在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于對市委、市政府上半年經(jīng)濟工作督查成果的學(xué)習(xí)貫徹
二、正確認識當前形勢
三、下半年工作打算
（一）明確工作重點
（二）分解責任到人
（三）熟練掌握政策
……
同志們：
　　區(qū)委決定召開這次全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會議，將政府全體會議和開放型經(jīng)濟工業(yè)會議一并召開，主要目的是認真分析我區(qū)上半年經(jīng)濟發(fā)展情況，與全市的平均水平以及與兄弟縣（市）的比較中查找存在的差距，保持頭腦清醒，動員全區(qū)上下進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，牢固樹立目標意識和責任意識，在鞏固現(xiàn)有成績的基礎(chǔ)上，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短，知難而進，迎頭趕上，確保按序時進度完成各階段的目標任務(wù)并力爭有所趕超，從而保證全面完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務(wù)。等會，英明書記還將作重要講話，務(wù)請大家深刻領(lǐng)會，狠抓落實。下面，根據(jù)書記辦公會議安排，我就市委、市政府對全市個縣（市、區(qū)）考核督查的情況和下半年的重點工作講三點意見。
　　一、關(guān)于對市委、市政府上半年經(jīng)濟工作督查成果的學(xué)習(xí)貫徹
　�。吩拢保�、１４和１６日，市委書記、市長率隊用三天的時間，對全市１２個縣（市、區(qū)）上半年的經(jīng)濟工作進行了督查。三天的督查，督查組進園區(qū)、入企業(yè)，看城建、察市場，下農(nóng)村、走基地，訪學(xué)校，聽介紹、問績效、談潛力、話前景，重點對各縣（市、區(qū)）自去年下半年以來新引進、開工、投產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)、城市建設(shè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況進行了督查。
　　全市的經(jīng)濟發(fā)展狀況。通過這次督查，對全市的經(jīng)濟發(fā)展狀況有了更深刻的認識。上半年，市的經(jīng)
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工作方法的一次交流，是對全市和各縣（市、區(qū)）域經(jīng)濟發(fā)展道路的更深刻、更新的思考。督查達到了預(yù)期的目的，對實現(xiàn)上饒經(jīng)濟社會既快又好地發(fā)展將產(chǎn)生積極的推動作用。
　　對于今后的工作，書記強調(diào)：一要進一步加大工作力度，加快工作進度。各地一定要強化機遇意識，抓住機遇、珍惜機遇；強化發(fā)展意識，努力破解發(fā)展難題，推動發(fā)展，促進發(fā)展；強化責任意識，加大工作力度、加快工作進度，從而使我們上饒既快又好的發(fā)展步伐邁得更快、更穩(wěn)健。二要抓住工作重點，實現(xiàn)工作部署。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把全面落實黨的思想路線放在首位，進一步端正發(fā)展觀念，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，振奮精神。要牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀念，增強發(fā)展后勁；要樹立結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)升級的觀念，積極搶占未來經(jīng)濟的制高點，使本地能在新一輪競爭中領(lǐng)先一步；要樹立以人為本的觀念，實現(xiàn)經(jīng)濟社會穩(wěn)健運行。要明確發(fā)展重點，牢牢抓住招商引資，主攻工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，把本地的經(jīng)濟實力做強；要以路網(wǎng)為核心拉開城市框架，搞好以植樹為主的綠地系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境，努力改善城市面貌。要十分注重第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力建設(shè)、培育各類專業(yè)市場，構(gòu)建四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)。三要進一步提高領(lǐng)導(dǎo)能力，提升工作標準，提高產(chǎn)業(yè)層次，提升城市品位。在產(chǎn)業(yè)配套方面，要強化聚集度，專業(yè)性、集群性，搞好上下游配套產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。
