對基層政協(xié)常委會專題調(diào)研的理性思考

目錄/提綱：……
一、著眼全局、力求突破，在選題上多斟酌
一要具備前瞻性
二要把握針對性
三要強調(diào)真實性
二、處理好三個關(guān)系，在深入上下功夫
一是從調(diào)研的途徑來講，要處理好直接調(diào)查與間接調(diào)查的關(guān)系
二是從調(diào)研的范圍來講，要處理好點與面的關(guān)系
三是從調(diào)研的內(nèi)容來講，要處理好定性調(diào)查與定量調(diào)查的關(guān)系
三、注重細(xì)致全面，在求真上做文章
一要注重求實，克服主觀性
二要注重求深，克服表面性
三要注重求全，克服片面性
四、開好座談會，在研究上花力氣
二是從座談會發(fā)言中抓住有價值的觀點，抓住其中的思想火花，引發(fā)大家開展討論
五、采取誠懇的態(tài)度，在學(xué)習(xí)上動腦筋
……
對基層政協(xié)常委會專題調(diào)研的理性思考

政協(xié)常委會的專題調(diào)研是政協(xié)工作的重要部分，是政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要平臺。近年來,我區(qū)政協(xié)常委會專題調(diào)研工作開展得有聲有色，效果明顯，但還是存在一些不足。如在調(diào)查中聽取匯報的多，直接收集基層群眾意見的少；明查的多，暗訪的少；調(diào)查的多，研究的少；調(diào)研報告指出的問題欠深刻，提出建議不少，卻缺乏操作性；調(diào)研結(jié)果為會議審議服務(wù)的多，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)決策、得到推廣應(yīng)用的少等等。如何才能解決好這些問題，進一步提高政協(xié)常委會調(diào)查研究的質(zhì)量，還有許多值得思考的問題。區(qū)政協(xié)通過多年來開展常委會專題調(diào)研實踐的體會，深深認(rèn)識到“有為才能有位”的道理，政協(xié)切實履行參政議政、建言獻策等職能離不開深入、扎實的調(diào)查研究，要真正發(fā)揮專題調(diào)研在政協(xié)工作中的作用，必須做好以下幾點：

一、著眼全局、力求突破，在選題上多斟酌。

調(diào)研課題的選擇關(guān)系到整個專題調(diào)研的成功與否。在選題上應(yīng)善于從全局上思考問題，具有大局意識，并且應(yīng)重點考慮該課題的價值。具體來說，一要具
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了影響我區(qū)軟環(huán)境發(fā)展的根源，明確指出了擋工堵路、強買強賣、強攬工程、非法種房等存在問題，為區(qū)委、區(qū)政府整治發(fā)展軟環(huán)境探明了方向。

二、處理好三個關(guān)系，在深入上下功夫。

一是從調(diào)研的途徑來講，要處理好直接調(diào)查與間接調(diào)查的關(guān)系。所謂間接調(diào)查，就是在下去調(diào)研之前，注意收集與調(diào)研課題有關(guān)的書面材料，特別是他人就這個課題已經(jīng)進行調(diào)查所形成的報告。注意和善于作間接調(diào)查，可以豐富自己對有關(guān)調(diào)查課題的知識，可以了解他人對同一課題調(diào)查所得出的結(jié)論，可以在調(diào)查研究中避免低水平的重復(fù)勞動。如在今年初區(qū)政協(xié)組織開展的“對我區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作情況”的調(diào)研，便廣泛采用了過去我們對“整臟治亂工作情況、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心管理情況、飲食業(yè)發(fā)展及衛(wèi)生管理情況、治理殘專車非法營運等調(diào)研成果，有效地避免了低水平的重復(fù)勞動。但是調(diào)查研究的根本性要求，則是從事調(diào)查的人必須親自深入基層、深入群眾作直接調(diào)查。這樣才能掌握第一手資料，了解真情、民意，才能對所調(diào)查的問題有深切的感受，引發(fā)自己的思考，才能很好地鑒別通過間接調(diào)查所獲得的各種材料的真?zhèn)魏透鞣N觀點的正確與否。有些調(diào)研報告沒有經(jīng)過深入細(xì)致的實地調(diào)查，而是把別人的調(diào)查材料拼拼湊湊，是不可能提出深刻、精辟的觀點的，不可能有獨立的見解，經(jīng)不起細(xì)看，經(jīng)不起推敲，缺乏吸引力和感染力。因此，必須切實做好間接調(diào)查與 直接調(diào)查的有機結(jié)合。

