很重要的一個是發(fā)展信用服務(wù)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，這是非常重要的。當(dāng)然，在發(fā)展電子商務(wù)中間，一定要建設(shè)好環(huán)境，如要建立和健全網(wǎng)絡(luò)交易消費者的權(quán)益保護機制，然后建立電子商務(wù)的在線的糾紛的調(diào)處機制，加大對網(wǎng)絡(luò)交易違法行為的打擊力度，通過法規(guī)建設(shè)來完善。
這些任務(wù)主要是想著力解決我國電子商務(wù)發(fā)展中存在的突出矛盾，另外圍繞著應(yīng)用服務(wù)環(huán)境來解決。我們在《規(guī)劃》里提出了十個方面的重點引導(dǎo)工程，包括商務(wù)協(xié)同試點示范，中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用試點示范，網(wǎng)絡(luò)零售試點示范，政府采購?fù)七M工程，跨境試點示范，移動電子商務(wù)的試點示范等。
為了做好這十項任務(wù)，還提出了六項保障措施：加強組織保障、完善多元化的電子商務(wù)的投融資機制、加大電子商務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化力度、加快人才培養(yǎng)、加強統(tǒng)計監(jiān)測和營造有利于電子商務(wù)發(fā)展的一個社會氛圍。
三、推進電子商務(wù)誠信體系建設(shè)
最后，我還想重點跟各位學(xué)員介紹一下，我們要發(fā)展電子商務(wù)，一定要 ……（未完，全文共7410字，當(dāng)前僅顯示2602字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課件：異軍突起的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)（下）》）