村“兩委”管理制度大全

目錄/提綱：……
5、搞好黨組織的自身建設(shè)，對黨員進行教育、管理和監(jiān)督
3、對需提交支部大會討論和作出決定的重大問題，提出初步意見和方案
4、吸收新黨員，對違紀(jì)黨員進行處分，提交支部大會討論決定
6、深入群眾，了解村民對本村各項工作的反映，及時向黨支部反饋
3、負(fù)責(zé)本村干部和管理人員的教育、管理和監(jiān)督工作
6、負(fù)責(zé)主持召開支部大會討論決定本村在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重大問題
5、負(fù)責(zé)黨支部“六簿兩冊”的記錄，保證記錄完整清晰、準(zhǔn)確無誤
6、對黨支部的宣傳工作負(fù)總責(zé)，完成黨組織交辦的其他工作
2、、定期召開黨小組會議，開展批評與自我批評，對黨員進行教育和監(jiān)督
3、聽取接受黨員的匯報，及時了解黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況
4、具體組織和監(jiān)督黨員認(rèn)真執(zhí)行黨支部的決議
5、按照支部要求，做好發(fā)展對象和預(yù)備黨員的教育考察工作
3、進一步引深村務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開
二、支村委會議具有以下職權(quán)：
1、討論決定本村的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度建設(shè)計劃
2、討論決定村經(jīng)濟合作社收支情況以及興辦公益事業(yè)的有關(guān)情況
3、討論決定本村建設(shè)及村民建房用地計劃，決定村莊規(guī)劃方案
4、討論決定本村村務(wù)大事并向村民公布
6、討論決定支村委成員的分工和各自職責(zé)
4、制定并落實整改措施
2、黨員責(zé)任區(qū)可按照村民小組劃分，也可按照黨員從事行業(yè)特點進行劃分
三、村黨支部議事，由支部書記負(fù)責(zé)召集，……
村“兩委”管理制度大全

目 錄

前言………………………………………………………… 1

第一部分:黨支部規(guī)范化管理制度

崗位職責(zé)篇
**村黨支部工作職責(zé)…………………………………… 2
**村黨支部委員會職責(zé)………………………………… 4
**村黨支部書記工作職責(zé)……………………………… 5
**村黨支部組織委員工作職責(zé)………………………… 6
**村黨支部宣傳委員工作職責(zé)………………………… 7
**村黨小組長職責(zé)……………………………………… 8
**村黨員工作職責(zé)……………………………………… 9
**村黨支部黨員崗位目標(biāo)………………………………10
組織建設(shè)篇
**村黨支部工作目標(biāo)管理制度…………………………14
**村黨支部廉政建設(shè)制度………………………………16
**村支村兩委會議制度…………………………………18
**村黨支部一課三會制度………………………………19
**村黨支部民主生活會制度……………………………20
**村黨支部民主決策制度………………………………21
**村黨支部民主評議黨員制度…………………………22
**村黨支部兩議五公開制度……………………………23
**村黨支部黨員干部學(xué)習(xí)制度…………………………24
**村黨支部黨員責(zé)任區(qū)制度……………………………25
**村黨支部一事一議制度………………………………26
**村黨支部兩委干部首問責(zé)任制度……………………28
**村黨支部兩委干部交叉任職制度……………………30
**村黨支部兩推一選制度………………………………32
**村黨支部“兩議”制度………………………………34
**村黨支部“兩集中”學(xué)習(xí)教育制度…………………36
**村黨支部村委定期報告工作制度……………………38
**村黨支部財務(wù)“雙審雙簽”制度……………………40
保先教育篇
**村黨支部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度………………………………42
**村黨支部理論學(xué)習(xí)制度………………………………43
**村黨支部學(xué)習(xí)考勤制度………………………………45
**村黨支部請銷假制度…………………………………46
**村黨支部學(xué)習(xí)交流制度………………………………47
**村黨支部補課及送教上門制度………………………48
**村黨支部群眾監(jiān)督評議制度…………………………49
**村黨支部活動督查制度………………………………50
長效機制篇
**村黨支部黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度……………………51
**村黨支部黨員干部“四聯(lián)系”工作制度……………53
**村黨支部黨員為民做好事、辦實事制度……………54
**村黨支部黨員干部教育培訓(xùn)制度……………………56
**村黨支部黨員學(xué)習(xí)教育制度…………………………58
**村黨支部黨員管理工作制度…………………………60
**村黨支部發(fā)展黨員工作制度…………………………61
**村黨支部民主評議黨員制度…………………………62
**村黨支部群眾參與民主生活會制度…………………65
**村黨支部黨員結(jié)對幫扶制度…………………………66
**村黨支部黨員干部聯(lián)系群眾制度……………………68
**村黨支部征求群眾意見建議制度……………………70
遠(yuǎn)程教育篇
**村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收點管理員職責(zé)……………72
**村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)制度……………………………73
**村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)組織管理制度…………………74
**村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備管理使用制度…………………75
**村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)維護管理辦法……………………76
黨員服務(wù)篇
**村黨支部黨員服務(wù)點服務(wù)宗旨與規(guī)范………………78
**村黨支部黨員服務(wù)點工作職責(zé)………………………79
**村黨支部黨員服務(wù)點接待登記制度…………………80
**村黨支部黨員服務(wù)點工作人員守則………………… 81
**村黨支部黨員服務(wù)點情況報告制度………………… 82
**村黨支部黨員服務(wù)點服務(wù)項目與工作要求………… 83

