干部學習課件：當前中國經(jīng)濟熱點問題解讀——“習李新政”與擴大消費

目錄/提綱：……
一、“習李新政”與擴大消費戰(zhàn)略
（一）“習李新政”面臨調(diào)整的任務
（二）“習李新政”面臨整頓的任務
（三）“習李新政”面臨改革的任務
二、我國消費不足、消費率嚴重偏低的原因
三、如何建立擴大消費的長效機制
（一）降低投資率，提高消費率
（二）轉(zhuǎn)變消費模式，建立新型消費模式
（三）多渠道提高消費能力
（四）優(yōu)化消費環(huán)境
四、培育一批拉動力的新消費增長點
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干部學習課件：當前中國經(jīng)濟熱點問題解讀——“習李新政”與擴大消費
王小廣
國家行政學院決策咨詢部研究員
原國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所經(jīng)濟形勢研究室主任
大家好，今天由我來給大家講一下中國經(jīng)濟的一些熱點問題，今天講關于擴大消費。我是國家行政學院決策咨詢部的研究員。擴大消費這個話題講了非常長時間，過去中央文件、領導人、學者里邊都非常重視消費這個最基本、最穩(wěn)定的這一個支持經(jīng)濟增長的力量，但是現(xiàn)在這個問題就變得更加地重要，因為我們的出口依賴型的增長，我們長期的高投入的增長，它帶來了許多問題，經(jīng)濟造成一些風險、不穩(wěn)定性，所以需要通過擴大消費來平衡中國經(jīng)濟，同時也把我們的最大的潛力，消費這個市場潛力發(fā)揮出來，新政府高度重視這個問題，所以我今天第一個題目就選擇了擴大消費。
講擴大消費之前，我想大致講一下在新形勢下，十八大以后新一屆中央領導集體執(zhí)政的一些理念、基本的執(zhí)政構架�，F(xiàn)在網(wǎng)絡上或社會上流行一個叫法“習李新政”，我這里也借用這個“習李新政”，“習李新政”的主要內(nèi)容是什么，擴大消費戰(zhàn)略是其中重要一環(huán)，首先講這么一個，然后我們再接著講三個問題。第二個問題，消費不足，消費率嚴重偏低的原因，中國消費不足的問題長期存在，為什么會出現(xiàn)這種情況？我們做一個簡單的分析。第三，如何建立擴大消費的長效機制，這是十八大里邊特別強調(diào)的，我們要擴大消費，主要是要建立擴大消費的長效機制，這個機制應該怎么樣去建立。這次中央3月份的“兩會”，政府工作報告里邊對擴大消費非常重視，提出了一些擴大消費的努力方向，這是第三個問題。第四個問題，培育一批拉動力強的新消費增長點，這個概念是去年中央經(jīng)濟
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一個頂點，過去出口GDP增長在2到3個百分點，一般都是2個百分點的貢獻，10%的增長有兩個點是出口拉動。我們的投資貢獻率，投資率長期在45%以上，這世界上是35%，40%是頂峰，35%是高的了，就像當年的東亞國家，但是我們現(xiàn)在是45%，甚至是50%。
金融危機之后的有些年份，2009年、2010年的時候，還有很多地方都超過了50%，經(jīng)濟的增長對投資的過度地依賴，這樣的格局將發(fā)生重大的變化。未來的增長，這兩個源泉都不可靠了，我們要改變，改變什么？擴大消費，提高自主創(chuàng)新能力。
所以我們今天講這個擴大消費，擴大消費是作為新政府發(fā)展戰(zhàn)略目標調(diào)整的重要的核心的一個篇章，過去依賴于出口、過去依賴于投資轉(zhuǎn)變從需求上主要是依靠消費，所以促進消費增長的意義重大，這是第二個調(diào)整的含義。
第三個，宏觀經(jīng)濟政策重點的調(diào)整。發(fā)展的重點，目標做了調(diào)整，宏觀政策也要做調(diào)整，過去我們的政策主要是圍繞著投資、圍繞著出口，給外商、外資優(yōu)惠，給投資優(yōu)惠，利率很低，過度的稅收的政策、財政補貼的政策、土地的優(yōu)惠，資源價格的優(yōu)惠，目的都是為了促進投資，但沒有消費，整個宏觀經(jīng)濟政策設計沒有消費的地位，消費當然也做了一些努力，但是這些努力都很小，所以我們的政策要圍繞著擴大消費，提高自主創(chuàng)新能力而重新設計，跟過去要有很大的不同，這是調(diào)整的內(nèi)涵，第一件事情要調(diào)整。
（二）“習李新政”面臨整頓的任務
第二件事情，“習李新政”的第二層意思是整頓，整頓的內(nèi)容也很多。第一個需要整頓的是，大家對腐敗很深惡痛絕，腐敗問題在中國形成了一種很普遍化的，愈演愈烈的這樣一個形勢，老百姓不滿，這也是非常不公平、不合理的，也是一個大量的內(nèi)耗，消耗資源的這么一個活動，腐敗這個現(xiàn)象，所以到了很嚴重需要整治的時候，通過整治腐敗來恢復秩序，來給大家信心，來給大家公平，反腐敗是我們對經(jīng)濟整頓的一個重要內(nèi)容。
