干部學(xué)習(xí)課件：十一五規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變

"十一五"規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變
干部學(xué)習(xí)課件：十一五規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變


前言

我今天想跟大家來討論"十一五"的一個比較熱門的問題.最近的人民代表大會批準(zhǔn)了國務(wù)院草擬的我們國家第十一個,就是從2006年到2010年的五年規(guī)劃."十一五"規(guī)劃把實(shí)現(xiàn)從以資源投入來支撐的粗放增長到靠效率提高來支持的集約增長這種增長方式的轉(zhuǎn)變,建設(shè)一個資源節(jié)約和環(huán)境友好的社會放在了中心的地位.第十一個五年規(guī)劃,雖然它是一個規(guī)劃,不是一個行政性配置資源的計(jì)劃,但是它也有一個中心或者說叫主線,這個主線就是實(shí)現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變. 我今天想環(huán)繞這個問題講四個問題,第一個問題就是這種過去的增長方式它的由來和它導(dǎo)致的后果.第二個問題,就是最近兩年來關(guān)于增長方式和工業(yè)化道路問題有很熱烈的爭論,在我們的經(jīng)濟(jì)界,在我們的學(xué)術(shù)界有很熱烈的爭論.所以在第二個部分里面我想介紹一下這個爭論和它達(dá)成的共識.第三個問題想講一講"十一五"規(guī)劃確定的戰(zhàn)略重點(diǎn).這個"十一五"確定的戰(zhàn)略重點(diǎn)也就是我們轉(zhuǎn)變增長方式所需要著力進(jìn)行
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得農(nóng)、輕、重更加協(xié)調(diào). 實(shí)際上沿著這么一條道路是不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)、輕、重的協(xié)調(diào)的,而且即使這個提法里面農(nóng)、輕、重協(xié)調(diào),它也是把這個服務(wù)業(yè),就是第三產(chǎn)業(yè)是放在外面的,還是在老的一種工業(yè)化的思路里面打圈子.所以接著來的,1956年提出要農(nóng)、輕、重協(xié)調(diào)發(fā)展. 2、"大躍進(jìn)"時期 接著到了1958年就是"大躍進(jìn)"了,"大躍進(jìn)"是"以鋼為綱",所以更加片面地強(qiáng)調(diào)了重工業(yè)的發(fā)展.結(jié)果就造成了一系列的經(jīng)濟(jì)乃至社會災(zāi)難. 這個"大躍進(jìn)"不但是經(jīng)濟(jì)的災(zāi)難了,而且造成了大量的人的生命損失. 3、粉碎"四人幫"后 所以到了粉碎"四人幫"以后,黨和政府就力圖來克服這么一種增長方式,這么一種工業(yè)化道路所造成的問題. 在粉碎"四人幫"以后,在七十年代末期和八十年代初期,我們做過調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)的工作. 這個所謂調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)就是要克服這么一條工業(yè)化道路和增長方式所帶來的農(nóng)業(yè)的衰退,輕工業(yè)不振的這么一種狀況.恢復(fù)農(nóng)業(yè),適當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)輕工業(yè),適度地發(fā)展服務(wù)業(yè).

二、關(guān)于增長方式和工業(yè)化道路的爭論和所達(dá)成的共識

到了九十年代后期,進(jìn)一步提出要轉(zhuǎn)變增長方式了,我附帶說一下轉(zhuǎn)變增長方式這件事情是在六十年代后期蘇聯(lián)提出來的,蘇聯(lián)在六十年代后期總結(jié)了它們趕超美國的經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)蘇聯(lián)和一些發(fā)達(dá)的資本主義國家比較起來,它的主要問題不是在增加速度上,而是在增長的質(zhì)量上.也就是說社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)這些國家它的增長是靠大量投入資源實(shí)現(xiàn)的.所以這種增長雖然速度很快,但是質(zhì)量很差. 那么這些發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家之所以能夠在技術(shù)水平、生活水平上走在前面,它主要的原因是因?yàn)樗脑鲩L方式是不一樣的,不是靠資源的大量投入,而是靠效率提高. 所以當(dāng)時蘇聯(lián)就提出來要轉(zhuǎn)變增長方式,所以從六十年代后期以后,蘇聯(lián)的每一個五年計(jì)劃都規(guī)定了要靠技術(shù)進(jìn)步,靠效率提高來實(shí)現(xiàn)增長. 不過蘇聯(lián)因?yàn)樗赺上,它在工業(yè)化道路上不敢突破原有的框子,所以一直到它的崩潰,它這個增長方式始終沒有轉(zhuǎn)變過來.

(一)1995年的一次中央全會上,對增長方式和經(jīng)濟(jì)_的認(rèn)識有了新的突破 我們在1995年的一次中央全會中,在提出第九年五年計(jì)劃建議的時候,就規(guī)定了要在第九個五年計(jì)劃期間實(shí)現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變.而且我們當(dāng)時比起蘇聯(lián)在認(rèn)識上有一個很大的突破,我們已經(jīng)認(rèn)識到增加方式和經(jīng)濟(jì)_之間的關(guān)系.

(二)實(shí)現(xiàn)兩個根本的轉(zhuǎn)變 1、實(shí)現(xiàn)增長方式從粗放增長到集約增長的轉(zhuǎn)變 所以第九個五年計(jì)劃就規(guī)定要實(shí)現(xiàn)兩個根本轉(zhuǎn)變,第一個根本轉(zhuǎn)變是實(shí)現(xiàn)增長方式從粗放增長到集約增長的轉(zhuǎn)變. 2、實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變 第二個根本轉(zhuǎn)變是要實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變.而且黨中央指出,第二個轉(zhuǎn)變是實(shí)現(xiàn)這兩個轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵.

三、"十一五"規(guī)劃確定的戰(zhàn)略重點(diǎn)

確實(shí),我們在第九個五年計(jì)劃期間,因?yàn)楫?dāng)時是執(zhí)行了十四屆三中全會的決定,這個十四屆三中全會通過了一個決定,這個決定叫做《關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)若干問題的決定》,它實(shí)際上是一個建立市場經(jīng)濟(jì)的宏偉藍(lán)圖. 因?yàn)閺?994年開始就準(zhǔn)備進(jìn)行全面的改革,建立市場經(jīng)濟(jì),所以正好這第九個五年計(jì)劃是和執(zhí)行十四屆三中全會的決定是同時進(jìn)行的.所以應(yīng)該說這個十四屆三中全會決定指導(dǎo)下所進(jìn)行的改革主要是宏觀經(jīng)濟(jì)改革,在當(dāng)時.

(一)宏觀經(jīng)濟(jì)的三個重要改革,對提高經(jīng)濟(jì)效率起到了一定的作用 最主要的改革一個是財(cái)稅_的改革,一個是銀行_的改革,一個是外匯管理_的改革. 這幾個改革在第九個五年計(jì)劃期間進(jìn)行得比較好,所以對于我們經(jīng)濟(jì)效率提高起了一定的作用.

(二)在微觀經(jīng)濟(jì)方面的改革進(jìn)行緩慢,問題并沒有完全被解決 不過,十四屆三中全會決定在微觀經(jīng)濟(jì)方面的一些改革進(jìn)行得并不是那么好,比如說國有企業(yè)的改革,國有經(jīng)濟(jì)布局的調(diào)整和國有企業(yè)的股份化的 ……（未完，全文共5741字，當(dāng)前僅顯示2016字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課件：十一五規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變》）