創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)實(shí)施意見(jiàn)

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)的重要意義
二、創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)條件
三、創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)的基本要求
（二）必須充分尊重各族人民的主體地位，突出民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的群眾性
（三）必須講究方式方法，突出民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的多樣性
（四）必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，突出民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)踐性
四、創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)的總體思路和目標(biāo)步驟
五、創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)的主要任務(wù)
（一）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（二）統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)
（三）促進(jìn)民生改善
（四）創(chuàng)新社會(huì)管理
（五）推進(jìn)和諧寺院建設(shè)
（六）推進(jìn)共建活動(dòng)
（七）健全工作機(jī)制
……
*****創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)實(shí)施意見(jiàn)

為全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大和習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話精神，根據(jù)省、州委創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)的戰(zhàn)略部署，結(jié)合我縣實(shí)際，在全縣深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安，特制定本意見(jiàn)。
一、創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)的重要意義
發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要組成部分。創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)，對(duì)于建設(shè)富裕文明和諧新*****，全面建成小康社會(huì)具有十分重要的意義。
1.創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)其核心就是堅(jiān)持“各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題。這一主題，既體現(xiàn)了發(fā)展這一黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也體現(xiàn)了以人為本這一核心，是科學(xué)發(fā)展觀在民族工作中的具體應(yīng)用和生動(dòng)體現(xiàn)，是我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民奪取全面建成小康社會(huì)新勝利的行動(dòng)綱領(lǐng)。推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)不僅事關(guān)全局，而且事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)根本，我們要將其貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，結(jié)合黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)，按照以人為本的理念，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好各族人民根本利益為宗旨，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，走出一條民族地區(qū)踐行科學(xué)發(fā)展觀的成功之路。
2.創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)，是推動(dòng)*****跨越發(fā)展的客觀需要。改革開(kāi)放以來(lái)特別是西部大開(kāi)發(fā)10多年來(lái)，*****經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，城鄉(xiāng)居民收入大幅提高，教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)成果豐碩，實(shí)現(xiàn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性進(jìn)步。但同發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍有較大差距，特別是農(nóng)牧區(qū)和農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活水平依然較低，城鄉(xiāng)差別較為明顯，教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)、扶貧等事關(guān)民生的問(wèn)題依然較為突出，發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，一些地區(qū)和領(lǐng)域還存在影響民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)民族關(guān)系和諧的基礎(chǔ)性工作還需不斷加強(qiáng)。創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)，突出強(qiáng)調(diào)要深化對(duì)區(qū)域發(fā)展的分類(lèi)指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，有利于把各族人民的心思和力量都凝聚到擺脫貧困、共同致富上來(lái)，更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步各項(xiàng)工作，為*****實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)
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***雖然經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后，但是文化比較發(fā)達(dá)，主要表現(xiàn)在*****各族群眾對(duì)彼此文化歷史的發(fā)展都有著比較深刻的理解和認(rèn)識(shí)，文化素質(zhì)較高，不會(huì)輕易受到__和z-教的蠱惑與干擾，各民族z-教都相互包容，友好相處，這對(duì)各z-教保持和諧，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)起到了很好的促進(jìn)作用。
第三，*****擁有獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，各族干部群眾展現(xiàn)出拼搏進(jìn)取的可貴精神，后發(fā)趕超的前景特別廣闊，為創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)區(qū)提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。盡管目前*****發(fā)展水平與省內(nèi)東部地區(qū)相比還有差距，但*****的人文資源、自然資源、旅游資源十分豐富，發(fā)展?jié)摿薮�。近年�?lái)，縣委、縣政府緊緊抓住國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、支持藏區(qū)發(fā)展政策和建設(shè)全省旅游綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以把*****建成全省推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的推進(jìn)區(qū)、民生改善的優(yōu)化區(qū)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的先進(jìn)區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)一步明確旅游業(yè)主導(dǎo)地位和農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，著力加快旅游業(yè)發(fā)展步伐，著力提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和特色產(chǎn)業(yè)水平，不斷加大投入，做了大量打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了*****的發(fā)展基礎(chǔ)，增添了發(fā)展后勁。“十一五”期間地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持了兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)速度，2012年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅和財(cái)政一般預(yù)算收入均躍居全州第一。水利、交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城鄉(xiāng)面貌顯著改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，旅游主導(dǎo)地位不斷增強(qiáng)，重大項(xiàng)目建設(shè)取得歷史性成就，生態(tài)環(huán)保與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，“天下黃河*****清”已成為*****開(kāi)拓綠色發(fā)展之路的名片。