第二個內(nèi)容，中國的許多失衡問題都跟房地產(chǎn)泡沫有關，房地產(chǎn)造成了許多、許多的扭曲，它抑制了城鎮(zhèn)化、抑制了消費，然后對服務業(yè)的發(fā)展也產(chǎn)生了很大的一種抑制作用，房價太高房租就高，房租高了的話，一些中小服務業(yè)，餐飲、小商業(yè)的個體的這樣一些商業(yè)細胞都會受到很大的影響，因為它的主要成本是物業(yè)，租房成本，高房價會帶來一系列的扭曲，高房價還會帶來收入不公平，那些炒房的人，多少套房子。
房姐、房妹，炒房的是幾十套，這幾十套，他可能都是借了銀行的錢，但他可是增值很多，增值很多還不用交稅，那他完全是投機，沒有什么勞動，投機然后賺很多錢，那他很富，很多人不服，覺得這種不公平。房地產(chǎn)泡沫這個問題不解決，許多的扭曲都談不上，所以要整頓房地產(chǎn)。
第三個整頓，整頓市場秩序，現(xiàn)在有很多市場上的欺蒙拐騙，包括食品安全、藥品安全、生態(tài)環(huán)境的破壞，都是跟市場的許多混亂有關系，欺蒙拐騙這本身就是不合理的，就不用說了，整頓是一個含義。
（三）“習李新政”面臨改革的任務
第三個改革，我國發(fā)展的最終動力是改革。現(xiàn)在有一種紅利說，“人口紅利”、“制度紅利”，“制度紅利”也可以說是“改革紅利”，還有許多其他的紅利說，但是中國過去30年的發(fā)展是改革的紅利，是最大的紅利，但是過去10年這個紅利在減退，我們實質(zhì)上很大一部分增長是靠房地產(chǎn)泡沫來維持的，但我們?nèi)胧羞�有一個紅利，但是入市紅利現(xiàn)在也消失了，所以中國要想繼續(xù)往上走，要實現(xiàn)習近平總書記講的“中國夢”，要實現(xiàn)李克強總理講的“中國經(jīng)濟的升級版”，打造中國經(jīng)濟的升級版必須要通過改革釋放紅利，進一步地激發(fā)生產(chǎn)力的解放，使我國的經(jīng)濟質(zhì)量和效益上一個臺階。這三個方面，我們給它一個基本的描繪，它是要做這么三件事，調(diào)整、整頓、改革，簡單地說是調(diào)、整、改，這是三件事。這三件事做好了，我們未來的前景是非常好的，中國一些潛力得到發(fā)揮，弊端得到克服，中國當然會走上一個很好的發(fā)展前景，這是第一個問題，這里講擴大消費這個戰(zhàn)略在“習李新政”里邊，它是發(fā)展點的兩個點的最關鍵的一個，這是第一個問題。
二、我國消費不足、消費率嚴重偏低的原因
第二個問題，消費不足消費率嚴重偏低的原因。中國經(jīng)濟過去十多年的高增長，特別是過去十年多，以前還好一點，十多年的高增長，一個結構問題，不是產(chǎn)業(yè)結構，產(chǎn)業(yè)結構長期存在地區(qū)的趨同，重復建設，水平比較低，這是講產(chǎn)業(yè)結構問題，但我一直感覺到中國產(chǎn)業(yè)結構的最根源問題是需求結構不合理，內(nèi)需里邊，投資和消費之間的比例失衡，投資率不斷地上升，消費率不斷地下降，經(jīng)濟增長是完全靠投資，而消費的作用是越來越弱。為什么會造成這種現(xiàn)象？這種現(xiàn)象對未來會產(chǎn)生非常大的一個經(jīng)濟增長的不穩(wěn)定，不可持續(xù)，同時它會帶來其他結構問題也得不到解決。消費不足，消費結構升級緩慢便會影響產(chǎn)業(yè)結構，消費不能擴大，城鎮(zhèn)化、區(qū)域發(fā)展也會受影響，所以需求結構問題是整個結構問題的一個“牛鼻子”。
消費問題，現(xiàn)在大家都很重視，像今年“兩會”期間政府工作報告報告里邊講了，對擴大消費重視的，文字上就很多了，過去講擴大消費就一句話，簡單地說擴大消費，很簡單，簡明扼要地講一下擴大消費，沒有內(nèi)容。這次政府工作報告里邊講到擴大消費有這樣的一些描述，一個擴大內(nèi)需里邊最難的是消費，潛力最大的是消費，這是為什么消費不足或消費率偏低，我們有一些長期的障礙在里邊，阻礙著我們消費的增長。所以十八大報告為什么要提建立長效機制，是因為我們沒有長效機制，甚至一個長期的抑制因素在里邊，所以我們這里做一個分析，中國消費不足或消費力嚴重偏低的原因至少有5個。
第一個，投資和儲蓄過多。投資和消費在內(nèi)需里邊加起來是100，內(nèi)需里100（不算出口），出口，假設貿(mào)易是平衡的話，資本線上都是平衡的，國際收支是平衡的話，國內(nèi)的投資和消費加起來就構成GDP，全部，的GDP里邊投資多 ……（未完，全文共12779字，當前僅顯示3040字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習課件：當前中國經(jīng)濟熱點問題解讀——“習李新政”與擴大消費》）