關(guān)于促進集團公司戰(zhàn)略實施的指導(dǎo)意見

目錄/提綱：……
一、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整
（一）基本原則
（二）實施意見
二、商業(yè)模式調(diào)整
三、治理結(jié)構(gòu)調(diào)整
（一）基本原則
（二）實施意見
四、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整
（一）基本原則
（二）實施意見
五、總部管理調(diào)整
六、激勵約束機制
七、干部選拔任用
八、科技和人才興企
九、企業(yè)文化建設(shè)
十、國際業(yè)務(wù)優(yōu)先發(fā)展
十一、投資和房地產(chǎn)業(yè)務(wù)
十二、城區(qū)建設(shè)與管理
……
關(guān)于促進集團公司戰(zhàn)略實施的指導(dǎo)意見

由于國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟環(huán)境的重大變化和國家電力_改革的深入推進，集團公司在中國能建旗幟下獲得了新的發(fā)展機遇，同時又面臨著嚴(yán)峻的外部挑戰(zhàn)。為了實現(xiàn)科學(xué)、健康、持續(xù)發(fā)展，經(jīng)過上下充分交流、系統(tǒng)深入研討，集團公司就戰(zhàn)略發(fā)展中的若干重大事項統(tǒng)一了思想，達成了共識，形成了當(dāng)前和今后一段時間的戰(zhàn)略發(fā)展思路和_。
一、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整
為了更好地促進集團公司的發(fā)展，需對各業(yè)務(wù)板塊之間的比重關(guān)系、發(fā)展速度以及成員企業(yè)的業(yè)務(wù)布局進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
（一）基本原則
1.做大優(yōu)勢業(yè)務(wù)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條；
2.鞏固傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，促進新興業(yè)務(wù)；
3.兼顧低端業(yè)務(wù)，發(fā)展高端業(yè)務(wù)；
4.改造劣勢業(yè)務(wù)，增強盈利能力；
5.促進產(chǎn)融結(jié)合，提高投資比重；
6.成員企業(yè)做專，集團公司多元。
（二）實施意見
1.大力實施國際業(yè)務(wù)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。
2.各建筑企業(yè)要根據(jù)自身的實際情況，做強做優(yōu)做大做專2至3個主營業(yè)務(wù)。
3.建筑企業(yè)要保持適當(dāng)增長速度，著力提高發(fā)展質(zhì)量，不斷增強競爭能力，始終保持良性發(fā)展態(tài)勢。
4.房地產(chǎn)
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資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、盤活存量資產(chǎn)，提高集團公司收購兼并和資本運作的能力和水平，積極實施低成本擴張戰(zhàn)略。
9.對于效益較好的外部投資項目，可研究以少量參股投資的方式獲得較大的工程施工業(yè)務(wù)。
10.所屬企業(yè)之間的合作按市場原則進行，要盡量減少總部對各企業(yè)具體業(yè)務(wù)的干預(yù)，以節(jié)約集團公司管理資源，降低企業(yè)之間管理內(nèi)耗。
11.集團公司按照效益最大化、完善產(chǎn)業(yè)鏈、國際業(yè)務(wù)優(yōu)先、支持主業(yè)發(fā)展、促進轉(zhuǎn)型升級、帶動相關(guān)業(yè)務(wù)和資金高效運轉(zhuǎn)的原則對成員企業(yè)和各業(yè)務(wù)板塊配置資源。
12.集團公司成立集中采購中心，搭建設(shè)備、物資、材料和勞務(wù)組織集中采購管理平臺。集中采購中心還負(fù)責(zé)集團公司和所屬企業(yè)發(fā)包工程的招標(biāo)管理。
三、治理結(jié)構(gòu)調(diào)整
為了增強企業(yè)的自律能力，實現(xiàn)集團的放權(quán)管理，保證股東的投資權(quán)益，必須調(diào)整企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)。
（一）基本原則
集團公司和所屬企業(yè)治理結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本原則是:權(quán)力制衡、責(zé)權(quán)清晰、程序嚴(yán)謹(jǐn)、監(jiān)督獨立。
（二）實施意見
