區(qū)政協(xié)考察組赴大東區(qū)考察學(xué)習(xí)報(bào)告

目錄/提綱：……
一、大東區(qū)棚戶區(qū)總體概況
二、棚戶區(qū)改造工作的成功經(jīng)驗(yàn)
（一）成立統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
二是從全區(qū)各部門抽調(diào)科級(jí)干部三是各街道辦事處及社區(qū)干部
（二）科學(xué)合理制定拆遷補(bǔ)償政策
（三）加強(qiáng)輿論宣傳工作
（四）提供“政府補(bǔ)貼住房”
（五）加強(qiáng)監(jiān)督考核工作
四、大東區(qū)社區(qū)環(huán)境整治和美化行動(dòng)的情況
五、體會(huì)與建議
……
區(qū)政協(xié)考察組赴大東區(qū)考察學(xué)習(xí)報(bào)告
赴大東區(qū)考察學(xué)習(xí)報(bào)告
區(qū)政協(xié)考察組

20010年9月10日至9月16日，區(qū)政協(xié)組成考察組，由副主席***帶隊(duì)，到**市大東區(qū)考察學(xué)習(xí)了該區(qū)棚戶區(qū)改造和舊住宅區(qū)環(huán)境整治的成功經(jīng)驗(yàn)�，F(xiàn)就本次考察學(xué)習(xí)的情況報(bào)告如下。
一、大東區(qū)棚戶區(qū)總體概況
截止2004年底，大東區(qū)占地面積在2000平方米以上的棚戶區(qū)共有66片，總占地面積約367萬平方米，涉及居民約3.7萬戶（13萬人口），分布在全區(qū)13個(gè)街道辦事處區(qū)域內(nèi)。其中，二環(huán)以內(nèi)棚戶區(qū)43片，占地面積約190萬平方米，拆遷居民約2.9萬戶，占全區(qū)棚戶區(qū)總量的80%。
由于歷史的原因，與**市內(nèi)其它城區(qū)相比，大東區(qū)棚戶區(qū)居民貧困程度更高，棚戶區(qū)內(nèi)供水、供電、供熱和供氣等基礎(chǔ)設(shè)施更加落后，生活條件也更加惡劣，棚戶區(qū)內(nèi)部分平房屬于危房。經(jīng)過該區(qū)民政部門調(diào)查統(tǒng)計(jì)，棚戶區(qū)內(nèi)75%左右的居民屬于中低收入家庭，15%左右的居民是低保戶。由于這些棚戶區(qū)居住
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房屋平面圖的繪制、戶籍認(rèn)定、居民動(dòng)態(tài)等方面，起到統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)作用，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率。
（二）科學(xué)合理制定拆遷補(bǔ)償政策
棚戶區(qū)改造最難的工作是居民拆遷，拆遷成敗的關(guān)鍵又是合理的補(bǔ)償和安置政策。在**市統(tǒng)一把區(qū)建設(shè)局作為拆遷人。大東區(qū)依據(jù)省、市拆遷補(bǔ)償政策，在充分考慮棚戶區(qū)面積和居民數(shù)量、財(cái)政經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以及棚戶區(qū)居民的承受能力的基礎(chǔ)上，把居民能夠動(dòng)得起、走得了、有房住作為出發(fā)點(diǎn)，圍繞拆遷居民房屋補(bǔ)償、違建補(bǔ)助、農(nóng)村集體土地宅基地補(bǔ)償、“政府補(bǔ)貼住房”建設(shè)等問題，制定了群眾較為認(rèn)可的補(bǔ)償補(bǔ)貼和安置政策。
棚戶區(qū)居民住宅拆遷統(tǒng)一實(shí)行貨幣補(bǔ)償拆遷政策。對(duì)于有一定經(jīng)濟(jì)能力的有產(chǎn)籍房屋居民，按照市房產(chǎn)局每年公布的城市住宅房屋拆遷區(qū)域補(bǔ)償價(jià)，即根據(jù)土地級(jí)別確定補(bǔ)償保障單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，給予貨幣補(bǔ)償，自行購買商品房；對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難的低收入和低保戶，按照補(bǔ)償政策先計(jì)算貨幣補(bǔ)償金額，區(qū)拆遷部門將其應(yīng)領(lǐng)取的房屋拆遷貨幣補(bǔ)償資金作為“政府補(bǔ)貼住房”的購房資金，并撥給政府組建的安居房屋開發(fā)公司作為“政府補(bǔ)貼住房”建設(shè)資金。
