干部學(xué)習(xí)課件：我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論與實踐（中）

干部學(xué)習(xí)課件：我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論與實踐（中）
楊開忠
北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授
北京大學(xué)首都發(fā)展研究院常務(wù)副院長
北京大學(xué)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心（原北京大學(xué)區(qū)域科學(xué)中心）主任
二、競爭力是區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)
第二個問題，我們講競爭力。我們說要在全球化的條件下，要在區(qū)域經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展的這樣一個基礎(chǔ)，全球化信息化使我們的市場開放了，越來越開放，使我們的越來越多的要素，在越來越多的成就上，能夠在全球范圍之內(nèi)進(jìn)行流通，所以在這樣的一個環(huán)境下，一個區(qū)域要發(fā)展，一個城市要發(fā)展，靠什么呢？可以從上個世紀(jì)的八十年代的后期，我們無論是從媒體還是從政府，還是學(xué)者，還是產(chǎn)業(yè)界來看，都在談一個東西：競爭力——國家競爭力、城市競爭力、區(qū)域競爭力。
在學(xué)術(shù)界，有一本書大家可能看過，美國哈佛大學(xué)教授邁克爾•波特是，這樣一名著名的管理學(xué)家，商學(xué)院的教授，他有一本書叫《國家競爭優(yōu)勢》，他在全世界10來個國家100多種產(chǎn)品進(jìn)行研究，寫成這樣一本書，應(yīng)該是他在這方面的經(jīng)驗，在那之后很多學(xué)者就參與到這里邊，也包括我前面講的弗里德曼，但弗里德曼講國家之間、區(qū)域之間不能談經(jīng)濟(jì)，要談經(jīng)濟(jì)會把事搞壞，這些政府、官員會打著提高競爭力的這樣一個旗幟來干一些受利益集團(tuán)控制的這樣一些事情，這樣不好。他說區(qū)域之間、城市之間、國家之間，在這個世界上不是你死我活，你進(jìn)口我
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度來展開的，我想全球競爭力是這樣一個規(guī)則。但是問題是能力是什么？這是一個問題。我們把人均GDP做一個簡單分析，因為人均GDP很重要，這是一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要的指標(biāo)。這個人均GDP高確實對于人家來講確是是一種幸福，我有錢用了，當(dāng)然也有人不喜歡錢，這是一個例外，但是80%以上的人都覺得錢越多自己越幸福。人均GDP我們把它分解一下，我們把它看作是生活標(biāo)準(zhǔn)，生活水平進(jìn)行分解，實際上它等于什么呢？等于生產(chǎn)率，我們進(jìn)行第二項，乘以就業(yè)率，再乘以人口的依賴率，就是勞動年齡人口占整個人口的比例。
所以我們從這里邊來看，一個老齡化社會，比如說勞動年齡人口在整個人口比例低的國家，這個城市、這個區(qū)域就一定比其他國家的競爭力要下降，所以老齡社會這個問題，我們現(xiàn)在是“未富先老”，所以我們國家要高度重視。北京在全國本應(yīng)該好象是，但是實際上好像并不是如此，因為我們的大量流動是不變的，實際上我們老齡化率也非常高了，百分之十幾，所以這是一個很重要的問題。但是在人口依賴率和就業(yè)率一定的情況下，或者說從動態(tài)來看，實際上這里邊就是生產(chǎn)率，單位時間單位勞動能夠創(chuàng)造的產(chǎn)出成本，這是最重要的，所以正是因為，可以弗里德曼說城市之間、區(qū)域之間不要談經(jīng)濟(jì)，但是如果你實在要談的話，這個競爭力是什么問題呢？它就是你的生產(chǎn)率，因為這個東西決定了你這個國家、你這個地方，你這個城市，你這個區(qū)域的生活標(biāo)準(zhǔn)，所以我們中國人跟美國人有一個生活標(biāo)準(zhǔn)差，就是因為我們的勞動生產(chǎn)率太低，邁克爾•波特，這個我剛剛講了哈佛大學(xué)管理學(xué)院的教授是他倡導(dǎo)在城市之間、區(qū)域之間、國家之間倡導(dǎo)競爭的一個最主要的概概念性問題，在這一點上他和弗里德曼是完全對應(yīng)的，他也認(rèn)為生產(chǎn)率是國民財富的一個本源，所以在國家層面、在區(qū)域?qū)用嫔�，競爭力唯一的意義就是生產(chǎn)力，沒有別的東西了。