1.建立科學(xué)有效的權(quán)力制衡體系。嚴(yán)格界定董事長、黨委書記和總經(jīng)理的權(quán)限和責(zé)任，明確董事會、黨政聯(lián)席會、黨委會、總經(jīng)理辦公會等議事內(nèi)容和議事規(guī)則，做到分工明確、權(quán)責(zé)清晰、程序科學(xué)、運作規(guī)范。
2.實行專職董事和專職監(jiān)事制度。各企業(yè)的專職董事和專職監(jiān)事由集團公司派出，集團公司將明確專職董事和專職監(jiān)事的相應(yīng)級別和待遇，制定專職董事和專職監(jiān)事管理辦法，并且對其工作進行嚴(yán)格的考核、評價和獎懲。
3.積極探索子公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)改革和股權(quán)激勵方法，通過管理層持股等產(chǎn)權(quán)多元化方法促進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，提高企業(yè)治理水平。
四、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整
（一）基本原則
1.組織結(jié)構(gòu)能夠滿足戰(zhàn)略實施的要求；
2.機構(gòu)設(shè)置能夠保證經(jīng)營風(fēng)險的可控；
3.促進企業(yè)加強運營管理和專業(yè)管理；
4.推動總部加強宏觀調(diào)控和綜合管理；
5.成員企業(yè)做大、做專、做優(yōu)、做強；
6.總部機關(guān)高端、高效、勤廉、務(wù)實。
（二）實施意見
1.培育6家左右年產(chǎn)值過百億、主業(yè)方向明確、具有施工總承包特級資質(zhì)、具有較強競爭能力的大型建筑施工企業(yè)。
2.整合集團公司有關(guān)優(yōu)良資產(chǎn)，成立具有完善產(chǎn)業(yè)鏈條、具備獨立責(zé)任主體的投資公司。
3.對確實沒有競爭能力、沒有盈利能力和扭虧無望的企業(yè)，實行改制重組或關(guān)停并轉(zhuǎn)。
4.各建筑企業(yè)應(yīng)該兼顧區(qū)域發(fā)展和專業(yè)發(fā)展,科學(xué)安排組織構(gòu)架，高度重視工程施工基礎(chǔ)組織單元的建設(shè)。
5.集團公司總部機關(guān)增加具有宏觀調(diào)控和綜合管理職能的部門（或處室），減少具體操作業(yè)務(wù)的部門（或處室），合并管理職能相近的部門（或處室）。
6.集團公司直屬機關(guān)黨委單設(shè)，主要負(fù)責(zé)總部機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)、效率提升、機構(gòu)改革、人事管理和公共管理。
7.深入研究集團公司和所屬企業(yè)分支機構(gòu)的功能和布局，審慎設(shè)置分支機構(gòu)，明確界定業(yè)務(wù)范圍，嚴(yán)格把控經(jīng)營風(fēng)險。
五、總部管理調(diào)整
按照結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的要求，集團公司總部機關(guān)的管理職能和管理方法應(yīng)作相應(yīng)的調(diào)整。
1.集團公司總部機關(guān)的主要工作內(nèi)容是：戰(zhàn)略策劃、企業(yè)治理、規(guī)則制定、投資管理、股權(quán)管理、資本運作、籌資融資、資源配置、風(fēng)險控制、考核評價、激勵約束、檢查監(jiān)督、干部管理、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、企業(yè)文化、資源獲取、高端公關(guān)、新興業(yè)務(wù)、高端業(yè)務(wù)和創(chuàng)新驅(qū)動等工作。
2.總部要盡量減少對各企業(yè)具體項目或具體業(yè)務(wù)的直接管理、直接操作和內(nèi)部協(xié)調(diào)。建筑業(yè)、工業(yè)和三產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的管理要逐步從微觀管理過渡到宏觀管理、從直接操作過渡到宏觀調(diào)控。
3.總部要充分利用規(guī)則和制度等杠桿加強對各板塊和各企業(yè)的目標(biāo)導(dǎo)向、決策引導(dǎo)和宏觀調(diào)控。
4.總部要加強對各企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的調(diào)整和規(guī)范，建立既有權(quán)力制衡，又能高效運轉(zhuǎn)的現(xiàn)代企業(yè)制度。要逐步加強所屬企業(yè)的責(zé)任意識和自律能力。
5.總部要加強資金集中管理、設(shè)備物資采購管理、勞務(wù)組織準(zhǔn)入管理、投資項目和總承包項目的招標(biāo)管理。
六、激勵約束機制
1.集團公司 ……（未完，全文共6008字，當(dāng)前僅顯示2110字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于促進集團公司戰(zhàn)略實施的指導(dǎo)意見》）