實(shí)行上述政策，基本上免除了棚戶區(qū)居民的后顧之憂，為拆遷推進(jìn)打下良好基礎(chǔ)。為調(diào)動(dòng)居民搬遷積極性，對(duì)于在拆遷公告下達(dá)后一個(gè)月內(nèi)搬遷的居民，還給予了8000元搬遷獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先選購“政府補(bǔ)貼住房”的優(yōu)惠政策。根據(jù)《**市無房產(chǎn)產(chǎn)籍房屋拆遷補(bǔ)助辦法》的規(guī)定，對(duì)棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)符合條件的無房產(chǎn)產(chǎn)籍房屋的低保戶、低收入給予了適當(dāng)補(bǔ)助。按照讓利于民的原則，對(duì)于棚戶區(qū)內(nèi)未實(shí)施房改的直管公房居民，按照先房改后拆遷的順序，讓居民多得實(shí)惠，提高其搬遷積極性。按照實(shí)事求是和維護(hù)群眾利益的原則，對(duì)拆遷過程中出現(xiàn)的涉及群眾利益的代表性問題，認(rèn)真組織調(diào)查研究，及時(shí)做出相應(yīng)的政策補(bǔ)充。
（三）加強(qiáng)輿論宣傳工作
該區(qū)通過印發(fā)《致棚戶區(qū)居民的公開信》和在各種新聞媒體上開展宣傳報(bào)道，讓廣大居民理解棚戶區(qū)改造的重大意義，提高思想認(rèn)識(shí)。各片區(qū)指揮部通過墻報(bào)、板報(bào)、張貼宣傳標(biāo)語和懸掛標(biāo)語橫幅等各種形式，全面深入地宣傳了省、市、區(qū)有關(guān)棚戶區(qū)改造的法律、法規(guī)和政策，營造了良好的輿論氛圍和政策氛圍，為拆遷工作的順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
（四）提供“政府補(bǔ)貼住房”
棚戶區(qū)居民大多是低收入戶和低保戶，一些家庭經(jīng)濟(jì)能力不足以購買商品房或二手交易房，只能靠政府建設(shè)低價(jià)位的“政府補(bǔ)貼住房”進(jìn)行安置。經(jīng)過對(duì)棚戶區(qū)拆遷居民安置意向進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，約有25-30%有產(chǎn)籍房屋居民要求購買“政府補(bǔ)貼住房”。
為實(shí)現(xiàn)低成本、高質(zhì)量、低價(jià)位建設(shè)“政府補(bǔ)貼住房”，該區(qū)以安居建設(shè)總公司為責(zé)任主體，成立了大東安居房產(chǎn)開發(fā)有限公司，具體負(fù)責(zé)“政府補(bǔ)貼住房”規(guī)劃、建設(shè)和管理工作�！罢a(bǔ)貼住房”設(shè)立兩個(gè)梯次價(jià)位：一是對(duì)于低收入有產(chǎn)籍居民，在原棚戶區(qū)地塊或相鄰?fù)煌恋丶?jí)別地塊建設(shè)低價(jià)位的“政府補(bǔ)貼住房”，設(shè)計(jì)戶型為兩室，面積為45平方米和55平方米兩種；二是對(duì)于特別困難的低保戶居民，在觀泉苑地區(qū)建設(shè)更低價(jià)位的“政府補(bǔ)貼住房”進(jìn)行安置，符合條件的有產(chǎn)籍房或違建房居民都可以購買，設(shè)計(jì)4-6種戶型，最小面積30平方米，最大面積65平方米。為了解決入住后的管理費(fèi)用問題，在房屋規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，將一層的適當(dāng)面積作為經(jīng)營用房，其收益用于彌補(bǔ)小區(qū)管理費(fèi)。
2005年選擇了5個(gè)棚戶區(qū)地塊建設(shè)“政府補(bǔ)貼住房”，總建筑面積為25.8萬平方米，提供房源4500多套，主要安置2005年拆遷居民。2006年實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工建設(shè)當(dāng)年竣工，年底已安排 ……（未完，全文共3691字，當(dāng)前僅顯示1864字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)政協(xié)考察組赴大東區(qū)考察學(xué)習(xí)報(bào)告》）