　　通過這次隨隊督查，震動很大，感受很強烈。下面談個人的兩點體會。⒈近年來，市在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，實施大開放、大發(fā)展的戰(zhàn)略取得實際的成效，各縣、市、區(qū)都有新的亮點、新的增長點，發(fā)展還不僅僅是停留在在口頭上、停留在紙面上而是真真切切的生動場景，發(fā)展態(tài)勢良好，成效是鼓舞人心、催人奮進的。對照此次學(xué)習(xí)的經(jīng)驗，我區(qū)的經(jīng)濟工作值得反思。作為市委、市政府所在地，區(qū)無論是在交通、人才、市場還是生產(chǎn)要素方面都有著得天獨厚的優(yōu)勢，的發(fā)展動作可以再大些，速度可以再快些。因為我區(qū)無論是發(fā)展速度還是發(fā)展后勁都處于中游水平，發(fā)展空間還很大。⒉區(qū)里利用昨天和今天上午一天半的時間組織區(qū)四套班子、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和經(jīng)濟主管部門領(lǐng)導(dǎo)到此次六個督查先進縣進行了參觀學(xué)習(xí)，主要目的就是要進一步統(tǒng)一全區(qū)上下的思想。通過與先進縣、市比較，找出差距，明確定位，分析落后的深層次原因，得出解決問題的辦法。我區(qū)廣大干部群眾要切實增強加快發(fā)展的緊迫感和危機感，自我加壓，使我區(qū)經(jīng)濟駛上高水平、高速度、快發(fā)展的科學(xué)發(fā)展道路。
　　二、正確認識當前形勢
　　關(guān)于上半年經(jīng)濟發(fā)展情況我在剛剛召開的區(qū)委一屆三次全會上已做通報，不再重復(fù)。這里我簡單的做個回顧：上半年全區(qū)、財政總收入、一般預(yù)算收入、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、外貿(mào)出口等項主要經(jīng)濟指標都實現(xiàn)了兩位數(shù)增長，其中一般預(yù)算收入、工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、外貿(mào)出口項指標增幅列全市前四名；、財政總收入、一般預(yù)算收入、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額項指標增幅進入全省個市轄區(qū)的前名�？傮w看，今年的“實績比預(yù)料的要好”，這些成績確實來之不易，值得倍加珍惜。這些成績的取得，既是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是全區(qū)干部群眾團結(jié)拼搏的結(jié)果。這些成績的取得也充分說明，我們的工作思路是符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的，我們的工作目標是順應(yīng)人民群眾意愿的，我們的工作舉措是切合宏觀調(diào)控形勢的。當然，我們也要看到，今后一段時期，“困難比預(yù)想的要大”，國家宏觀政策將進一步從緊，土地、電力、資金及原輔材料供求矛盾將更為突出，經(jīng)濟持續(xù)增長面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，做好下半年的工作難度將進一步加大。從我們自身發(fā)展看，存在的問題也不容忽視：一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理。消費結(jié)構(gòu)與投資結(jié)構(gòu)有所失衡，服務(wù)業(yè)比重還不高、增速還不快；經(jīng)濟增長在很大程度上還是依靠投資拉動，高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大大低于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)改造水平還不高，任務(wù)還很艱巨。二是集約經(jīng)營水平偏低。我區(qū)資源稟賦先天不足，環(huán)境承載能力較為脆弱，而全區(qū)高物耗產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)主導(dǎo)地位，新辦項目投資強度還偏低，土地利用率還不很高（工業(yè)基地效率還很低），對經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。三是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。全區(qū)固定資產(chǎn)投資用于社會事業(yè)的投入相對偏低。目前，全區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)進度還不平衡，工業(yè)基地設(shè)施還不完全配套，城鎮(zhèn)功能還需進一步提升，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍比較落后，在一定程度上制約了經(jīng)濟社會的統(tǒng)籌發(fā)展。四是維護穩(wěn)定壓力增大。涉及征地補償、拆遷安置、勞資糾紛和企業(yè)改制的信訪有所增加，安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，社會治安形勢不容樂觀，再加上社會_不斷拉大，一些歷史累積性矛盾又開始集中顯現(xiàn)，都增加了維護穩(wěn)定工作的難度。五是職能轉(zhuǎn)變尚需深化。《行政許可法》已開始實施，行政管理體 ……（未完，全文共7110字，當前僅顯示2497字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話》）