第二部分:村委會規(guī)范化管理制度

崗位職責(zé)篇
**村村民委員會工作職責(zé)……………………………… 85
**村村委會主任工作職責(zé)……………………………… 87
**村村委會副主任工作職責(zé)…………………………… 89
**村調(diào)解委員工作職責(zé)………………………………… 90
**村治保委員工作職責(zé)………………………………… 92
**村計生委員工作職責(zé)………………………………… 93
**村老齡委工作職責(zé)…………………………………… 94
**村村民小組長工作職責(zé)……………………………… 95
**村新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民理事會工作職責(zé)………………… 96
**村辦公室崗位職責(zé)…………………………………… 97
管理章程篇
**村依法治村章程……………………………………… 98
**村村民自治章程………………………………………102
**村村民自治規(guī)則………………………………………108
**村村民代表會議制度…………………………………110
**村村民委員會議事內(nèi)容和議事程序…………………113
**村村規(guī)民約……………………………………………114
**村新農(nóng)村建設(shè)公民道德規(guī)范…………………………117
**村新農(nóng)村建設(shè)文明公約………………………………118
規(guī)章制度篇
**村村級干部評選標(biāo)準(zhǔn)…………………………………119
**村“文明戶”評選標(biāo)準(zhǔn)………………………………120
**村干部上班簽到制度…………………………………121
**村人民調(diào)解管理制度…………………………………122
**村調(diào)委會工作制度……………………………………124
**村治保會工作制度……………………………………125
**村信訪工作制度………………………………………126
**村宅基地審批制度……………………………………127
**村宅基地管理辦法……………………………………129
**村土地流轉(zhuǎn)管理制度…………………………………133
**村直補資金管理制度…………………………………134
**村招投標(biāo)管理制度……………………………………135
**村圖書報刊管理制度…………………………………136
**村檔案資料管理制度…………………………………137
**村電腦設(shè)備管理制度…………………………………139
**村電話使用管理制度…………………………………140
**村池塘安全管理制度…………………………………141
**村衛(wèi)生所管理制度……………………………………142
**村治安巡邏隊員管理制度……………………………144
**村防洪防汛及地質(zhì)災(zāi)害搶險預(yù)案……………………145
**村地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和速報制度……………………147
**村護林防火工作預(yù)案…………………………………150
**村公路管護管理制度…………………………………153
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對本村各項工作的反映，及時向黨支部反饋。



工作崗位職責(zé)之三

**村黨支部
書 記 工 作 職 責(zé)

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨員的先進性，不斷提高自身文化素質(zhì)、理論水平和工作能力，廉潔自律，全心全意為人民服務(wù)。
2、宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議，負(fù)責(zé)本村的全面工作，主持召開支委會、支部大會，團結(jié)全村黨員和全體村民把本村的事情辦好。
3、負(fù)責(zé)本村干部和管理人員的教育、管理和監(jiān)督工作。
4、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和推進村級民主建設(shè)，依法開展自治活動，領(lǐng)導(dǎo)村委會和團、婦、武等群眾組織，保證依法行使職權(quán)。
5、負(fù)責(zé)對黨員的教育、管理和監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)吸收新黨員和后備干部的培養(yǎng)工作。提高黨員干部的整體素質(zhì)。
6、負(fù)責(zé)主持召開支部大會討論決定本村在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重大問題。
7、負(fù)責(zé)本村的政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)、社會治安和計劃生育工作。
8、堅持原則，大膽工作，扶正祛邪，弘揚正氣，實事求是，努力做好各項工作。
工作崗位職責(zé)之四

**村黨支部
組織委員工作職責(zé)

1、隨時了解和掌握全村的黨員狀況，監(jiān)督黨內(nèi)分工執(zhí)行情況，監(jiān)督黨支部過好組織生活。
2、了解掌握黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況，搜集整理先進事跡，向黨支部提出表揚或批評黨員的建議。
3、組織對入黨積極分子、發(fā)展對象的培養(yǎng)教育和考察，辦理接收新黨員和預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正手續(xù)。
4、按照中組部黨費收繳辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)及時收繳黨費，做好黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作。
5、負(fù)責(zé)黨支部“六簿兩冊”的記錄，保證記錄完整清晰、準(zhǔn)確無誤。
6、對黨支部的組織工作負(fù)總責(zé)，完成黨組織交辦的其他工作。






