寧夏回族自治區(qū)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

目錄/提綱：……
一、工作背景和進(jìn)展
二、工作成效
一是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強(qiáng)
二是探索和建立農(nóng)村住房保障機(jī)制
三是打造了一批農(nóng)村特色住宅
四是轉(zhuǎn)變了農(nóng)村群眾的建房觀念
三、主要經(jīng)驗(yàn)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員參與
（二）科學(xué)規(guī)劃，突出特色，注重典型示范作用
三是堅(jiān)持示范帶動(dòng)和典型宣傳，組織全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相互觀摩學(xué)習(xí)
（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理，做好服務(wù)
（四）創(chuàng)新建設(shè)模式，建立強(qiáng)有力的科學(xué)推進(jìn)體系
（五）拓寬籌資渠道，加大投入力度
（六）優(yōu)化政策機(jī)制，形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力
……
寧夏回族自治區(qū)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

寧夏位于我國(guó)南北地震帶的北段，是地震多發(fā)災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)之一。全區(qū)下轄5個(gè)地級(jí)市、22個(gè)縣（市、區(qū)）、193鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2356個(gè)行政村、13561個(gè)自然村。農(nóng)村人口380.99萬(wàn)人，農(nóng)戶103.56萬(wàn)戶。農(nóng)村住房大多建于上世紀(jì)七、八十年代，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，無(wú)抗震措施，農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全沒(méi)有保障；村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施落后。據(jù)2008年度統(tǒng)計(jì)，全區(qū)近68％的村莊沒(méi)有集中供水，97％的村莊沒(méi)有排水和污水處理系統(tǒng)，57％的村莊主要道路未硬化，65%以上的村莊無(wú)垃圾集中收集處理系統(tǒng)。
一、工作背景和進(jìn)展
2008年以來(lái)，寧夏各級(jí)黨委、政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作，開(kāi)展了重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、“塞上農(nóng)民新居”建設(shè)、農(nóng)村危房改造和“優(yōu)美
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略532字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
磚漢瓦式，中衛(wèi)的歇山坡式，同心縣的回族風(fēng)情模式，避免了“千村一面”。四是轉(zhuǎn)變了農(nóng)村群眾的建房觀念。實(shí)施“四大工程”以來(lái)，徹底改變了群眾的建房觀念和習(xí)慣，凡列入項(xiàng)目建房農(nóng)戶嚴(yán)格執(zhí)行抗震標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有列入項(xiàng)目的建房農(nóng)戶也自覺(jué)按照農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)圖集和抗震標(biāo)準(zhǔn)建造房屋，同時(shí)農(nóng)民對(duì)建設(shè)綠色低碳、抗震節(jié)能農(nóng)宅意識(shí)明顯增強(qiáng)。
三、主要經(jīng)驗(yàn)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員參與
自治區(qū)成立“塞上農(nóng)民新居”和農(nóng)村危窯危房改造工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)“塞上農(nóng)民新居”建設(shè)五年規(guī)劃（2008-2012年）》和《農(nóng)村危房改造五年規(guī)劃》，將“塞上農(nóng)民新居”和農(nóng)村危窯危房改造工程列為自治區(qū)民生計(jì)劃和為民辦實(shí)事的重點(diǎn)任務(wù)之一，納入自治區(qū)效能目標(biāo)責(zé)任考核體系和人大監(jiān)督。各地市黨政領(lǐng)導(dǎo)親自主抓，逐級(jí)分解任務(wù)、簽訂責(zé)任書(shū)，將建房任務(wù)落實(shí)到縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、農(nóng)戶，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)建立逐級(jí)考核驗(yàn)收和獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
（二）科學(xué)規(guī)劃，突出特色，注重典型示范作用
一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，2006-2009年自治區(qū)組織編制了《寧夏村莊布局規(guī)劃》和4000個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃的全覆蓋，2012年組織進(jìn)行修編。二是堅(jiān)持因地制宜，挖掘、提煉具有地方、民族和文化特色的元素，注重傳統(tǒng)村落的開(kāi)發(fā)保護(hù)，按“一村一品質(zhì)，一村一特色”原則，塑造新農(nóng)村建筑風(fēng)格和景觀。三是堅(jiān)持示范帶動(dòng)和典型宣傳，組織全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相互觀摩學(xué)習(xí)。
（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理，做好服務(wù)
一是向全區(qū)各地免費(fèi)印發(fā)《寧夏重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《寧夏幸福村莊示范點(diǎn)建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)》、《寧夏特色農(nóng)宅方案設(shè)計(jì)參考圖集》等資料，要求凡列入“四大工程”項(xiàng)目建房農(nóng)戶嚴(yán)格執(zhí)行抗震標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有列入項(xiàng)目的建房農(nóng)戶自覺(jué)按照農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)圖集和抗震標(biāo)準(zhǔn)建造房屋。二是堅(jiān)持建管并重，把新農(nóng)村建設(shè)和環(huán)境綜合整治行動(dòng)全部納入工程建設(shè)監(jiān)管范圍，對(duì)項(xiàng)目選址、房屋設(shè)計(jì)、施工管理、建材選用、考核驗(yàn)收等環(huán)節(jié)加強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，組織農(nóng)民代表、選拔大學(xué)生志愿者參與質(zhì)量監(jiān)督。三是加強(qiáng)服務(wù)，陸續(xù)培訓(xùn)全區(qū)8000多人次村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員和農(nóng)村工匠，各級(jí)干部到工地，解決農(nóng)戶建房過(guò)程中的問(wèn)題。
（四）創(chuàng)新建設(shè)模式，建立強(qiáng)有力的科學(xué)推進(jìn)體系
在尊重農(nóng)民意愿的原則下，采用集中建設(shè)與分散改造相結(jié)合、政府代建和農(nóng)戶自建或聯(lián)建相結(jié)合的模式。在全區(qū)推廣應(yīng)用輕鋼抗震節(jié)能農(nóng)宅、CL體系和EPS模塊框架結(jié)構(gòu)建筑節(jié)能體系等新型墻體材料及節(jié)能技術(shù)，目前已在全區(qū)示范點(diǎn)建成2000多套樣板房。
（五）拓寬籌資渠道，加大投入力度
寧夏從2008年起，將財(cái)政支持新農(nóng)村建設(shè)資金由每年1.6億元增加到11億多元。今年，寧夏對(duì)開(kāi)展重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和幸福村莊建設(shè)的每個(gè)村補(bǔ)助500萬(wàn)元，對(duì)每個(gè)鎮(zhèn)補(bǔ)助1500 ……（未完，全文共2348字，當(dāng)前僅顯示1492字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《寧夏回族自治區(qū)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)》）