二是從調(diào)研的范圍來講，要處理好點與面的關(guān)系。一個典型單位反映出來的現(xiàn)象，其中包含有普遍性的東西，也包含有特殊性的東西。因此，調(diào)查不能滿足于了解一、二個典型單位的情況，而要多跑一些地方，多解剖一些典型，從一點到多點，多點到全面，然后對面上的情況進行綜合分析，概括、抽象出普遍性的規(guī)律來。因此，搞調(diào)查不能根據(jù)一、二個單位的情況就匆匆忙忙下結(jié)論，而要把在一個點獲得的認(rèn)識到很多點上去驗證、討論。這樣反復(fù)論證的過程，就是不斷深化認(rèn)識的過程，使我們對客觀事物的認(rèn)識由知之甚少變?yōu)橹^多，由膚淺的表面認(rèn)識變?yōu)樯羁痰谋举|(zhì)的認(rèn)識，由零散、不完整的認(rèn)識變?yōu)橄到y(tǒng)、完整的認(rèn)識。如在圍繞全區(qū)非公經(jīng)濟發(fā)展情況進行的調(diào)研過程中，常委會由主席領(lǐng)題，經(jīng)科委、區(qū)經(jīng)貿(mào)、工商聯(lián)、兩鄉(xiāng)三鎮(zhèn)三辦等單位及相關(guān)界別委員組成調(diào)研課題組，先后深入貴州富山、威頓晶磷等30余家企業(yè)，進行深入的調(diào)查研究，細(xì)心了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，充分查找企業(yè)發(fā)展中存在的問題，深刻剖析問題成因，認(rèn)真做細(xì)對策方案。此課題形成的《危中有機，重鑄環(huán)境，再迎發(fā)展春天——白云區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告》提出的意見建議得到了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，為后來《關(guān)于進一步扎扎實實發(fā)展非公有制經(jīng)濟的實施意見》的出臺提供了決策參考。

三是從調(diào)研的內(nèi)容來講，要處理好定性調(diào)查與定量調(diào)查的關(guān)系�？陀^事物既有質(zhì)的規(guī)定性，又有量的規(guī)定性。要真實地反映客觀事物的真實情況，在調(diào)查中不僅要注意收集反映事物本質(zhì)屬性的材料，而且要注意收集事物發(fā)展過程中數(shù)量變化的材料。特別是對經(jīng)濟發(fā)展、社會治安等問題的調(diào)查，尤其要注意收集數(shù)量分析的材料和各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以便在研究的時候進行科學(xué)的定量分析。

三、注重細(xì)致全面，在求真上做文章。

一要注重求實，克服主觀性。在調(diào)研中，要尊重客觀規(guī)律，尊重民心民意，尊重群眾的創(chuàng)造性實踐，聽真話、知實情，一切以事實為依據(jù)。切忌帶著主觀框框搞“篩選式”的調(diào)查。二要注重求深，克服表面性。在調(diào)研中，要注重收集反映客觀事物本質(zhì)的真相，對各種現(xiàn)象作深入的思考。如果在調(diào)研中滿足于表面的認(rèn)識，不作思考，就很難正確把握調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的各種復(fù)雜的現(xiàn)象，調(diào)查也就很難深入下去。三要注重求全，克服片面性。要堅持調(diào)研的系統(tǒng)性、全面性和周密性，對所調(diào)研問題的歷史和現(xiàn)狀、內(nèi)部聯(lián)系與外部聯(lián)系，即縱向發(fā)展和橫向 ……（未完，全文共3960字，當(dāng)前僅顯示2000字，請閱讀下面提示信息。收藏《對基層政協(xié)常委會專題調(diào)研的理性思考》）