民營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
第一、XXXX縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較好
第二、XXXX縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策環(huán)境較好
第三、XXXX試驗(yàn)區(qū)具有政策研究和理論研究?jī)r(jià)值
一、XXXX縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本情況
二、XXXX縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
三、XXXX縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況
四、XXXX縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的主要問題
一是行_力過于集中
二是發(fā)展資金不足
三是人才短缺科研實(shí)力不足
五、結(jié)論
……

****民營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告

摘要
****調(diào)研組6月19日至20日對(duì)陜西省****市****縣“省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，調(diào)研組認(rèn)為，此試驗(yàn)區(qū)對(duì)中西部地區(qū)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、完善擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長(zhǎng)的政策有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義。
第一、****縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較好。****縣煤炭、礦產(chǎn)資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較明顯，縣域綜合實(shí)力連續(xù)三年位居陜西省首位。目前****民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全縣GDP的***%和財(cái)政收入的**%，解決了**萬(wàn)人的就業(yè)問題。
第二、****縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策環(huán)境較好。****縣近年來規(guī)劃了“七區(qū)八園”的工業(yè)發(fā)展格局，引導(dǎo)組建了五大民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)，整合成立了*個(gè)大型煤礦企業(yè)，取締關(guān)閉了*家污染企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)采用閉合循環(huán)綜合利用的生產(chǎn)模式，今年4月份申請(qǐng)?jiān)O(shè)立了省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)。
第三、****試驗(yàn)區(qū)具有政策研究和理論研究?jī)r(jià)值。一是發(fā)展模式較典型，對(duì)資源富集地區(qū)打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)升級(jí)版有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義；二是通過“解剖麻雀”發(fā)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的共性問題，找到下一步經(jīng)濟(jì)_改革和行政_改革的突破口，對(duì)于消除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“彈簧門”和“玻璃門”、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、增加社會(huì)就業(yè)、釋放改革紅利都具有重要的政策研究?jī)r(jià)值。

