在縣政府廉政工作會(huì)議上的講話

同志們：
　　這次政府廉政工作會(huì)，我們醞釀了很長(zhǎng)一段時(shí)間，由于年后各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，所以拖到今天。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹國(guó)務(wù)院、省、市廉政工作會(huì)議精神，研究部署新時(shí)期我縣政府系統(tǒng)的廉政工作。這是一次十分重要而又十分必要的會(huì)議，希望同志們回去之后，認(rèn)真對(duì)照會(huì)議要求，抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，下面，我講幾點(diǎn)意見：
　　一、正確估價(jià)形勢(shì)，全面把握廉政“三性”
　　一是正確把握廉政建設(shè)的政治性。所謂廉政建設(shè)的政治性，就是要站在黨執(zhí)政興國(guó)生死成敗高度，來(lái)看反腐倡廉工作的必要性和重要性。就我們每個(gè)黨員干部個(gè)人來(lái)說(shuō)，就是要切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)反腐倡廉工作的政治敏銳性。省委書記曾說(shuō)，經(jīng)濟(jì)上去了，干部倒下了，那不是成功；經(jīng)濟(jì)上去了，干部站住了，且一批德才兼?zhèn)涞母刹棵摲f而出，那才是真正的成功。在改革開放日益深入、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_還不完善的今天，我們一定要時(shí)刻保持清醒的頭腦，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨性鍛煉，時(shí)刻提醒自己，革命為什么、當(dāng)官為什么、將來(lái)身后留下什么。歷史和現(xiàn)實(shí)的反面教材一再告誡我們，如果一個(gè)黨員干部放棄了世界觀改造，喪失了立黨為公、執(zhí)政為
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略751字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
出工作重點(diǎn)，大力推進(jìn)廉政“三化”
　　一是大力推進(jìn)廉政建設(shè)的民本化。
　　重點(diǎn)是推進(jìn)四項(xiàng)整治：
　　第一、要堅(jiān)決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益的問(wèn)題。關(guān)鍵是依法操作，依法管理。嚴(yán)格執(zhí)行“兩公告一登記”制度，確保被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；按照《縣征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定》的要求，進(jìn)行征地補(bǔ)償；進(jìn)一步規(guī)范征地程序和審批手續(xù)，依法嚴(yán)肅查處各種違法用地。
　　第二、要堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中損害群眾利益的問(wèn)題。主要是健全制度，強(qiáng)化督查。健全藥品采購(gòu)制度，縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位集中招標(biāo)采購(gòu)，縣以下衛(wèi)生院所，統(tǒng)一從縣醫(yī)藥公司采購(gòu)；推行住院費(fèi)用“一日清單”制，做到藥品收費(fèi)單價(jià)清、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)清和藥價(jià)標(biāo)準(zhǔn)清，提高收費(fèi)透明度；完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、群眾投訴舉報(bào)、懲戒公示等制度，強(qiáng)化行風(fēng)督查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)人員。
　　第三、要堅(jiān)決糾正和深入治理教育亂收費(fèi)問(wèn)題。核心是實(shí)行開學(xué)一次性收費(fèi)制。學(xué)校向?qū)W生的收費(fèi)只能在開學(xué)初，由學(xué)校一次性統(tǒng)一收取，有關(guān)部門必須嚴(yán)格按上級(jí)政策制定中小學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。教育體育局要設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違紀(jì)行為。
　　第四、要堅(jiān)決糾正加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。重點(diǎn)是加強(qiáng)稅收征管，整治“三亂”行為。要嚴(yán)格按照中央號(hào)文件及國(guó)務(wù)院、省市農(nóng)業(yè)和糧食工作會(huì)議精神，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)稅征管工作；要加大“三亂”整治力度，嚴(yán)防“兩工”和“一事一議”加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
　　二是大力推進(jìn)廉政建設(shè)的制度化。
　　主要是完善五項(xiàng)制度，即完善建設(shè)工程招投標(biāo)、涉財(cái)工程決算、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)制度。要規(guī)范建設(shè)工程和政府信息化工程招投標(biāo)行為，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正干預(yù)招標(biāo)、虛假投標(biāo)、串標(biāo)和非法掛靠等問(wèn)題。要加大涉財(cái)工程決算范圍和力度，剔除預(yù)算水分，節(jié)約財(cái)政開支。要認(rèn)真落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招拍掛出讓制度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)批地用地行為。要健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的監(jiān)管力度。要進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍，加強(qiáng)規(guī)范化管理。
　　三是大力推進(jìn)廉政建設(shè)的規(guī)范化。
　　關(guān)鍵是深化三項(xiàng)改革：
　　第一、要深化行政審批制度改革。要按照《行政許可法》要求，進(jìn)一步削減審批事項(xiàng)，規(guī)范審批行為，任何單位不得對(duì)己取消的項(xiàng)目搞變相審批，不得擅自新設(shè)審批項(xiàng)目。要按照效能與便民的原則，進(jìn)一步規(guī)范前置審批程序，簡(jiǎn)化手續(xù)，方便群眾，方便投資者。要進(jìn)一步強(qiáng)化審批辦證服務(wù)中心職能，實(shí)施“一個(gè)窗口”對(duì)外，統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理制度，凡涉及有審批、核準(zhǔn)、辦證、登記等的有關(guān)職能部門，都必須在中心設(shè)置服務(wù)窗口，嚴(yán)格按“窗口受理、透明公開、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一收費(fèi)”的要求運(yùn)作。
　　第二、要深化財(cái)政制度改革。要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理，推行和完善部門預(yù)算、綜合預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付等，規(guī)范政府收費(fèi)行為，嚴(yán)格實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)的票據(jù)分離和“收支兩條線”管理，嚴(yán)禁設(shè)立帳外帳，堅(jiān)決查處私設(shè)“小金庫(kù)”、“帳外帳”行為，從嚴(yán)處理做假帳行為。
　　第三、要深化干部人事制度改革。建立健全民主推薦、考察預(yù)告、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔、任前公示、投票表決、引咎辭職、責(zé)令辭職等制度，提高干部人事工作民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的程度。要擴(kuò)大民主推薦、民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議的范圍，加大調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的力度。要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，健全干部選拔任用工作責(zé)任制度，對(duì)用人失察失誤，造成嚴(yán)重后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
　　三、強(qiáng)化宗旨意識(shí)，正確樹立從政“三觀”
　　一要樹立正確的政績(jī)觀
　　具體做到“四反四樹”：
　　第一、反小農(nóng)主義，樹市場(chǎng)觀念。小農(nóng)主義的特征：不思進(jìn)取。小富即安，小進(jìn)則滿；依賴性強(qiáng)，等靠要。求穩(wěn)怕亂。按部就班、安常處順，回避矛盾、知難而退，不求有功、但求無(wú)過(guò)。心胸狹隘。妒賢忌能，無(wú)容人之量；睚眥必報(bào)，少大度之風(fēng)；一心務(wù)人，不專心務(wù)事。為此，我們一定要堅(jiān)持：發(fā)展至上。以經(jīng)濟(jì)為中心，以發(fā)展為目標(biāo)；咬定目標(biāo)不放松 ……（未完，全文共6006字，當(dāng)前僅顯示2109字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在縣政府廉政工作會(huì)議上的講話》）