在州委州政府推進貴德旅游開發(fā)綜合示范區(qū)建設工作會議上的講話

在州委州政府推進貴德旅游開發(fā)綜合示范區(qū)
建設工作會議上的講話

同志們：
繼今年3月17日我和州委、州政府有關領導到貴德專題調研旅游業(yè)發(fā)展情況之后，這次我和州委副書記、代州長張文魁同志，州人大主任繆善良同志，州政協主席尕瑪加同志，州委常委、組織部長杜成忠同志，州委常委、秘書長李廷祥同志，州政府副州長寧克平同志及州直有關部門負責同志再次到貴德專題調研綜合示范區(qū)建設進展情況。通過看開發(fā)項目、聽工作匯報、算投資規(guī)模，我們州上的同志們共同的感受是：在省委、省政府和州委、州政府的高度重視、大力支持下，貴德縣各級黨政組織和廣大干部群眾統(tǒng)一思想認識，凝聚工作合力，明確目標任務，著力在抓好機構組建、抓緊規(guī)劃工作、抓實文化建設、抓快招商引資、抓牢項目實施上下苦功夫、化大氣力，推進貴德旅游開發(fā)綜合示范區(qū)建設的各項措施正在得到切實落實，各項工作正在得到全面推進，綜合示范區(qū)建設呈現出大干快上、奮力跨越，令人欣慰、使人振奮的強勁發(fā)展態(tài)勢。
貴德旅游開發(fā)綜合示范區(qū)建設是一項牽涉面廣、關聯度高、綜合性強的復雜的社會系統(tǒng)工程。有序推進貴德旅游開發(fā)綜合示范區(qū)建設，為打造“高原旅游名省”積累經驗，闖出一條具有青海特色的旅游發(fā)展路子，是省委、省政府交給我們的一項極其光榮而重大的政治任務。推進綜合示范區(qū)建設，對
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惠寧省長就推進貴德旅游綜合開發(fā)作出了非常明確、極端重要，具有很強的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重要指示，對貴德旅游綜合開發(fā)給予了全方位、大力度的支持，使貴德旅游發(fā)展進入了綜合開發(fā)、強勢推進的新階段。
旅游業(yè)是經濟社會發(fā)展進步的產物，也是經濟社會發(fā)展進步的標志。作為一個“先導產業(yè)”，發(fā)展旅游業(yè)具有“一業(yè)興，百業(yè)旺”的帶動作用，是我們培育特色產業(yè)、提升綜合實力，促進跨越發(fā)展的重要要求；作為一個“清潔產業(yè)”，發(fā)展旅游業(yè)對調整經濟結構、轉變發(fā)展方式具有重要的推動作用，是我們建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進綠色發(fā)展的重要內容；作為一個“富民產業(yè)”，發(fā)展旅游業(yè)可以帶動一個景區(qū)、帶富一方百姓，是我們增加就業(yè)供給、幫助群眾增收，促進和諧發(fā)展的重要渠道；作為一個“長效產業(yè)”，發(fā)展旅游業(yè)有助于從長遠的層面統(tǒng)籌地區(qū)經濟社會各個領域、各個層面的發(fā)展，是我們切實增強發(fā)展的科學性、全面性和協調性，促進統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。推進貴德旅游開發(fā)綜合示范區(qū)建設，對于我們按照跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的要求，全力加快富裕文明和諧新海南建設具有十分重大意義。
我們要充分認識推進貴德旅游開發(fā)綜合示范區(qū)建設是促進跨越發(fā)展的迫切需要。海南長期以來是一個以農牧業(yè)為主體經濟，經濟發(fā)展長期滯后的地區(qū)，經濟結構不夠合理，支撐產業(yè)不多，對經濟的支撐作用不夠的問題十分突出。由于受自然、地理、歷史等條件的制約，消費拉動作用明顯不足。推進綜合示范區(qū)建設有助于調整區(qū)域經濟結構、優(yōu)化區(qū)域經濟布局，促進經濟增長方式的根本性轉變，特別是隨著綜合開發(fā)的不斷深入，旅游業(yè)在全州經濟中的比重還將不斷上升，將成為經濟發(fā)展中其它行業(yè)無法替代的新的增長點，這必將有力地促進經濟的快速發(fā)展和整體跨越。