受院領(lǐng)導(dǎo)委托，****由*
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略858字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
98億元�？h域綜合實(shí)力連續(xù)三年位居陜西省首位，2012年位列“西部百?gòu)?qiáng)”第6位、“全國(guó)百?gòu)?qiáng)”第67位，同時(shí)****享有全國(guó)文明縣城、中國(guó)產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣、中國(guó)低碳生態(tài)十強(qiáng)縣、中國(guó)金融生態(tài)示范縣、省級(jí)園林城市等諸多國(guó)家省市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。
二、****縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
****民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步于上世紀(jì)80年代初，伴隨著神府煤田的大開發(fā)，于90年代開始迅速擴(kuò)張，現(xiàn)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)，在全縣經(jīng)濟(jì)中，形成了“三分天下有其二”的態(tài)勢(shì)。目前****民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要集中在煤炭、電力、化工、冶金、建材等行業(yè)中，并涉足交通、房地產(chǎn)、商貿(mào)服務(wù)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等多個(gè)領(lǐng)域。
2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，****政府積極推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合重組，目前****民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)組成了煤業(yè)、鎂業(yè)、煤化工、煤電冶化和特種合金五大民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)，從事大型資源轉(zhuǎn)化和綜合利用項(xiàng)目的投資建設(shè)，目前全縣民營(yíng)企業(yè)正在向縣域規(guī)劃的四大工業(yè)集中區(qū)、八個(gè)蘭炭產(chǎn)業(yè)園和三個(gè)工業(yè)小區(qū)聚集（“七區(qū)八園”格局）。
截至2012年底，****民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總數(shù)已發(fā)展到17838戶，共有企業(yè)1189戶，其中工業(yè)企業(yè)345戶，從業(yè)人員共計(jì)12.2萬(wàn)人。2012年全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值479.14億元，實(shí)現(xiàn)增加值302.78億元，占全縣GDP的67.21%；上繳稅費(fèi)60.54億元，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率為71.23%，成為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量；****民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占到****市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量的37.6%（全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值為1042.4億）。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向工業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口向城市的流動(dòng)，加快了****的小城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)化速度，同時(shí)也擴(kuò)大了縣域內(nèi)的消費(fèi)需求。2012年****民營(yíng)經(jīng)濟(jì)共吸納12.2萬(wàn)勞動(dòng)力，不僅解決了****本地大部分勞動(dòng)力的就業(yè)問題，還為四川、山西等地外來勞動(dòng)者提供了許多就業(yè)機(jī)會(huì)，****總?cè)丝趦H24.2萬(wàn)，而縣城現(xiàn)有人口規(guī)模超過10萬(wàn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)盛促進(jìn)了縣域內(nèi)工業(yè)的聚集和服務(wù)業(yè)的繁榮。
****民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得良好經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，社會(huì)效益也很顯著。另外，****民營(yíng)企業(yè)非常重視履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。金融危機(jī)期間企業(yè)采取靈活用工、彈性工時(shí)等辦法，基本保證了縣域勞動(dòng)力就業(yè)穩(wěn)定，有力的維護(hù)了_；民營(yíng)企業(yè)家在專注工業(yè)資本積聚的過程中，還拿出一部分資金興辦了蔬菜基地、大型養(yǎng)豬場(chǎng)及花生、海紅果、小雜糧等特色農(nóng)業(yè)深加工企業(yè)，帶動(dòng)了縣域農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，增加了農(nóng)民收入；2007年至今，民營(yíng)企業(yè)累計(jì)捐資超過11億元幫扶了近千個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，捐資近13億元幫建小學(xué)、高中、職教、醫(yī)院等重大民生工程，捐資約3億元設(shè)立了大病救助、教育、慈善三大基金會(huì)解決弱勢(shì)_的實(shí)際困難，推動(dòng)了社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。
三、****縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況
****縣“全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)”的戰(zhàn)略思路始于2010年，2010年11月陜西省決策咨詢委員會(huì)在****縣進(jìn)行民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)專題調(diào)研后，向陜西省委、省政府提出了《建議在****縣建立我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)》的報(bào)告。經(jīng)過多方調(diào)研、論證后，2013年4月22日陜西省政府正式?jīng)Q定在****縣設(shè)立省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)，并發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)****縣開展省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)實(shí)施方案的通知》。
從****縣政府提供的相關(guān)材料看，在陜西省確定在****縣設(shè)立省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)前，****縣近年在推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面已經(jīng)做了大量扎實(shí)有效的工作。
在發(fā)展思路上，從2006年開始，****縣就提出了“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展層次，引導(dǎo)非公企業(yè)走循環(huán)發(fā)展的新型工業(yè)化道路”的目標(biāo)，出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暫行規(guī)定》、《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》等一系列政策措施，努力推進(jìn)非公企業(yè)優(yōu)化升級(jí)。在布局規(guī)劃上，按照項(xiàng)目園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)�；乃悸罚�(guī)劃建設(shè)了四大工業(yè)園區(qū)、三個(gè)工業(yè)小區(qū)和八個(gè)蘭炭產(chǎn)業(yè)園，形成了“七區(qū)八園”的工業(yè)發(fā)展格局。在資本整合上，積極引導(dǎo)全縣400多戶非公企業(yè)共同出資，組建了煤業(yè)、鎂業(yè)、煤化工、煤電冶化和特種合金五大民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)；將126個(gè)地方煤礦整合為18個(gè)300萬(wàn)噸以上的大型企業(yè)。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上，先后取締關(guān)閉了552家污染企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)采用煤電一體化、煤化一體化和多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，將廢料變?cè)�，形成閉合循環(huán)綜合利用的生產(chǎn)模式。在企業(yè)服務(wù)上，采取重大項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，協(xié)調(diào)各部門業(yè)務(wù)活動(dòng)；設(shè)立專項(xiàng)基金定向用于中小企業(yè) ……（未完，全文共4771字，當(dāng)前僅顯示2410字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告》）