工作崗位職責(zé)之五

**村黨支部
宣傳委員工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)了解支村兩委干部及全村黨員的政治思想學(xué)習(xí)情況，提出對黨員教育的意見，擬定黨課教育計劃，并負(fù)責(zé)實施。
2、做好和諧村莊建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中黨員的宣傳和鼓動工作，把上級的精神宣傳貫徹到村民中去。
3、了解群眾的思想狀況，積極向群眾宣傳黨的路線、方針、政策和上級黨組織的各項決議。
4、配合共青團、婦會、民兵等群眾性組織，主動做好村民思想政治工作，向村民解釋他們不理解的問題，了解村民情緒，及時向黨支部反饋。
5、在廣大干部群眾中廣泛宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議。
6、對黨支部的宣傳工作負(fù)總責(zé)，完成黨組織交辦的其他工作。





工作崗位職責(zé)之六

**村黨小組長職責(zé)

黨小組是黨支部的組成部分，在黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對黨員的管理，具體組織和指導(dǎo)每個黨員的日�；顒印榱吮阌诨顒�，保證支部決議貫徹執(zhí)行，根據(jù)黨員分布情況，把全村黨員分為五個黨小組（溝東第一黨小組，溝西第二黨小組，后凹第三黨小組，瑤掌第四黨小組，大嶺第五黨小組），黨小組長的具體職責(zé)是：
1、組織黨員學(xué)習(xí)馬列主義、_思想、_理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)黨的基本知識，努力提高黨員素質(zhì)。
2、、定期召開黨小組會議，開展批評與自我批評，對黨員進行教育和監(jiān)督。
3、聽取接受黨員的匯報，及時了解黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況。
4、具體組織和監(jiān)督黨員認(rèn)真執(zhí)行黨支部的決議。
5、按照支部要求，做好發(fā)展對象和預(yù)備黨員的教育考察工作。
6、組織黨員向村民宣傳、解釋黨的方針、政策和村黨支部的各項決定，及時向支部反饋村民的意見和要求。
工作崗位職責(zé)之七

**村黨支部
黨 員 工 作 職 責(zé)

黨員直接生活在群眾中，和群眾有著廣泛的接觸，每個黨員的言行，關(guān)系到黨在群眾中的威信和形象。因此每個黨員應(yīng)履行的職責(zé)是：
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、_思想、_理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)農(nóng)村實用技術(shù)，努力提高自身素質(zhì)。
2、認(rèn)真執(zhí)行黨支部的決議，服從分配，努力完成黨支部交給的各項任務(wù)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
3、按照黨章規(guī)定，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，按時交納黨費，模范遵守黨紀(jì)國法，教育好子女，勇于開展批評與自我批評，敢于向不良行為和傾向作堅決的斗爭，
4、正確處理個人、集體、國家三者的關(guān)系，堅持黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)。
5、主動做好村民思想政治工作，積極宣傳黨的路線、方針、政策和村黨支部的各項決定，向村民解釋他們不理解的問題，了解村民情緒，及時向黨支部反饋。


