東區(qū)經(jīng)聯(lián)社專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、東區(qū)經(jīng)聯(lián)社民生維穩(wěn)和秀美村莊建設(shè)的基本成效
（一）集體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，民生工程的實(shí)施有序鋪開
（二）多措并舉抓好_，新老中山人共建和美家園
（三）秀美村莊建設(shè)有條不紊，村容村貌得到較大改善
二、東區(qū)經(jīng)聯(lián)社民生維穩(wěn)和秀美村莊建設(shè)存在的主要問題
（一）民生方面
（二）維穩(wěn)方面
（三）秀美村莊建設(shè)方面
三、進(jìn)一步加強(qiáng)東區(qū)經(jīng)聯(lián)社民生維穩(wěn)和秀美村莊建設(shè)的對策和建議
（一）繼續(xù)加強(qiáng)對經(jīng)聯(lián)社經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)作用
（二）繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)聯(lián)社維穩(wěn)和新老中山人融合的穩(wěn)定局勢
（三）繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)聯(lián)社村容村貌的建設(shè)力度構(gòu)建秀美村莊
……
東區(qū)經(jīng)聯(lián)社專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告

一直以來，東區(qū)高度重視經(jīng)聯(lián)社工作, 堅(jiān)持從最基層抓起，一手抓經(jīng)聯(lián)社經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展，一手抓經(jīng)聯(lián)社的和諧穩(wěn)定和文明進(jìn)步。為加強(qiáng)十八大前夕維穩(wěn)工作，并落實(shí)全市實(shí)施秀美村莊工程、建設(shè)幸福和美村居工作會(huì)議精神，8月13日至15日，東區(qū)黨工委譚振東書記親自帶隊(duì)對17個(gè)經(jīng)聯(lián)社（柏山經(jīng)聯(lián)社已解體）進(jìn)行了專項(xiàng)工作調(diào)研，以準(zhǔn)確掌握東區(qū)經(jīng)聯(lián)社建設(shè)現(xiàn)狀，認(rèn)真分析存在問題及其原因，并明確經(jīng)聯(lián)社各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)。
一、東區(qū)經(jīng)聯(lián)社民生維穩(wěn)和秀美村莊建設(shè)的基本成效
今年以來，東區(qū)多次召開經(jīng)聯(lián)社工作的相關(guān)會(huì)議。7月17日，東區(qū)采用四會(huì)合一的方式，集中推進(jìn)經(jīng)聯(lián)社“三資”清理、社務(wù)監(jiān)委會(huì)的組建、無證物業(yè)調(diào)查處理和普法宣傳教育等各項(xiàng)工作。8月8日，東區(qū)召開黨工委會(huì)議，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體研閱、討論了《沙溪鎮(zhèn)黨委班子“立黨為公惠民生，包容善治促和諧”專題民主生活會(huì)情況匯報(bào)》，對沙溪“6•25”事件發(fā)生的偶然性與必然性、事件處理的果斷性、沙溪鎮(zhèn)對事件反思的及時(shí)性進(jìn)行了深入分析，并決定防微杜漸，采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)經(jīng)聯(lián)社管理，推動(dòng)新老中山人融合。
（一）集體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，民生工程的實(shí)施有序鋪開。
隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，東區(qū)作為中心城區(qū)，于20
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不愿或因故不能外出的則發(fā)100元/人。中秋或春節(jié)時(shí)，各經(jīng)聯(lián)社還組織老人聚餐，并給每位老人派發(fā)慰問100元，其中，小鰲溪經(jīng)聯(lián)社年終組織全社老人在燈光球場歡聚晚餐，屆時(shí)由華僑林中翹先生（或其親屬）為每位老人派發(fā)100元賀金。
四是發(fā)揚(yáng)敬老愛老的傳統(tǒng)美德，使群眾道德文明化。各經(jīng)聯(lián)社根據(jù)實(shí)際情況，每季度為老人發(fā)放100元至500元不等的“生果金”；每逢四月初八、八月十五中秋節(jié)、九九重陽節(jié)等節(jié)日發(fā)放50元至100元不等的慰問金；對不幸病故的老人實(shí)行火化補(bǔ)助制度，發(fā)500元喪葬費(fèi)并發(fā)1000元給予家屬表示慰問。各經(jīng)聯(lián)社為年滿55歲的股民每人每月發(fā)放100元至150元不等的生活補(bǔ)貼。同時(shí)，有的經(jīng)聯(lián)社還為65歲以上老人免費(fèi)安裝“愛心鈴”，為60歲以上老人進(jìn)行每年一次的免費(fèi)體檢。起灣經(jīng)聯(lián)社還專門成立福利基金委員會(huì),審核因病致貧的申請,拔出最高2000元的救助金,以解決患者家屬燃眉之急。每逢中秋節(jié)、春節(jié)，還為60歲以上的老人送油、送米，發(fā)放慰問金，并上門慰問獨(dú)居老人。
五是關(guān)注特殊人群特殊節(jié)日，使慰問活動(dòng)人性化。紫馬嶺等經(jīng)聯(lián)社每年殘疾日和過年都會(huì)給殘疾人發(fā)放慰問金及慰問品，“三八節(jié)”向每位婦女發(fā)放50元/人的慰問金，向退休黨員發(fā)放黨齡津貼，“八一”建軍節(jié)向現(xiàn)役或退役軍人發(fā)放200元/人慰問金，每年年底向股民代表及黨員發(fā)放每人300元的慰問金，每年向理財(cái)小組成員發(fā)放每人3000元慰問金。
