市社合作經濟指導處在企業(yè)高峰論壇上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、現實意義和戰(zhàn)略價值
二、發(fā)展形勢和戰(zhàn)略機遇
三、培育和壯大社有龍頭企業(yè)的幾點認識
（一）以項目和人才為核心，選準擬投資企業(yè)
（二）以現代企業(yè)制度為抓手，健全企業(yè)法人治理結構
（三）以主營業(yè)務為重點，加快樹立行業(yè)主導地位
（四）以多元經營為手段，優(yōu)化社有資產投資渠道
（五）以有效監(jiān)管為保障，強化對投資企業(yè)的管理
（六）以人才的合理流動，促進人力資源的優(yōu)化配置
……

培育和壯大龍頭企業(yè)是供銷社
長治久安的戰(zhàn)略工程
市社合作經濟指導處在市供銷社企業(yè)高峰論壇上的發(fā)言

供銷合作社是一類非常特殊的經濟組織，特別是市場經濟時期，“四不像”的_決定了其不同尋常的發(fā)展歷程和前途命運。近幾年來，隨著改革改制的逐步深入和轉型發(fā)展的逐步到位，供銷合作事業(yè)呈現出了欣欣向榮的大好形勢，但毋庸諱言，供銷合作社發(fā)展方向在哪里、戰(zhàn)略重點是什么，始終是供銷人需要思索的老問題。本人認為，各級供銷社必須把培育和壯大社有投資企業(yè)作為關系供銷合作社前途命運的一項戰(zhàn)略工程，凝心聚力，勵精圖治，致力于打造一批管理規(guī)范、經營有方、有規(guī)模、有效益、有活力、有影響的龍頭企業(yè)，不斷增強供銷社自身實力和話語權。
一、現實意義和戰(zhàn)略價值
社有企業(yè)是供銷社經濟組織屬性的主要特征，是供銷合作事業(yè)的重要支柱和基礎，是供銷合作社為農服務的重要載
……（新文秘網http://www.jey722.cn省略591字，正式會員可完整閱讀）……　
專業(yè)合作社的同時，也在面向農業(yè)生產的社會化服務和面向城鄉(xiāng)居民的綜合服務方面積累了一定的產業(yè)基礎和市場優(yōu)勢。其四，政策環(huán)境向好從優(yōu)。近年出臺的“國發(fā)40號”、皖政53號、市政105號文件都明確指出，各級供銷社要“積極創(chuàng)新社有企業(yè)經營機制，推動社有企業(yè)參與農業(yè)產業(yè)化經營，推進社有企業(yè)健全現代企業(yè)制度，做大做強社有企業(yè)”。包括剛下發(fā)的皖政〔2012〕124號都出臺了對社有企業(yè)以及專業(yè)合作社發(fā)展非常有利的扶持政策，為我們培育壯大社有企業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。
三、培育和壯大社有龍頭企業(yè)的幾點認識
（一）以項目和人才為核心，選準擬投資企業(yè)。項目是產業(yè)發(fā)展的基礎，人才是企業(yè)發(fā)展的關鍵，特別是主要經營管理者，這兩點是企業(yè)發(fā)展的根本。在考察項目時必須充分論證，集思廣益，鼓勵不同意見在一起交鋒，減少決策的失誤。但一旦看準，應該果斷決策，專人負責，加快實施，盡早出成效。
（二）以現代企業(yè)制度為抓手，健全企業(yè)法人治理結構。無論是新建企業(yè)還是企業(yè)改造，都應該推行股份制，應從企業(yè)的長遠健康發(fā)展及整體利益出發(fā)，科學合理設置股權結構，鼓勵、支持企業(yè)管理層持大股，實現投資主體多元化，同時也要對核心企業(yè)和骨干企業(yè)保持供銷社控股地位，確保供銷社對投資企業(yè)的實際控制力與話語權。要按照《公司法》要求規(guī)范“三會一層”（股東會、董事會、監(jiān)事會和經理層）運作，形成各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的法人治理結構和工作機制。要建立健全科學有效的分配、激勵和約束機制，完善薪酬管理、績效考核體系，有條件的企業(yè)要推行經營者年薪制度和期權激勵制度，進一步激發(fā)經營者的積極性和創(chuàng)造性。
（三）以主營業(yè)務為重點，加快樹立行業(yè)主導地位。農資、再生資源、煙花爆竹這幾項傳統(tǒng)主營業(yè)務不應丟棄，而要加強。市、縣級供銷社都應該培育一批龍頭企業(yè)，加快構建現代經營服務網絡，做大做強經營業(yè)務，爭取多方政策支持，不斷增強市場話語權，重新確立行業(yè)主導地位。目前，從全市來說，煙花爆竹經營業(yè)務要好于再生資源和農資，縣級企業(yè)優(yōu)于市級。
　　（四）以多元經營為手段，優(yōu)化社有資產投資渠道。開展多元經營是社有企業(yè)尋求新的經濟增長點的有效途徑。供銷社的經營服務業(yè)務不應受傳統(tǒng)的經營業(yè)務領域局限，各級供銷社要順應產業(yè)結構調整升級的新形勢，解放思想，開門辦社，廣泛吸納社會資源，一切以效益為前提，以社有資產保值增值為根本，大力拓展、調整經營范圍和服務領域，進一步優(yōu)化業(yè)務板塊和盈利模式。
　（五）以有效監(jiān)管為保障，強化對投資企業(yè)的管理。有效的監(jiān)管是促進企業(yè)長遠健康發(fā)展的重要保障。各級供銷社要盡快理順社有資產投資管理_，構建“供銷社理事會—資產經營（集團）公司—投資企業(yè)”的管理架構，建立健全投資企業(yè)績效考核體系和風險防控體系，促進社有企業(yè)管理的規(guī)范化、制度化和科學化。通過委派財務總監(jiān)、實行外部審計、年度預決算審核、重大投資合同審核備案等有效措施實現對企業(yè)的現金流、資金流和重大業(yè)務活動有效監(jiān)控，及時掌握企業(yè)的經營動態(tài)和資金流動等情況。同時，各級供銷社也要準確把握出資人的職責定位，減少和杜絕對企業(yè)的直接行政干預，做到不缺位、不越位 ……（未完，全文共2612字，當前僅顯示1661字，請閱讀下面提示信息。收藏《市社合作經濟指導處在企業(yè)高峰論壇上的發(fā)言》）