工作崗位職責(zé)之八

**村黨支部
黨 員 崗 位 目 標(biāo)

為了鞏固擴大先進性教育活動成果，創(chuàng)新黨員教育管理工作，建立健全黨員自我教育，自我管理，自我監(jiān)督，自我提高的長效機制，使廣大黨員“有職有責(zé)、有崗有位、有位有為”，結(jié)合我支部的具體情況，對無職黨員實行領(lǐng)崗定責(zé)管理目標(biāo)。
1、帶頭致富崗
領(lǐng)崗黨員：
崗位目標(biāo)：在經(jīng)營好自己養(yǎng)豬場的同時，扶持引導(dǎo)一戶養(yǎng)豬戶。
2、致富信息崗：
領(lǐng)崗黨員：
崗位目標(biāo)：根據(jù)村民的要求，積極搜集致富信息，并及時反饋給村民。
3、村容村貌整治崗
領(lǐng)崗負(fù)責(zé)人：
崗位目標(biāo)：圍繞新農(nóng)村建設(shè)“村容整潔”的要求，結(jié)合正在實施的舊村改造工程，積極做好拆遷戶的協(xié)調(diào)疏導(dǎo)工作，每個黨員包一戶。
4、公共設(shè)施維護崗
領(lǐng)崗黨員：
崗位目標(biāo)：加強村內(nèi)公共設(shè)施的管理，保護公共設(shè)施的完善。
5、民事調(diào)解崗
領(lǐng)崗負(fù)責(zé)人：
崗位目標(biāo)：加強民事糾紛調(diào)處排查工作，力爭無上訪案件發(fā)生，配合民調(diào)治保員抓好民事調(diào)解工作。
6、計劃生育崗
領(lǐng)崗黨員：
崗位目標(biāo)：根據(jù)與鎮(zhèn)政府簽訂的計劃生育目標(biāo)責(zé)任書，配合村婦會主任抓好計劃生育工作。
7、環(huán)村綠化保護崗
領(lǐng)崗負(fù)責(zé)人：
崗位目標(biāo)：加強環(huán)村綠化帶的管理，做好樹木的管護工作，提高防火意識，確保環(huán)村綠化帶的安全。
8、社會治安維護崗
領(lǐng)崗負(fù)責(zé)人：
崗位目標(biāo)：加強巡邏隊的監(jiān)督檢查，確保村莊穩(wěn)定，無治安案件發(fā)生。
9、紅白大事服務(wù)崗
領(lǐng)崗負(fù)責(zé)人：
崗位目標(biāo)：做好村民辦理紅白大事的服務(wù)工作，從儉辦事，破除封建陋習(xí)，反對鋪張浪費。
10、村民辦事代理崗
領(lǐng)崗負(fù)責(zé)人：
崗位目標(biāo)：搞好村民辦事服務(wù)工作，對村民不知、不懂、辦不了的事，積極幫助協(xié)調(diào)辦理。
11、村務(wù)財務(wù)監(jiān)督崗
領(lǐng)崗負(fù)責(zé)人：
崗位目標(biāo)：加強村務(wù)財務(wù)監(jiān)督工作，保證村財務(wù)工作的透明度，給村民一個明白。
12、集體經(jīng)濟項目發(fā)包監(jiān)督崗
領(lǐng)崗負(fù)責(zé)人：
崗位目標(biāo)：加強集體經(jīng)濟項目發(fā)包工作監(jiān)督，保證項目發(fā)包的公平公正。
13、土地管理監(jiān)督崗
領(lǐng)崗負(fù)責(zé)人：
崗位目標(biāo)：加強土地管理監(jiān)督工作，積極協(xié)調(diào)解決村民土地糾紛，配合村土管員抓好土地管理工作。
14、政策宣傳崗
領(lǐng)崗負(fù)責(zé)人：
崗位目標(biāo)：認(rèn)真做好黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī)的宣傳工作，把上級的精神宣傳貫徹到村民中去。
15、民意收集崗
領(lǐng)崗黨員：
崗位目標(biāo)：收集民情民意，做好歸類整理工作，積極向村支部、村委會反映民情民意，以便村黨支部、村委會能根據(jù)民情民意開展工作。
16、村規(guī)民約監(jiān)督崗
領(lǐng)崗負(fù)責(zé)人：
崗位目標(biāo)：積極引導(dǎo)和教育村民按村規(guī)民約辦事，遵章守紀(jì)，奉公守法，建設(shè)和諧溫馨的人居環(huán)境。















基層組織建設(shè)制度之一

**村黨支部
工作目標(biāo)管理制度

支部書記
抓好黨政建設(shè)和支持班子建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策，增強一班人的團結(jié)戰(zhàn)斗力。
做好黨員的政治思想工作，進一步完善黨員活動制度。
搞好農(nóng)村換屆工作，民主決策，民主管理，民主監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)和支持村委搞好各項工作。
高舉_理論偉大旗幟，努力實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹黨的十六大精神，與時俱進，爭先發(fā)展，為建設(shè)寬裕型小康村而奮斗。
副書記
積極發(fā)展村辦企業(yè)，不斷擴大集體經(jīng)濟，搞好全村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。堅持村務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開。
積極配合黨支部的中心工作，對黨員進行黨風(fēng)黨紀(jì)教育，不斷提高黨員干部遵紀(jì)守法的自覺性，廉潔自律，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
維護黨員的民主權(quán)利，負(fù)責(zé)受理和傳達黨員的控告和申訴，經(jīng)常對黨員進行監(jiān)督。
抓好支部的組織建設(shè)，健全支部的各項制度，堅持“一課三會”制度，搞好陣地建設(shè)。
組織委員
抓好支部組織建設(shè)，做好組織發(fā)展工作。
完善黨員活動制度和黨員目標(biāo)化管理的測評工作，健全“六薄”“兩冊”制度。
加強入黨積極分子的培養(yǎng)工作，制定培養(yǎng)計劃，建立好入黨積極分子的檔案工作，收繳好黨費。
宣傳委員
積極配合黨的中心工作，建立宣傳網(wǎng)絡(luò)。
制定好學(xué)習(xí)計劃，積極開展黨的知識文件的學(xué)習(xí)。
及時了解黨員思想動態(tài)，針對性地做好宣傳教育工作。
開展形式多樣的主題教育和文化娛樂活動，提高黨員的整體素質(zhì)。