第四，黨的民族z-教政策在*****的落實(shí)，為創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)打下了堅(jiān)實(shí)的政治基石�？h委、縣政府歷來(lái)高度重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，始終把它作為關(guān)乎全局的大事來(lái)抓。從2003年以來(lái)，連續(xù)10年開(kāi)展了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，并不斷豐富創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容、手段和方法，依法加強(qiáng)對(duì)z-教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)z-教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，各族群眾z-教信仰_得到充分尊重，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。始終把培養(yǎng)少數(shù)民族干部和人才作為民族工作管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，突出少數(shù)民族干部和專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，少數(shù)民族干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提高、結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、能力得到增強(qiáng)。高度關(guān)注少數(shù)民族群眾和牧業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，在教育、衛(wèi)生、交通、住房、扶貧開(kāi)發(fā)以及資金、項(xiàng)目等各個(gè)方面給予全方位扶持和重點(diǎn)傾斜，大力改善民族地區(qū)的基礎(chǔ)條件，使少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活水平有了明顯改善。當(dāng)前，“兩個(gè)共同”、“三個(gè)離不開(kāi)”的思想已在*****深入人心，全縣各族干部群眾識(shí)大體、顧大局，始終站穩(wěn)政治立場(chǎng)，自覺(jué)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，自覺(jué)維護(hù)_，堅(jiān)決抵制__的分裂_破壞活動(dòng)，守護(hù)了*****各民族團(tuán)結(jié)和睦、安居樂(lè)業(yè)的這一方凈土，有力地推動(dòng)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)向縱深發(fā)展，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)的基本要求
創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)，具有全局性、戰(zhàn)略性和牽引性，是現(xiàn)階段推動(dòng)*****科學(xué)發(fā)展與長(zhǎng)治久安的重要抓手。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，以高度的政治自覺(jué)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)抓好這個(gè)具有戰(zhàn)略意義的大事。
（一）必須適應(yīng)*****經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，突出民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的時(shí)代性。科學(xué)分析我縣面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，以創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)工作為主線，將其貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面和各個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)時(shí)代氣息和*****特色。要深刻把握促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快改善民生的新任務(wù)新要求，適應(yīng)我縣各族群眾利益關(guān)系發(fā)展新變化，使創(chuàng)建活動(dòng)在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上不斷取得扎扎實(shí)實(shí)的新成效。要著眼于增強(qiáng)各民族凝聚力，堅(jiān)持把開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)與愛(ài)國(guó)主義教育結(jié)合起來(lái)，與社會(huì)主義精神文明結(jié)合起來(lái)，與公民道德建設(shè)結(jié)合起來(lái)，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的中華民族精神，不斷增強(qiáng)各族干部群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化和中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同。歸根結(jié)底，就是要通過(guò)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷把各族群眾智慧和力量凝聚起來(lái)，同心同德為*****各族人民與全省全國(guó)人民一道步入小康社會(huì)而努力奮斗。
（二）必須充分尊重各族人民的主體地位，突出民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的群眾性。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，根基深植于各族群眾，力量來(lái)源于各族群眾，成果造福于各族群眾。要堅(jiān)持面向群眾、面向基層，充分尊重各族人民的主體地位，把創(chuàng)建活動(dòng)的重心放在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作上。要堅(jiān)持以人為本，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好各族人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使創(chuàng)建活動(dòng)與開(kāi)展黨的群眾路線主題實(shí)踐教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，與解決各族群眾切身利益問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，與排查化解不安定因素緊密結(jié)合起來(lái)，從而更加便民、利民、惠民、安民。要動(dòng)員各族群眾廣泛參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，多設(shè)計(jì)一些與各族群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的內(nèi)容，多設(shè)計(jì)一些各族群眾能夠參加、方便參加、樂(lè)于參加的活動(dòng)，努力形成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建人人有責(zé)、人人參與、人人共享的良好局面。
（三）必須講究方式方法，突出民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的多樣性。開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，既要重視內(nèi)容，又要講究形式和方法。既要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功做法，又要根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)大膽推進(jìn)工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，通過(guò)各具特色的載體和形式多樣的方式，增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的吸引力和感染力。要繼續(xù)在全社會(huì)廣泛開(kāi)展創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)村區(qū)等活動(dòng)，充分發(fā)揮模范單位的示范帶動(dòng)作用,樹(shù)立正確導(dǎo)向。要堅(jiān)持定期召開(kāi)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)，組織開(kāi)展好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)活動(dòng)，讓先進(jìn)典型的模范事跡深入人心。要進(jìn)一步加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的宣傳教育，繼續(xù)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳月、宣傳周、宣傳日活動(dòng)，通過(guò)形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)si院，打牢我縣各民族大團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
（四）必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，突出民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)踐性。*****多民族聚集地區(qū)，各族群眾投身全面建成小康社會(huì)的偉大實(shí)踐，是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的活力源泉。要鼓勵(lì)基層和群眾積極探索、大膽實(shí)踐，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)因地制宜地開(kāi)展工作，譜寫(xiě)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)“百舸爭(zhēng)流”、“百花齊放”的絢麗篇章。在推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)中，對(duì)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，既要有統(tǒng)一規(guī)范，也要有不同要求，切實(shí)提高工作針對(duì)性和實(shí)效性。要加強(qiáng)對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)_和工作機(jī)制，及時(shí)研究解決活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。要把創(chuàng)建活動(dòng)與本地區(qū)、本部門(mén)中心工作相結(jié)合，明確任務(wù)，細(xì)化措施，有計(jì)劃、有節(jié)奏地向前推進(jìn)。在推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)中，既要潤(rùn)物有聲、家喻戶曉，又要潤(rùn)物無(wú)聲、沁人心脾。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，堅(jiān)決摒棄形式主義，堅(jiān)決反對(duì)做表面文章，切實(shí)把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)部署落到實(shí)處，不斷取得扎扎實(shí)實(shí)的工作成效。
四、創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)的總體思路和目標(biāo)步驟
創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)的工作思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以_理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這條主線，發(fā)揮四大優(yōu)勢(shì)，明確四項(xiàng)要求，突出七大重點(diǎn)，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，不斷鞏固和發(fā)展各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的良好局面。
奮斗目標(biāo)是：經(jīng)過(guò)八年的努力，逐步把我縣建設(shè)成全州、全省乃至全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)。具體要達(dá)到：
1.經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)；地區(qū)生 ……（未完，全文共23667字，當(dāng)前僅顯示4257字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)實(shí)施意見(jiàn)》）