街道“網格化”管理助推社會管理創(chuàng)新的實踐探索

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要作法
（一）編織“三網”
一是編織全觸角的“信息網”解決“管得來”的問題
二是編織全員化的“責任網”解決“管得住”的問題
三是編織全覆蓋的“服務網”解決“管得好”的問題
（二）繪制“三圖”
一是繪制區(qū)域平面圖
二是繪制網格分布圖
三是繪制干部時段圖
三、主要成效
一是讓網格成為干部的“責任田”
二是讓網格成為社區(qū)的“一線崗”
三是讓網格成為群眾的“服務臺”
四、幾點體會
（一）開啟了為民服務的“助推器”
（二）架起了為民服務的“連心橋”
三是強化了為民服務的“動力源”
四是繪就了為民服務的“職責表”
……
街道“網格化”管理助推社會管理創(chuàng)新的主要作法、效果及幾點體會
街道“網格化”管理助推社會管理創(chuàng)新的實踐探索

黨的十八大報告提出，必須從維護最廣大人民群眾根本利益的高度，加快健全基本公共服務體系，加強和創(chuàng)新社會管理，推動社會主義和諧社會建設。合陽城街道結合實際，緊緊圍繞建設一個“實力更加雄厚、城市更加宜居、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民更加幸福、黨的建設更加富有活力”的嶄新合陽這一宏偉目標，著力構建報告所提出的“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會管理格局，積極探索并全面推行“網格化”管理模式助推社會管理創(chuàng)新工作。
一、基本情況
合陽城街道地處合川主城的核心區(qū)域，是合川的商貿中心、教育高地。轄區(qū)共有16個村（社區(qū)），6所高校、15所中小學校，總人口達20余萬人，其中在籍人口4.5萬戶9萬余人、流動人口11萬余人、在校學生6.3萬余人；隨著經濟社會的迅猛發(fā)展，轄區(qū)流動人口增多、社會矛盾凸顯、治安壓力增大，街道針對社會管理覆蓋難到邊和工作服務觸角難到底的現狀，在全面深入調研的基礎上，從去年6月開始，在較場壩社區(qū)試點，推行社會管理網格化模式，建立了“半小時服務圈”，并以群眾需求為導向，將社會服務分為
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實現“一個網格一本臺賬、一項工作一組數據”，并實行“人來登記、人在管理、人走注銷”動態(tài)管理辦法，做到了轄區(qū)人員底數清、情況明，使我們的網格管理員成為負責區(qū)域的“活戶籍、活檔案、活地圖”，確保了信息掌握更全面、信息傳輸更快捷、基層情況更詳實，切實建立起了一張全覆蓋的民情網。
二是編織全員化的“責任網”解決“管得住”的問題。辦事處將全體機關干部、駐社區(qū)民警、社區(qū)干部、居民小組長、樓院長、協(xié)管員、志愿者等各類人員1225人全部編入網格，實行掛牌上班；同時，還采取“一格多員、一員多責“的責任捆綁管理考核方式，推行“立案—處置—反饋—審核—結案”網格化“五步工作法”，使每個“網格事件”有分工、有人管、有落實、有結果、有實效，做到了人與責的對應，責與效的掛鉤，確保了社會管理工作健康有序進行。
三是編織全覆蓋的“服務網”解決“管得好”的問題。建立街道社區(qū)服務中心和社區(qū)服務站，推行“組團式”、代理、受理、限時辦理、前臺受理后臺辦理等人性化、一站式服務模式，實現一個窗口服務群眾，一個平臺受理反饋，一個機制監(jiān)督落實；同時，通過開展“進百家門、知百家情、辦百家事、解百家難、曖百家心”和街道機關干部“到社區(qū)、進網格、辦實事”等活動，真正讓老百姓從根本上實現辦小事不出網格社區(qū)，辦大事不出街道，辦難事不繞彎，切實為群眾提供了熱情周到、主動便捷的服務。
（二）繪制“三圖”
一是繪制區(qū)域平面圖。街道繪制全辦以行政村（社區(qū)）為單位的行政區(qū)域平面圖，各村（社區(qū)）繪制轄區(qū)以合作社或居民小組為單位的區(qū)域平面圖，這樣不但使全體網格管理員對各自轄區(qū)的區(qū)域布局總體情況有一個全面的了解掌握，而且使我們的每一個網格管理員時刻做到胸懷合陽，深知責任重大。
二是繪制網格分布圖。就是各村（社區(qū)）根據自身的地理條件、社區(qū)資源分布、人口居住集散程度、群眾生產生活需求等情況，將轄區(qū)的村（社區(qū)）劃分為16個村（社區(qū)）網格；每一個村（社區(qū)）網格按照“街巷型”網格、“樓院型”網格和“單位型”網格等類型，再劃分為180個單元網格，再把格內人、地、物、事、組織等要素分類整合，全部納入網格內服務管理范疇，使網格成為社會服務管理的基本單位和組織節(jié)點，街道和村（社區(qū)）分別制作網格平面分布圖；同時，每一個單元網格中的每一個樓幢由網格管理員繪制平面圖，按照“人房對應”的方式，將轄區(qū)的居民全部對應到每一層樓、每一間房屋之中。
三是繪制干部時段圖。就是街道及村（社區(qū)）將全體街道干部和村（社區(qū)）干部及網格管理員，全部分配到每一個單元網格之中；每一個網格又將每一個管理員按時段進行安排（原則上參照機關工作時間），且還具體明確了該網格管理員在該時段的具體工作區(qū)域，確保每一個網格內隨時有人到崗管理服務群眾，按此街道和村社區(qū)分別繪制了干部及網格管理員進網格開展工作的時段圖，十分便于了解掌握、量化考核和監(jiān)督管理干部的日常工作情況。
三、主要成效
通過編織“經緯網”，找準“坐標點”，實現了社會管理服務“責任網格化、平臺信息化、管理精細化、服務人性化”，真正達到了社會管理在“網”中提速，公共服務在“格”中提效，社區(qū)居民在“管”中自治的效果，有效促進了整個合陽轄區(qū)安定有序，各項社會事業(yè)得以順利推進。
一是讓網格成為干部的“責任田”。就是使每個網格成為了我們干部服務群眾的“責任田”，讓我們各級黨員干部“知責、履責、問責”，將正能量在網格中去“釋放”，促使他們工作重心下移，真正“沉下去”，切實把工作的觸角延伸到了網格，及時了解居民的需求，協(xié)調處理矛盾糾紛，變過去群眾找干部解決問題為干部主動面對群眾解決問題；過去是群眾有些問題不反映，干部不知道；現在是干部自己上門去找問題、想辦法，真正實現了民情民意在一線掌握，黨的政策在一線落實，干部作風在一線轉變，科學發(fā)展在一線體現的良好局面，使整個社會管理服務水平在網格中得到逐步提升。
二是讓網格成為社區(qū)的“一線崗”。街道將所轄的16個村（社區(qū)）劃分為180個網格，目的在于將之前的大社區(qū)、大管理模式切割為若干個小網格來進行細化管理，明確要求網格管理員要當好“八大員”：即政策宣傳員、文明傳播員、矛盾調解員、信息采集員、上下聯絡員、便民服務員、安全監(jiān)管員和衛(wèi)生監(jiān)督員，從而使為民服務更貼近居民，更方便群眾。為了規(guī)范管理，便于日常開展工作，街道統(tǒng)一為每位網格管理員配備一個 ……（未完，全文共4571字，當前僅顯示2309字，請閱讀下面提示信息。收藏《街道“網格化”管理助推社會管理創(chuàng)新的實踐探索》）