基層組織建設(shè)制度之二

**村黨支部
廉 政 建 設(shè) 制 度

1、以_理論“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中紀(jì)委全會《黨風(fēng)廉政建設(shè)》干部大會精神，不斷深化反腐敗三項工作，加大源頭治理力度，開拓進取，狠抓落實，統(tǒng)一思想，黨政齊抓共管。
2、整體推進，突出重點，要抓住群眾反映強烈的“弱點”“難點”問題，加大力度，集中整治，做出整改措施，與時具進，開拓創(chuàng)新，圍繞對權(quán)、錢的監(jiān)督管理，積極探索，新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的新途徑，新辦法。
3、進一步引深村務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開。從源頭上防止腐敗，繼續(xù)落實《廉政準(zhǔn)則》和黨員、干部廉潔從政的各項規(guī)定，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員收受單位和個人的財物、有價證券等。
4、嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部奢侈享樂、鋪張浪費歪風(fēng)，禁用公款進行高消費的娛樂健康活動。
5、建立健全“黨員議事”“村民代表議事會” “財務(wù)監(jiān)督小組”等機制，凡重大事項，財務(wù)收支，敏感問題必須及時向村民公告、通報、公示，切實加強基層民主政治建設(shè)，對弄虛作假，不負(fù)責(zé)任搞假公開，擺花架子，以止引起不良后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
6、每個黨員都要堅持“八個堅持”“八個反對”，堅持解放思想，實事求是，反對因循守舊，不思進取，堅持理論聯(lián)系實際，反對照抄照搬，本本主義，堅持密切聯(lián)系群眾，反對形式主義，官僚主義，堅持民主集中制原則，反對獨斷專行，轉(zhuǎn)弱渙散，堅持黨的紀(jì)律，反對_主義，堅持清正廉潔反對以權(quán)謀私，堅持艱苦奮斗，反對享樂主義，堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風(fēng)。
7、加大廉政，反腐敗工作力度，必須采取標(biāo)本兼治，綜合治理，從源頭上抓起，才能從根本上治理腐敗，才能卓有成效。












基層組織建設(shè)制度之三

**村黨支部
支村兩委會議制度

一、支村委會議要不定期召開，原則必須全部參加。遇有特殊情況不能參加時，需向黨支部領(lǐng)導(dǎo)請假，但人員不能少于應(yīng)到人數(shù)的三分之二，到會人員必須超過半數(shù)以上通過有關(guān)事宜，才能形成決議，一經(jīng)成為決議的重大事項，由村委會組織實施。
二、支村委會議具有以下職權(quán)：
1、討論決定本村的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度建設(shè)計劃。
2、討論決定村經(jīng)濟合作社收支情況以及興辦公益事業(yè)的有關(guān)情況。
3、討論決定本村建設(shè)及村民建房用地計劃，決定村莊規(guī)劃方案。
4、討論決定本村村務(wù)大事并向村民公布。
5、討論決定《依法治村章程》、《村民自治規(guī)則》《村規(guī)民約》、計劃生育、文教衛(wèi)生等管理制度，并組織實施。
6、討論決定支村委成員的分工和各自職責(zé)。



基層組織建設(shè)制度之四

**村黨支部
一 課 三 會 制 度

黨的“三會一課”是黨組織生活的重要組成部分，是增強黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)的重要途徑，每個共產(chǎn)黨員都必須按時參加。
每月十五日為黨課學(xué)習(xí)時間，參加人員為全體黨員、入黨積極分子，內(nèi)容是學(xué)習(xí)馬列主義、_思想和_建設(shè)有中國特色的社會主義理論、_同志“三個代表”思想以及上級黨組織的有關(guān)文件，并且要學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和安全生產(chǎn)等知識。
支委會每月召開1--2次，重點回顧總結(jié)上級決議的執(zhí)行情況和支部思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，研究部署本村經(jīng)濟發(fā)展等重大事宜。
支部大會每月1日召開，會議要總結(jié)上月工作，安排本月工作。
黨小組會每月召開一至兩次，主要討論如何落實支部交辦的各項任務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗，開展談心幫教，保證各項工作落到實處。