我們要充分認識推進貴德旅游開發(fā)綜合示范區(qū)建設是促進綠色發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。我州是黃河上游重要的生態(tài)屏障，生態(tài)功能地位突出，生態(tài)效應影響廣泛。推進綜合開發(fā)示范區(qū)建設，將生態(tài)優(yōu)先、循環(huán)經濟等理念始終貫穿于旅游資源開發(fā)利用的全過程，體現生態(tài)化的發(fā)展方向，在景區(qū)景點建設中最大限度地保護自然、保護生態(tài)，實現生態(tài)效益的最大化，這對避免旅游資源粗放開發(fā)、掠奪開發(fā)、無序開發(fā)，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，加快形成資源集約利用、合理開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展格局將起到積極的促進作用，有助于以生態(tài)優(yōu)勢推動旅游發(fā)展，同時以旅游發(fā)展的效益支撐生態(tài)建設，確保旅游業(yè)發(fā)展與生態(tài)承載功能相適應，實現可持續(xù)發(fā)展。
我們要充分認識推進貴德旅游開發(fā)綜合示范區(qū)建設是促進和諧發(fā)展的有力手段。我州貧困人口比重較高，扶貧任務仍然十分艱巨。旅游業(yè)是勞動密集型產業(yè)，就業(yè)門檻低，就要容量大，適應不同類型、不同層次勞動者的就業(yè)需求。推進綜合示范區(qū)建設，僅靠幾家旅行社和幾個旅游企業(yè)很難做大做強，需要引導更多的城鄉(xiāng)居民從事餐飲住宿、交通運輸、商貿服務、文化娛樂等相關產業(yè)，使越來越多群眾在發(fā)展旅游業(yè)中實現就業(yè)、增加收入，通過旅游業(yè)的發(fā)展切實有效地解決好城鄉(xiāng)居民“就業(yè)難”和“增收難”的問題，提高民生保障的水平，促進社會的和諧穩(wěn)定。
我們要充分認識推進貴德旅游開發(fā)綜合示范區(qū)建設是促進統(tǒng)籌發(fā)展的現實選擇。當前我州經濟社會各項事業(yè)發(fā)展的科學性、全面性和協調性還比較低。通過推進綜合示范區(qū)建設，充分發(fā)揮旅游業(yè)的輻射帶動作用，將切實促進全州經濟社會全面發(fā)展質量與發(fā)展速度的相互協調，提高又好又快發(fā)展的水平，特別是通過對點多線長、零星分布于城鄉(xiāng)各地的旅游景區(qū)景點實施全覆蓋、大力度的基礎建設和配套建設，可以有力地促進形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的格局，提高統(tǒng)籌區(qū)域、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展的水平。
二、在實踐行動上要取得新進展，就是要在實踐中對推進貴德旅游開發(fā)綜合示范區(qū)的歷史機遇把握得更充分、更主動
什么是機遇？通俗地講，機遇就是有利的時機、境遇和機會。機遇是客觀的、均等的，機遇不擇強弱、不嫌貧富、不計大小，機遇稍縱即逝，歷來都是屬于那些有準備、崇勤奮、善創(chuàng)新的人們。善于捕捉機遇、把握機遇、利用機遇，就能促進質變，實現新的跨越。當前全省各地在著力打造地區(qū)旅游發(fā)展的主打品牌上呈現出你追我趕，競相發(fā)展的強勁態(tài)勢。在這種時不我待、不進則退的發(fā)展形勢面前，誰能充分把握機遇，誰就會得到優(yōu)先的支持，誰就能搶占發(fā)展的高地。那么，當前推進貴德旅游開發(fā)綜合示范區(qū)建設又面臨著哪些難得的歷史機遇呢？首先，省委、省政府把貴德縣確定為全省唯一的旅游開發(fā)綜合示范區(qū)，并在扶持發(fā)展方面提出了一系列含金量恒搞的政策措施，這本身就是促進貴德旅游綜合開發(fā)、跨越發(fā)展的最大機遇；當前省州縣各級黨政組織和領導干部對推進綜合示范區(qū)建 ……（未完，全文共6962字，當前僅顯示2444字，請閱讀下面提示信息。收藏《在州委州政府推進貴德旅游開發(fā)綜合示范區(qū)建設工作會議上的講話》）