這個大家可以看，比如我我們現(xiàn)在有一份城市競爭力評價報告，為什么人家對這個報告根本不服，因為說他評價的那個人他也說不清楚，為什么？因為他搞了一大大堆指標(biāo)，然后再對這個指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)再處理。為什么不能夠一個一個地說得精確，很難。所以，我剛剛講了，你別管，我要評價你這個很簡單，就是生產(chǎn)率，這個能夠說得清，摸得著，道理也能夠講得通，大家知道生產(chǎn)率，我們不僅僅要考慮勞動的問題，我們現(xiàn)在越來越要考慮環(huán)境生產(chǎn)率，我們要建設(shè)生態(tài)文明社會，我們要建設(shè)低碳社會，現(xiàn)在環(huán)境生產(chǎn)率也高于生產(chǎn)率，也是非常重要的一個競爭力。如果環(huán)境生產(chǎn)率加上，我兩邊一乘，就可以得出了，在我們剛才那個公式里邊就體現(xiàn)了。我想這個事情確實如此，各位領(lǐng)導(dǎo)，你們在自己的崗位上如果想提高你們的競爭力，從長遠(yuǎn)上根本來說，就是要提高你們的生產(chǎn)率，讓大家工作得更有效率，能夠讓單位獲得更大的效益。
一個區(qū)域，一個城市怎么去獲取競爭力，這有很多辦法，我在這里報告一下，就是要從競爭的角度來說最基本有三個。第一個我們生產(chǎn)要素的投入，通過生產(chǎn)要素投入的增加來獲取競爭優(yōu)勢，這種競爭優(yōu)勢往往來自于一個城市、一個區(qū)域的豐富的自然資源或者勞動力資源等等這些初級的生產(chǎn)要素，像中東國家他們主要是靠我們的資源多，石油，我們國家很多資源型城市，資源型地區(qū)也是要發(fā)揮它的自然資源，這一類城市它的繼續(xù)往往是這類城市，這類地區(qū)依賴于它的自然資源，這一類地區(qū)一旦當(dāng)自然資源產(chǎn)完了，勞動力用完了，這類地區(qū)就會衰退，所以我們說資源型城市或地區(qū)成為我們國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個非常重要的一點。
就像國務(wù)院要批復(fù)山西資源型地區(qū)，它的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的這樣一個綜合配套改革試驗區(qū)，目的也是要探討這個問題，這是一個全球性的問題，你這個地方自然資源太豐富以后，你就躺在上面睡，最后一旦吃光了沒戲了，或者說外面有機(jī)遇來了，你根本就不在乎，因為我有吃的，有喝的，我有賺錢致富的東西，有沒有機(jī)遇來了跟我沒關(guān)系。有時候確實是這樣。
第二，獲取競爭力，就通過規(guī)�；�，企業(yè)的大規(guī)模生產(chǎn)、地方化，我們在我們這個地方集中某一個行業(yè)給它的企業(yè)高度集中。它們就可以分享一些共同的基礎(chǔ)設(shè)施，分享一些共同的基礎(chǔ)投入，這樣的話就使我們的成本降低了，所以地方化經(jīng)濟(jì)。我們通常講的產(chǎn)業(yè)群，特別是浙江，它有非常重要的特征叫“塊塊經(jīng)濟(jì)”，實際上叫產(chǎn)業(yè)群，一個陣一經(jīng)濟(jì)，一陣一產(chǎn)業(yè)群，賣鈕扣的賣什么的一個產(chǎn)業(yè)群，實際上這個產(chǎn)業(yè)群實在同一個很也不同企業(yè)在一個小地方高度集聚，因為它集聚能夠產(chǎn)生一些效益的提高，所以它會獲取一些競爭力，所以它也成為我們城市或區(qū)域去獲取全球競爭力的一個非常重要的方法。所以邁克爾•波特對全球十個國家100多種在全球有競爭力的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了研究，你這個國家這個產(chǎn)業(yè)并不是因為你這個國家，各個地方都有產(chǎn)業(yè)，而是你這個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中在一個非常狹小的地方，高度集中，實際上是集群的形式，產(chǎn)業(yè)群的形式存在，叫地方化經(jīng)濟(jì)。還有城市化競爭， ……（未完，全文共7251字，當(dāng)前僅顯示2546字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課件：我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論與實踐（中）》）