基層組織建設(shè)制度之五

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民主生活會制度

1、民主生活會是黨的組織生活的重要內(nèi)容，支委生活會一般每月召開一次，支部生活會一般每季召開一次，黨小組生活會定期或不定期召開。
2、召開民主生活會前要根據(jù)班子建設(shè)，黨員隊伍的實際或上級黨組織的要求，確定好民主生活會的中心議題。
3、認(rèn)真開展批評與自我批評，堅持民主生活會的政治性和原則性，敢于揭露矛盾，把問題擺在桌面上，開展積極的思想斗爭，以澄清認(rèn)識，統(tǒng)一思想，并及時做好民主生活會記錄。
4、制定并落實整改措施。對生活會上揭露出來的問題，要制定科學(xué)的整改措施，確定專人逐項落實；支委生活會重大問題的整改，要及時向黨員群眾通報。
5、加強指導(dǎo)監(jiān)督，黨支部班子召開民主生活會前要向鎮(zhèn)黨委報告，并邀請黨委派人參加。生活會結(jié)束以后，一定要及時向黨委寫出情況報告和整改措施，以便及時得到上級監(jiān)督指導(dǎo)。




基層組織建設(shè)制度之六

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民 主 決 策 制 度

一、民主決策包括領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策、群眾決策、領(lǐng)導(dǎo)干部個人決策方面，無論哪種決策都必須推行民主決策。
二、班子集體決策范圍包括本村經(jīng)濟發(fā)展，財務(wù)管理，村域規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)等重大事項。決策前要將決策事宜先提交黨員和村民代表討論，形成群眾意向，體現(xiàn)群眾意志。
三、群眾決策范圍包括班子選舉，特困戶救濟、五好家庭評選、經(jīng)營承包指標(biāo)分配等。決策由黨支部組織黨員或村民代表進行討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定，任何組織和個人不得干預(yù)。
四、領(lǐng)導(dǎo)者個人決策主要集中在班子集體決策后的執(zhí)行過程中。決策主體或參與決策的人員，要有嚴(yán)格的黨性要求，要樹立為全體村民和全村集體謀利益的思想觀念。



基層組織建設(shè)制度之七

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民主評議黨員制度

1、民主評議黨員是強化黨員教育、管理、監(jiān)督的有效手段，一般以支部進行，堅持半年一次，年終總評，評議結(jié)果要裝入黨員的實績檔案。
2、民主評議要緊緊圍繞黨員是否有堅定的共產(chǎn)主義信念，能否模范地執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，能否在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中起到模范帶頭作用等方面進行。
3、民主評議黨員、干部主要包括以下幾項具體內(nèi)容:政治素質(zhì)、黨性原則、本職工作、組織觀念、思想作風(fēng)、廉潔自律等，評議時要以一定的權(quán)重比例進行綜合評價。
4、黨支部在組織黨員對黨員測評時，要引導(dǎo)黨員全面客觀地看問題，客觀地評價人，開展批評與自我批評，既要防止出現(xiàn)“你好、我好、大家都好”，又要杜絕無端陷害、惡意傷人的傾向。
5、黨支部對民主評議中不合格的黨員干部要加強教育，做好思想工作，防止因處理不當(dāng)激化矛盾或上訪告狀等不良現(xiàn)象發(fā)生。



基層組織建設(shè)制度之八

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兩議五公開制度

1、“兩議五公開”是指黨員議事、村民代表議事、村務(wù)財務(wù)公開、工程項目承包公開、業(yè)務(wù)招待費用公開、計劃生育指標(biāo)公開、重大決策項目公開。
2、凡本村重大事項包括黨支部、村委會集體決策的事項或需群眾集體決策的事項事先必須進行“兩議”，廣泛了解黨員和群眾的意向，保證決策的民主化和科學(xué)化。
3、議事要嚴(yán)格遵循“提出議題、調(diào)查研究、深入討論、統(tǒng)一意向”四個程序，凡提交黨員、村民代表議事的內(nèi)容，議事前必須告知參會人員使他們有機會圍繞議題，進行調(diào)查研究，再集中討論，形成統(tǒng)一意志。
4、議事前，黨支部要組織黨員、村民代表認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策，保證議事結(jié)果不違反政策和法規(guī)。議事人員要從大局出發(fā)，不準(zhǔn)把個人情緒帶入議事過程，對有意干擾和胡攪蠻纏者，黨支部有權(quán)取消其議事資格。
5、凡涉及“五公開”工作事項，分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人要選擇最佳形式定期按時公開，內(nèi)容接受全體村民監(jiān)督。對于群眾有疑問的，承辦人要負(fù)責(zé)解釋。
基層組織建設(shè)制度之九