六是采用非現(xiàn)金分配的方式，使日常分配具體化。大鰲溪經(jīng)聯(lián)社股民每月有15斤糧、900毫升油和500毫升醬油的分配，股民住院醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷65%以上，在該社衛(wèi)生站看病還可報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用總額的70%，是目前全市唯一一所醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷70%以上的村辦衛(wèi)生站。為解決群眾看病難、有病看不起的問題，一般的感冒發(fā)燒在衛(wèi)生站看病只需2元，股民除了大病需到醫(yī)院住院外，基本可實(shí)現(xiàn)小病不出社，大病有醫(yī)保以及實(shí)現(xiàn)全社老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)的一個(gè)較為完善的福利保障體系。對符合政策生育的股民，實(shí)行生育補(bǔ)助制度；其他經(jīng)聯(lián)社每年也向股民發(fā)放米、油、臘腸等食品。
2．股民就業(yè)多元化，家庭收入多樣化。
我區(qū)高度重視股民的就業(yè)問題，為鼓勵(lì)適齡股民就業(yè),先后制定了《東區(qū)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)施辦法、《東區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)崗位信息收集和發(fā)布管理暫行辦法》、《關(guān)于做好東區(qū)就業(yè)困難人員就業(yè)援助的實(shí)施辦法》和《東區(qū)促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)補(bǔ)貼暫行辦法》等文件，每年撥出50萬元作為促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。區(qū)有關(guān)部門多次組織就業(yè)培訓(xùn)，并介紹股民就近在經(jīng)聯(lián)社出租廠企中就業(yè)，如：舉辦中式面點(diǎn)師等各類培訓(xùn)班，對無就業(yè)人員通過培訓(xùn)考試后取得工作的，簽定勞動(dòng)合同后由區(qū)人社分局補(bǔ)助培訓(xùn)費(fèi)及獎(jiǎng)勵(lì)金共600元/人。據(jù)調(diào)查，全區(qū)18個(gè)經(jīng)聯(lián)社大部分股民都能就業(yè)，且多數(shù)務(wù)工，個(gè)別經(jīng)營小生意，還有的從事裝修等散工。沒有工作的人，主要是靠自身出租物業(yè)收入以及經(jīng)聯(lián)社股份分配來維持生活。在起灣，基本上有八成以上的股民有物業(yè)出租。在新安，金鐘水庫綠道建成后，為股民帶來一定的就業(yè)機(jī)會(huì)，一部分股民以家庭形式從事單車出租行業(yè)，也有一部分股民在管理處從事環(huán)衛(wèi)、綠化等工作，股民的就業(yè)情況基本穩(wěn)定。在紫馬嶺，主要經(jīng)濟(jì)收入以市場檔位出租、商鋪出租及土地買賣為主，每年約3次發(fā)動(dòng)和組織失業(yè)或待業(yè)股民參加就業(yè)培訓(xùn)或招聘會(huì)，幫助股民解決就業(yè)問題。
3．重視股民子女教育，獎(jiǎng)學(xué)力度逐年加大。
一是重視高考中考獎(jiǎng)勵(lì)。為提高股民的文化素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)聯(lián)社經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，各經(jīng)聯(lián)社都非常重視教育，對品學(xué)兼優(yōu)，考上重點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)學(xué)金制度，有的經(jīng)聯(lián)社還設(shè)立了獎(jiǎng)學(xué)基金會(huì)，對每年高考、中考、小學(xué)升初中成績突出的學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，除洋角口由于經(jīng)濟(jì)條件差，一直以來都沒有助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)外，其它經(jīng)聯(lián)社都有1000到3000元的獎(jiǎng)勵(lì)，其中齊東經(jīng)聯(lián)社自1999年至今對考入國立本科的學(xué)生更是一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。新村經(jīng)聯(lián)社自實(shí)行股份制以來，就建立了一整套的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，每年對考取本科A線學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)2500元，本科B線學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)2000元，大專A學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)1500元，大專B獎(jiǎng)勵(lì)1000元，考取市重點(diǎn)中學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)800元。槎橋經(jīng)聯(lián)社和紫馬嶺經(jīng)聯(lián)社除了對考上大學(xué)的學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)外，對考上重點(diǎn)高中的學(xué)生還獎(jiǎng)勵(lì)500元。
二是購買校車或提供車補(bǔ)。個(gè)別經(jīng)聯(lián)社較為偏遠(yuǎn)，為了接送學(xué)生上學(xué)，三溪經(jīng)聯(lián)社購買了兩臺(tái)校車接送小學(xué)到高中的學(xué)生上學(xué)，方便了家長和學(xué)生；長江經(jīng)聯(lián)社每年投入小學(xué)車費(fèi)補(bǔ)助和初、高中的校車費(fèi)用約30萬元；白沙灣經(jīng)聯(lián)社學(xué)生（小學(xué)至初中）車補(bǔ)每人每學(xué)期600元。 ……（未完，全文共9014字，當(dāng)前僅顯示2462字，請閱讀下面提示信息。收藏《東區(qū)經(jīng)聯(lián)社專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告》）