市貫徹實施《中國反對拐賣人口行動計劃（2013-2020年）》工作方案

目錄/提綱：……
一、指導思想和總體目標
（一）指導思想
（二）總體目標
二、組織機構(gòu)及其主要職責
（一）組織機構(gòu)
（二）主要職責
三、工作目標和任務分工
（一）創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和工作氛圍
1、為加強預防、打擊犯罪及被解救人口求助和康復工作提供法律依據(jù)
（二）建立健全預防犯罪機制
3、加強交流與合作
（三）打擊犯罪和解救被拐賣人口
2、加強信息網(wǎng)絡建設，提高各級反拐工作機構(gòu)信息收集和處理能力
（四）加強對被解救人口的救助和康復工作
1、建立和完善政府多部門合作、社會各界廣泛支持的救助機制
2、加強對被解救人口的社會關懷，幫助其順利回歸及融入社會
4、加強對被解救人口的登記、管理和保護工作
5、加強對被拐賣人口身心健康領域的研究，尋求更為有效的康復治療方法
（五）加強國際合作
2、加強國際警務合作
3、切實做好跨國拐賣人口犯罪預防工作
4、充分利用有關國際組織的資源和技術(shù)，借鑒其反拐經(jīng)驗和方法
四、保障措施
1、加強協(xié)調(diào)配合
2、完善經(jīng)費保障
3、做好實施評估
4、嚴格考核監(jiān)督
……
市貫徹實施《中國反對拐賣人口行動計劃（2013-2020年）》工作方案

為認真貫徹落實國務院《中國反對拐賣人口行動計劃（2013-2020年）》及省有關文件精神，有效預防和打擊拐賣人口犯罪活動，積極救助和妥善安置被解救的婦女兒童，切實維護婦女兒童合法權(quán)益，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。
一、指導思想和總體目標
（一）指導思想。以_理論 、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和習近平總書記最近視察海南的重要講話精神，堅持“以人為本、綜合治理、預防為主、打防結(jié)合”的工作方針，不斷加強和創(chuàng)新社會管理，落實責任，整合資源，標本兼治，切實保障和維護公民基本權(quán)益，促進社會主義和諧建設，維護我國的國際形象。
（二）總體目標。進一步完善和健全反拐工作,協(xié)調(diào)保障機制，明確相關部門職責任務。加強合作，進一步建立集預防、打擊、救助和康復為一體的反拐工作長效機制，提高工作效率，最大限度地減少拐賣人口犯罪活動的發(fā)生，最大限度地減輕被拐賣人口遭受的身心傷害。
二、組織機構(gòu)及其主要職責
（一）組織機構(gòu)。成立萬寧市反對拐賣人口工作領導小組（具體名單見附件），領導小組辦公室設在市公安局，領導小
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略807字，正式會員可完整閱讀）……　
善，提高快速反應能力。（市反拐工作領導小組辦公室負責，市公安局、市民政局配合）
（二）建立健全預防犯罪機制。構(gòu)建和完善預防拐賣人口犯罪群防群治工作體系，努力降低拐賣人口犯罪發(fā)生率。全市拐賣人口的發(fā)案數(shù)明顯降低，拐賣人口犯罪活動重點地區(qū)的綜合整治取得明顯成效。具體任務分工：
1、建立和推廣以社區(qū)組織和廣大群眾積極參與為基礎，以多部門、多機構(gòu)分工明確和通力合作為重點的群防群治工作體系。（市綜治辦負責）
（1）貫徹開發(fā)式扶貧政策，加大對農(nóng)村貧困婦女的扶持力度，充分利用現(xiàn)有教育培訓資源，積極開展多種形式的實用技術(shù)和務工技能培訓，提高貧困婦女脫貧致富能力。（市扶貧辦負責，市發(fā)展和改革局、市民宗局、市人力資源和社會保障局、市婦聯(lián)配合）