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黨員干部學(xué)習(xí)制度

一、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭重點學(xué)習(xí)黨章；學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》；學(xué)習(xí)全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡；學(xué)習(xí)黨的基本知識，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識等等。
二、堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，把理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究、指導(dǎo)工作相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式，把學(xué)習(xí)理論同研究解決本村重大問題結(jié)合起來，同加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來。
三、每次學(xué)習(xí)研討1個專題，以自學(xué)為主，輔以必要的討論，每次討論由學(xué)習(xí)組組長指定中心發(fā)言人，必要時請有關(guān)專家輔導(dǎo)。
四、為提高學(xué)習(xí)效果，每次集中學(xué)習(xí)，要認(rèn)真研究原著，按確定的學(xué)習(xí)內(nèi)容結(jié)合自身的工作實際，做好發(fā)言提綱。
五、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)本村經(jīng)濟發(fā)展實際，結(jié)合自身的工作職責(zé)和特點，加強對實踐的理論指導(dǎo)；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少寫1篇以上學(xué)習(xí)體會文章、調(diào)查報告和理論文章。
六、學(xué)習(xí)時要帶好專用學(xué)習(xí)記錄本，每次學(xué)習(xí)必須詳實記錄學(xué)習(xí)時間、地點、主持人、參加人員、缺席人員及原因、學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式、討論發(fā)言的主要精神。
基層組織建設(shè)制度之十
基層組織建設(shè)制度之十

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黨員責(zé)任區(qū)制度

1、劃分黨員責(zé)任區(qū)是黨員目標(biāo)管理的一項重要內(nèi)容，對于充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，密切黨群關(guān)系，促進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義，每個黨員均要參與黨員責(zé)任區(qū)活動。
2、黨員責(zé)任區(qū)可按照村民小組劃分，也可按照黨員從事行業(yè)特點進行劃分。
3、每個黨員要認(rèn)真履行自己的神圣職責(zé)，努力實現(xiàn)自己的莊重承諾，切實把自己所包的責(zé)任區(qū)的工作做好、做細(xì)、做實，讓群眾得到實惠。
4、各責(zé)任區(qū)的黨員，都要制定切實可行的聯(lián)戶目標(biāo)，每月要向支部匯報一次工作和責(zé)任區(qū)的情況。









基層組織建設(shè)制度之十一

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一 事 一 議 制 度

一、為保證黨支部對重大問題的決策民主化、科學(xué)化、規(guī)范化、按照《黨章》的有關(guān)規(guī)定和黨的民主集中制原則，特制定本制度。
二、凡屬本村范圍內(nèi)的有關(guān)黨的建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展，社會治安，重要人事任免，文化教育事業(yè)等方面的重大問題，都必須經(jīng)村黨支部集體討論決定，任何個人無權(quán)決定重大問題。
三、村黨支部議事，由支部書記負(fù)責(zé)召集，主持。
四、支部的每個成員根據(jù)工作需要，可提出會議議題，在提出議題前，應(yīng)深入調(diào)查研究，客觀、公正的反映事情的基本狀況，存在問題并提出相應(yīng)的解決辦法。
五、支部成員提出議題，必須先報支部書記初步審查同意后，才能提交支委會進行討論。不能把沒有詳細(xì)情況，沒有具體內(nèi)容，沒有充分醞釀，沒有解決辦法的議題提交到支部會議上討論，一般事務(wù)性問題和技術(shù)性問題，不得提交支委會決定。
六、支部會議事應(yīng)堅持依法辦事，實事求是的原則，形成的決議和決定，不得與上級的規(guī)定和法律、法規(guī)相抵觸。
七、每次議事前，提出議題的成員或領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把要討論的事情事先通知給一個委員使他們有充分的思想準(zhǔn)備，對議題及其內(nèi)容有較充分的了解。
八、議事要充分發(fā)揚民主，暢所欲言，認(rèn)真聽取和研究不同意見，進行平等的同志式的談?wù)�，要允許委員保留自己的不同意見，如果委員之間有較大的意見分歧，除了需要立即解決的緊急問題外，應(yīng)暫緩作出決定，繼續(xù)調(diào)查研究，交換意見，下次再表決。
九、支部會形成決議，實行一人一票的表決制，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行表決，作出決定。支部書記應(yīng)根據(jù)多數(shù)人的意見即表決結(jié)果，對所討論的問題作出明確的結(jié)論，并按有關(guān)分工交相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)或部門辦理。
十、對于支部會議集體作出的決定，每個支委都必須堅決執(zhí)行，并按分工擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任。積極創(chuàng)造性的開展工作，完成支部交辦的工作，
十一、支部會議討論決定重大問題，有關(guān)村委、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或其他相關(guān)人員可以列席參加，并對所議事情作出說明和解釋，具體列席人員由提出議題的委員和會議主持人確定。
十二、每個支委，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行支部的集體決定，自覺接受支部的集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，在執(zhí)行過程中做到不走樣，不變更，并及時報告落實情況。


