黨課輔導講稿：群眾路線教育實踐活動和司法公信

堅持為民務實清廉 努力提高司法公信力
區(qū)人民法院機關(guān)委員會
黨課輔導講稿：群眾路線教育實踐活動和司法公信

同志們：
6月18日，中央對深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動進行了部署，習近平總書記發(fā)表了重要講話。今天，是黨的第九十二歲生日，圍繞教育實踐活動和司法公信講一次黨課，既是重慶法院七一黨課傳統(tǒng)的延續(xù)，也是重慶法院深入開展群眾路線教育實踐活動的“預熱”之舉。
　　一、為民務實清廉是群眾路線的內(nèi)在要求
群眾路線，是黨的生命線和根本工作路線，為民務實清廉構(gòu)成了群眾路線的科學內(nèi)涵和價值追求。為民既是根本宗旨，又是工作任務；務實既是行為準則，又是工作態(tài)度；清廉既是基本要求，又是工作底線。
先看為民。樸素的民本思想在中華文明印跡深遠，《尚書》有云“民惟邦本，本固邦寧”，孟子主張“民為貴，社稷次之，君為輕”，孔子信奉“仁者愛人”。_同志留下了為人民服務的思想遺產(chǎn)，_同志提出人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應的衡量標準，深刻道出人民群眾在共產(chǎn)黨人心中的位置。_同志指出黨是最廣大人民群眾根本利益的代表，_同志提出以人為本的科學發(fā)展觀，習近平
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評價標準，既有具體審視，也有抽象評價，既有歷史視野，又有現(xiàn)實考量。為民務實清廉，本身蘊涵著深刻的法治思想，為民是法律的基本價值和功能，務實與法律嚴謹、客觀的基本特征具有內(nèi)在同一性，清廉則是法律的本質(zhì)屬性和價值追求。因此，為民務實清廉可以為評判司法公信提供方向性指引。
司法為民是司法公信的價值評判標準。從國家機構(gòu)設(shè)置本意及民主法治發(fā)展趨勢而言，法院的定位是法定、常設(shè)、公開的權(quán)利保障機構(gòu)，通過公正司法積極回應人民群眾的權(quán)利期待，維護公平正義，體現(xiàn)人文關(guān)懷。但是司法領(lǐng)域也存在一些與群眾觀點、群眾路線相違背的現(xiàn)象，比如對群眾冷硬橫推、只愿方便自己、不愿方便當事人，等等這些，嚴重損害了司法公信，必須堅決克服。大家應該還記憶猶新，2008年初高院黨組首次提出“審判理念更加為民、審判程序更加便民、審判結(jié)果更加護民”的理念，之后有了民生法院的客觀實踐，民生法院建設(shè)中又形成了有理推定理念、院長郵箱實踐、便民訴訟網(wǎng)絡建設(shè)等相結(jié)合的有機整體。這些理念和實踐，奠定了重慶法院公信力提升的根基。
首先，要把權(quán)利保護與救濟作為首要追求。法院要有擔當精神，敢于保護法律賦予公民的權(quán)利，敢于為走投無路訴諸司法的群眾撐腰，敢于為公民受損權(quán)利提供最后救濟而不是推三阻四，這既是司法的基本功能，也是法院取信于民的關(guān)鍵。貫徹公民在法律面前一律平等原則，在訴訟中平等保護公民財產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)，平等保護一切當事人訴訟權(quán)利，平等保護不同性質(zhì)經(jīng)濟主體合法權(quán)利，實現(xiàn)城鄉(xiāng)司法保護“一體化”。通過依法審判各類案件，充分保障每一個當事人的合法權(quán)益，以個案中的程序正義及實體正義讓人民群眾切實感受到司法公正。
其次，要信守為民承諾。如果法院經(jīng)常開空頭支票，出臺政策、領(lǐng)導講話、作出承諾時豪情滿懷，信誓旦旦，隨后便拋之腦后，虎頭蛇尾，甚至不了了之，必定形同兒戲，無信可言。司法一定要言必行，行必果，這是法院義不容辭的職責。審判權(quán)是居中的判斷權(quán)，頻繁草率的對社會做出承諾并不符合司法規(guī)律，法院出臺的司法政策、改革舉措乃至推廣的司法經(jīng)驗，都會對個案以及個案中的當事人產(chǎn)生很大的影響，因此在制定政策、做出承諾時一定要慎重評估對當事人可能造成的影響，也要充分考慮是否力所能及，使出臺的政策有價值、做出的承諾有意義，做出后就要不折不扣地兌現(xiàn)執(zhí)行。
最后，要給為民便民護民插上科技的翅膀�，F(xiàn)代信息社會中的司法為民，不僅要有一顆誠心，還要善使巧力，滿足和適應信息技術(shù)環(huán)境下當事人司法需求的新變化新發(fā)展。公眾服務網(wǎng)的上線運行就是重慶法院運用現(xiàn)代科技服務社會、服務當事人的重要之舉，是“理念為民、程序便民、結(jié)果護民”的有效載體，也是司法公開、司法民主、司法監(jiān)督的重要體現(xiàn)。公眾服務網(wǎng)創(chuàng)新了司法為民方式，使司法服務的空間和領(lǐng)域得到延伸，必須堅持不懈地持續(xù)推進，依托信息技術(shù)平臺完善各項司法服務功能，著力打造司法公開、司法公信、司法透明的管理體系，使群眾的司法需求通過公眾服務網(wǎng)能夠得到有效傳遞和妥善處理。司法文書電子送達作為一種創(chuàng)新，利用現(xiàn)代信息技術(shù)解決送達難，能夠很大程度減輕當事人訟累，是為民、便民、護民的又一載體，如同司法拍賣改革，將成為今后重慶法院工作機制創(chuàng)新的重要載體，前景非常廣闊并且已經(jīng)具備在全市法院推廣的條件，下一步將適時推廣。這些以現(xiàn)代科技手段賦予為民便民護民新內(nèi)涵的好做法，全市法院要大膽探索，勇于創(chuàng)新。這樣的為民之舉做一個成一個，必然會為司法公信加分。
法院務實是司法公信的行為評判標準。法院從事的是審理具體案件的具體活動，是干實事的國家審判機關(guān)，法院要旗幟鮮明地反對形式主義。務實是法院的固有品性，是審判活動的基本特征，失去了這個本性和特征，司法公信就會建立在海市蜃樓之上，無論怎么光怪陸離都只是幻影。
第一，務實就是實在實干。既要在思想理念上“高于一切”，更要在制度落實上“低于一切”，這是近年重慶法院發(fā)展的一條硬道理�，F(xiàn)在不缺說法，不缺想法，缺的是落實，缺的是實干。我多次強調(diào)，越實在的思路越有生命力，越樸實的制度越能得到實施。司法公信力不是吹出來的，而是苦干出來的，是一個個案件的公正審判積累起來的，是一次次公開透明的庭審展現(xiàn)出來的，是一件件經(jīng)得起檢驗的裁判結(jié)果昭示出來的。法院務實還要嚴謹細致，法院和法官特別是法院領(lǐng)導、一把手做任何事 ……（未完，全文共8300字，當前僅顯示2267字，請閱讀下面提示信息。收藏《黨課輔導講稿：群眾路線教育實踐活動和司法公信》）