管委會主任在2013年上半年度工作會議上的講話

干在實處 走在前列
全面推進“四山”建設再上新征程
管委會主任在2013年上半年度工作會議上的講話

（根據錄音整理，略有增刪）

同志們：
今天會議的主要目的是：認真總結上半年全山工作開展情況，提煉經驗，查找不足，進一步促進下半年工作，有效確保全年各項目標任務的順利實現(xiàn)。年初以來，在新區(qū)建設順利開局、全市上下?lián)屪C遇、應對挑戰(zhàn)的大背景下，全山各單位緊緊圍繞“提質擴容”的總要求，堅定不移地實施“轉型升級”戰(zhàn)略，加快“四山”建設，堅持創(chuàng)新發(fā)展，特色發(fā)展，融合發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進，加快突破，經濟社會各項事業(yè)繼續(xù)保持全面發(fā)展。下面，我就全山上半年工作的重點和亮點作一簡單點評。
一、2013年上半年工作回顧
一是突出穩(wěn)中求進，經濟指標再獲突破。上半年，在國內外宏觀經濟形勢比較嚴峻、國家政策環(huán)境趨緊的情況下，全山旅游經濟仍保持了平穩(wěn)增長。1-6月份，共接待香游客332.84萬人次，實現(xiàn)旅游經濟總收入21.29億元，其中門票收入3.38億元，分別比去年同期增長了5.6%、7.7%和2.8%；實現(xiàn)委財政收入4.57億元，同比增長8.2%,各項經濟指標完成情
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世音》進入創(chuàng)排階段，《普陀山志》、《普陀山大辭典》等一套書進入專家評審階段，《觀音傳說》一書即將出版，《不肯去觀音》電影、《普陀煙霞圖》、一首歌等3個項目有序推進。拍攝非遺項目《觀音傳說》專題片，并在錢江旅游頻道播出。成功舉辦臺灣靈鷲山多羅觀音安奉活動，對外文化交流深入開展。創(chuàng)新旅游營銷渠道管理，建立了旅游營銷會員單位制度和_行產品網上銷售專區(qū)。加強媒體互動，新媒體營銷成果日趨明顯，相繼獲得了新浪旅游頻道國內十大旅游勝地“金足跡”獎，浙江省“五一”旅游最佳口碑旅游地等榮譽。充分發(fā)揮山內29家旅游資訊站宣傳功能，山內營銷進一步加強。同時，順利通過國家旅游服務標準化試點創(chuàng)建工作終期驗收，旅游服務標準和服務品質進一步提升。
五是突出根源入手，綜合管理再上臺階。上半年，景區(qū)安全生產形勢平穩(wěn)，重大節(jié)假日安保工作順利完成。旅游市場整治更注重從源頭入手，聯(lián)合執(zhí)法力度進一步加強，首次以商業(yè)賄賂定性，對21家欺詐宰客的飯店、香店進行查處通報。開展旅游市場“利劍行動”，累計查處各類違法違規(guī)行為379起,罰款12.09萬元, 對53名違規(guī)導游扣分188分。加強價格聯(lián)合執(zhí)法，擬定《普陀山海鮮餐飲實行限定毛利率管理的規(guī)定》。首次推出“流動人口信用評價制度”，外來人口管理更規(guī)范有效。順利推進個體客棧整規(guī)工作，全山629家個體客棧完成樣板房改造230家，改造率達36.57%。大力開展“三改一拆”行動，拆除各類違法建（構）筑208間（處）3106.84㎡，西山一區(qū)環(huán)_立面改造完成90%工程量。修訂完善《普陀山緊急狀態(tài)游客應急疏散安置工作預案》并進行實戰(zhàn)演練。全山si院首次提出“停止鮮花供養(yǎng)”倡議，文明禮佛再出新舉措。完成港區(qū)移動通訊基站擴容，啟用手機短信平臺，信息保障能力進一步增強�！皟砂度亍惫芾韄進一步理順，票務、交通、管理、服務等相關對接工作有序開展。
六是突出以人為本，民生事業(yè)全面發(fā)展。加大就業(yè)指導和幫扶力度，順利完成第二屆公益性崗位招考，全山有就業(yè)意愿的39名殘疾人和6戶困難家庭均實現(xiàn)全部就業(yè)。積極做好羼堤庵、積善庵等老舊庵堂騰退，累計騰退34戶1131.64㎡。異地辦學模式取得明顯成效，2013年中考，普陀山籍學生被保送舟山中學創(chuàng)新實驗班1名，上舟山中學錄取線2名。穩(wěn)步推進“菜籃子”工程，龍沙綜合市場交付使用，并被評為“省級文明示范農貿市場”，“菜籃子”直供點完成裝修。加快社區(qū)衛(wèi)生服務中心標準化建設，成功創(chuàng)建“省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心”。進一步拓寬惠民政策，老年人基礎福利統(tǒng)籌金提升至每人每月550元；殯葬基本服務項目費用免除范圍從四項增至八項，并對低保戶、五保戶、重點救助對象進行再次減免。“兩中心一平臺”籌建工作基本完成，明確集中審批事項53項。信訪工作扎實有效，信訪辦結率100%，實現(xiàn)了“零非訪、零登記、零越級訪”，信訪積案取得實質進展。
七是突出管理創(chuàng)新，黨的建設不斷加強。深入開展“勇?lián)姑�，四干興舟”主題實踐活動，全山各級黨組織、廣大黨員干部大干實干苦干巧干，全力攻堅克難，進一步增強了“建山、愛山、護山”的責任感和使命感。扎實開展5A級基層黨組織創(chuàng)建工作，較好地落實了基層黨建工作責任。黨風廉政建設常抓不懈，出臺《普陀山進一步改進工作作風 密切聯(lián)系群眾的實施辦法》，調整充實了管委會紀委班子，加強了紀檢隊伍培訓，著手制定《普陀山黨風廉政和懲防體系建設2013—2017實施細則》。創(chuàng)新人事選拔培養(yǎng)機制，大力開展干部輪崗交流、掛職鍛煉和公開選拔。強化提升精神文明建設水平，工青婦活動有聲有色。扎實推進龍沙社會管理創(chuàng)新試點工作，新建社區(qū)黨總支，建立了人大代表工作室和接待制度，完成了職能部門、物業(yè)公司進駐工作。
上半年，總的來說，可以提煉的東西不少，我們要吸收借鑒，但問題也不同程度的存在，主要體現(xiàn)在四個方面：一是慢。從高標準、嚴要求的角度來講，不管是硬件配套的完善還是軟環(huán)境的提升，整個工作推進節(jié)奏慢了半拍。二是散。全山一盤棋的合力還沒有真正形成，部分單位、部門缺乏大局意識，胸懷不夠開闊，所 ……（未完，全文共6153字，當前僅顯示2161字，請閱讀下面提示信息。收藏《管委會主任在2013年上半年度工作會議上的講話》）