基層組織建設(shè)制度之十二

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兩委干部首問責(zé)任制度

一、牢固樹立全心全意為人民服務(wù)觀念，從根本上切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入群眾、深入實際，加強溝通，加強聯(lián)絡(luò)。深懷愛民之心，守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。
二、本村群眾無論何事何人找到任何一位兩委成員，該成員即成為首問責(zé)任人。應(yīng)通過各種形式使群眾所提出的問題或要求得到圓滿解決。
三、如屬本職范圍內(nèi)的問題，要明確答復(fù)解決時間、辦法、措施，直至處理完畢。如屬其它干部職責(zé)范圍內(nèi)的，要主動幫助當(dāng)事群眾找到直接責(zé)任人，交待清問題原由并協(xié)助解決。否則，仍由首問責(zé)任人負(fù)責(zé)。
四、每個首問責(zé)任人都要做到善始善終，耐心細(xì)致，除重特大問題和原則問題向主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報外，一般問題均應(yīng)完全負(fù)責(zé)解決。
五、所有問題的解決處理過程均應(yīng)進行文字登記，詳細(xì)完整的按記錄卡的要求記錄，并做好簽字移交手續(xù)，中途不得斷線，要如實填寫，不得弄虛作假。處理完畢后交辦公室存查。
六、對當(dāng)事群眾的問題，首問責(zé)任人不能盡職盡責(zé)，負(fù)責(zé)處理到底，造成重大影響，引發(fā)矛盾糾紛激化，形成各類案件的，要追究責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)和法律責(zé)任。因個人工作失誤，官僚主義，工作作風(fēng)飄浮等造成影響的，除向當(dāng)事人做好解釋道歉外，還要對責(zé)任人予以通報批評，必要時給予經(jīng)濟處罰。
七、本制度適用于兩委全體成員及村內(nèi)務(wù)人員。

















基層組織建設(shè)制度之十三

**村黨支部
兩委干部交叉任職制度

為了加強以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，提高辦事效率，精簡干部人數(shù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，在村黨支部和村委會換屆選舉時，要引導(dǎo)廣大黨員和選民，積極推行村黨支部和村委會干部交叉任職。
一、 推行村支書、村主任“兩委”委員交叉任職工作必須嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定及程序要求進行選舉，充分發(fā)揚民主，不得違規(guī)操作。
二、兩委交叉任職要有效避免村級班子兩塊牌子、兩套人馬，兩者職責(zé)不清、關(guān)系難以協(xié)調(diào)，“支委跟著支書走，村委圍著主任轉(zhuǎn)”，所引發(fā)的農(nóng)村各種不穩(wěn)定、不和諧因素。
三、全面推行干部交叉任職工作，在制度上把黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治統(tǒng)一起來，以減少支村兩委的矛盾，增加村干部收入，推動了農(nóng)村各項事業(yè)的建設(shè)。
四、兩委干部交叉任職，提高村干部享受的固定補貼，可以大幅提高村干部素質(zhì)，有利于調(diào)動村干部抓村里工作的積極性，村民強烈要求的很多事情得不到解決和落實。
五、 選舉前組織包村工作組進村入戶，展開調(diào)查摸底工作，嚴(yán)格把好選舉關(guān)，一方面堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，一方面要尊重群眾的意見，及時召開工作協(xié)調(diào)會，逐項研究對策措施。
六、干部交叉任職工作重點要推行“監(jiān)事會”制，由辦事公道正派、有群眾威信、熱心村務(wù)的黨員代表和村民代表、村民小組長等，經(jīng)群眾推選后組成監(jiān)事會，行使村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民理財小組等監(jiān)督職責(zé)。
七、實行干部交叉任職制度 ，其人選就必須是黨員，基層黨組織必須加大培養(yǎng)農(nóng)村黨員力度，發(fā)展一批真正有才干、威信高、愿意為百姓辦事的農(nóng)村能人入黨。
八、干部交叉任職制度要抓住農(nóng)村基層民主政治和組織建設(shè)的主要矛盾，不是簡單地取消村委會，不是黨支部代替村委會，也不排除非黨的優(yōu)秀人才進入村委會班子，使村級組織的決策既體現(xiàn)黨的意志又反映群眾的意見。









基層組織建設(shè)制度之十四

**村黨支部
兩 推 一 選 制 度

為了加強我村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，今后在村黨支部換屆或?qū)弥姓{(diào)整時，實行“兩推一選”辦法。即:分別由黨員和村民（村民代表）民主推薦黨支部委員候選人。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)鎮(zhèn)黨委組織考察后，確定黨支部委員正式候選人，經(jīng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，由黨支部召開黨員大會，進行黨內(nèi)選舉。
一、積極推行“兩推一選”制度,搞好農(nóng)村兩委班子換屆工作，選好一個帶頭人，是搞好農(nóng)村黨組織建設(shè)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。
二、農(nóng)村黨支部的換 ……（未完，全文共72455字，當(dāng)前僅顯示13032字，請閱讀下面提示信息。收藏《村“兩委”管理制度大全》）