（2）鼓勵和支持婦女積極參與社區(qū)事務和管理，提高婦女社會地位和政治地位，增強其_意識和自我保護能力。（市民政局負責，市人力資源和社會保障局、市婦聯(lián)配合）
（3）促進未成年人父母或其他監(jiān)護人切實履行《中華人民共和國未成年人保護法》，為未成年人健康成長提供良好的家庭環(huán)境和家庭教育。（市司法局負責，市教育局、團市委、市婦聯(lián)配合）
（4）落實《中華人民共和國義務教育法》，完善義務教育經(jīng)費保障機制，確保所有適齡兒童、少年接受九年義務教育的權(quán)利，防止其過早流入社會。同時，加強對教師和學生的反拐意識教育。（市教育局負責，市公安局、市民政局、市文體局、市婦聯(lián)配合）
（5）加強對易被拐賣人群的援助工作，積極開展各種形式的社會救助，幫助家庭貧困人口解決生活困難，加強對其生活能力訓練。積極利用現(xiàn)有求助管理機構(gòu)和福利機構(gòu)做好流浪未成年人、棄嬰救助及安置工作。（市民政局負責，市財政局、市衛(wèi)生局、市司法局配合）
2、加強拐賣人口犯罪活動重點地區(qū)的預防犯罪工作，并做好監(jiān)督檢查，將犯罪活動消滅在萌芽狀態(tài)。（市公安局負責，市綜治辦、市婦聯(lián)配合）
（1）依照有關法律法規(guī)和規(guī)章，加強人力資源市場管理，規(guī)范勞動者求職、用人單位招用和職業(yè)中介活動。建立和完善勞動用工備案制度，加強對各類職業(yè)中介活動的監(jiān)管，維護人力資源市場秩序。積極研究在勞務市場及其周邊地區(qū)發(fā)生的拐賣人口犯罪問題，有針對性地開展行之有效的宣傳和教育活動。（市人力資源和社會保障局、市公安局負責，市廣播電視中心、市文化廣電出版體育局、市工商局配合）
（2）在流動人口聚集的火車站、汽車站、碼頭、娛樂場所、賓館旅店開展反拐宣傳工作，防止拐賣人口犯罪的發(fā)生。（市交通運輸局負責，市公安局、市司法局、市旅游局、團市委、市婦聯(lián)配合）
（3）積極做好拐賣人口罪犯的改造、監(jiān)督和教育工作，降低重新犯罪率。（市司法局、市公安局負責）
（4）在拐賣人口犯罪活動重點地區(qū)，跨部門、多機構(gòu)共同參與綜合整治。各鎮(zhèn)政府、國營農(nóng)場、社區(qū)組織、居民小組把幫助易被拐賣人群納入各自的工作重點，有針對性地引入發(fā)展項目，既積極預防犯罪，又提供個人發(fā)展機會，扶貧機構(gòu)盡可能對目標人群實行項目傾斜。（市綜治辦負責，市公安局、市民政局、市扶貧辦、市民宗局、團市委、市婦聯(lián)配合）
3、加強交流與合作。不斷加強情報信息交流，積極與被拐賣人口主要流入地加強信息交流、案件偵查協(xié)作、調(diào)查取證、抓捕犯罪嫌疑人、查找解救被害人等方面的合作，及時溝通和上報市反拐工作領導小組辦公室。（市公安局負責，市反拐工作領導小組辦公室配合）
（三）打擊犯罪和解救被拐賣人口。完善工作機制，提高發(fā)現(xiàn)、偵破拐賣人口犯罪案件的能力和效率，迅速解救被拐賣人口。破案數(shù)比報案數(shù)有明顯提高。具體任務分工：
1、進一步完善和加強以政法、公安機關為主，有關部門和社會各界密切配合的打擊拐賣人口犯罪工作機制。
（1）依法嚴懲拐賣人口犯罪，對拐賣人口犯罪集團首要分子和多次參與、拐賣多人的累犯，視其情節(jié)，依法從嚴、從重，嚴厲懲處。（市法院、市檢察院、市公安局負責）
（2）強化對拐賣拐騙人口、強迫流動人口勞動以及針對農(nóng)村留守兒童和流動殘疾人的各類犯罪活動的打擊力度，按政策規(guī)定，做好善后安置工作。（市法院、市檢察院、市公安局負責，市人力資源和社會保障局、市民政局配合）
（3）拐賣人口犯罪活動重點地區(qū)的公安機關要切實加強反拐工作機構(gòu)和隊伍建設。（市公安局負責）
（4）在拐賣人口犯罪活 ……（未完，全文共6456字，當前僅顯示2267字，請閱讀下面提示信息。收藏《市貫徹實施《中國反對拐賣人口行動計劃（2013-2020年）》工作方案》）