徐建波局長全市國稅工作會議上的講話（2013）

目錄/提綱：……
一、2012年國稅工作成效顯著、開局良好
（一）服務(wù)發(fā)展取得新成效
（二）組織收入邁上新臺階
（三）管理服務(wù)得到新提升
（四）隊伍建設(shè)激發(fā)新活力
（五）創(chuàng)先爭優(yōu)實現(xiàn)新突破
二、用黨的十八大精神推動國稅事業(yè)創(chuàng)一等工作
（一）組織優(yōu)質(zhì)稅收
（二）堅持優(yōu)良管理
（三）推進(jìn)優(yōu)化服務(wù)
（四）打造優(yōu)秀團隊
三、全力完成2013年各項國稅工作任務(wù)
（一）強化服務(wù)發(fā)展，著力在稅源培植上做文章
（二）強化管理創(chuàng)新，著力在提高征收率上下功夫
（三）強化依法行政，著力在防范風(fēng)險上求實效
（四）強化納稅服務(wù)，著力在提質(zhì)增效上出實招
（五）強化隊伍建設(shè)，著力在激發(fā)活力上求突破
（六）強化勤政廉政，著力在創(chuàng)先爭優(yōu)上見成效
……
奮力開創(chuàng)國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面
為加快推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展作出新貢獻(xiàn)
——徐建波局長全市國稅工作會議上的講話
（2013年3月11日）

同志們:
全市國稅工作會議今天召開。會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和全國、全省國稅工作會議精神，總結(jié)2012年工作，部署2013年任務(wù)，統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)，堅定信心、奮發(fā)有為，努力推動贛州國稅事業(yè)在新時期創(chuàng)一等工作。下面，我代表市局黨組講三點意見。
一、2012年國稅工作成效顯著、開局良好
過去一年，全市國稅系統(tǒng)在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以組織收入為中心，以強化管理為重點，以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手，以作風(fēng)建設(shè)為突破口，凝心聚力，攻堅克難，各項工作高位推進(jìn)，實現(xiàn)良好開局。省局領(lǐng)導(dǎo)多次視察贛州國稅工作，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次批示肯定國稅工作。市局被省局評為全省國稅系統(tǒng)目標(biāo)管理先進(jìn)單位。回顧2012年工作，主要呈現(xiàn)以下五個特點：
（一）服務(wù)發(fā)展取得新成效。始終堅持服務(wù)大局，發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展。主動對接贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作。積極爭取了贛州執(zhí)行西部大開發(fā)稅收政策。總局初步同意贛州設(shè)立綜合保稅區(qū)，并采納了我們提出的把稀土廢棄物綜合利用列入財稅[2011]115號文件擴圍的建議。深入研究落實西部大開發(fā)稅收政策。《若干意見》出臺后，我們廣泛宣傳、深入調(diào)研，
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用發(fā)票，推行未達(dá)點戶發(fā)票管理系統(tǒng)，通過發(fā)票查補稅款3000多萬元。加強納稅評估、稅務(wù)稽查和所得稅匯算清繳，查補入庫稅款2.23億元，同比增長103.5%。全面推行依法行政工作考核，探索開展了稅收執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險建設(shè)。深入開展納稅人大走訪活動和星級辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建，積極推行“一窗全能”和“免填單”業(yè)務(wù)，提高了辦稅效率。市局在全國納稅人滿意度測評中地市級國稅排名第二，3個辦稅服務(wù)廳獲評省局“五星級辦稅服務(wù)廳”。推行稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)，提高了行政管理效能。積極爭取省局和地方經(jīng)費補助，理順了直屬單位經(jīng)費管理_。
（四）隊伍建設(shè)激發(fā)新活力。積極探索干部隊伍激勵機制，通過廣泛調(diào)研初步形成了“1+5”干部人事管理辦法，順利完成了縣（市、區(qū)）局主要領(lǐng)導(dǎo)的輪崗交流配備工作，攪動了思想，統(tǒng)一了共識，激發(fā)了活力。穩(wěn)步實施科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升工作，較好地解決了年齡較大、工作年限較長的干部晉升難問題。扎實開展作風(fēng)建設(shè)年活動，對違反規(guī)定的干部及其所在單位進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，干部“守時、守序、守紀(jì)”意識明顯增強，工作作風(fēng)和精神風(fēng)貌發(fā)生可喜變化。市局在全市作風(fēng)效能監(jiān)測指數(shù)排名中名列前茅。實施人才興稅，加強人才庫建設(shè)，開展“送教上門”活動，鼓勵干部參加“三師”考試，注重培養(yǎng)年輕干部，激發(fā)了干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力。加強懲訪體系和內(nèi)控機制建設(shè)，首次開展綜合監(jiān)督檢查，并運用檢查和考核結(jié)果，加大問責(zé)力度，對有關(guān)班子成員進(jìn)行提醒談話，增強了凝心干事的合力，促進(jìn)了班子奮發(fā)有為。
（五）創(chuàng)先爭優(yōu)實現(xiàn)新突破。堅持工作高標(biāo)準(zhǔn)、高定位，積極倡導(dǎo)樹立“三種意識”、增強“三種能力”、爭創(chuàng)“一等工作”。圍繞目標(biāo)管理和“兩個質(zhì)量”力爭進(jìn)入全省先進(jìn)，加強過程控制，加大問責(zé)考核，激勵系統(tǒng)上下創(chuàng)先爭優(yōu)，有效提升了各級國稅機關(guān)的執(zhí)行力。創(chuàng)新管理方法，堅持以項目管理推進(jìn)整體工作，通過“調(diào)研創(chuàng)新月”活動，確定干部激勵、以電控稅等20項重點工作，實行項目化管理，提升了創(chuàng)新能力和工作質(zhì)量，系統(tǒng)上下呈現(xiàn)出內(nèi)和外順的良好態(tài)勢。市局機關(guān)榮獲全國文明單位、全國婦女創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)集體，全系統(tǒng)17個單位榮獲省級文明單位，崇義縣局被評為全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體，瑞金市局被推薦為全國巾幗示范崗。
過去一年，全市各級國稅機關(guān)做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績，工作態(tài)勢更加向好，工作動力更加充足，工作合力更加增強。在此，我代表市局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！
二、用黨的十八大精神推動國稅事業(yè)創(chuàng)一等工作
黨的十八大是在我國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。會議提出了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)，對推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)以及提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平作出了戰(zhàn)略部署。全市國稅系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，圍繞國家稅務(wù)總局肖捷局長提出的“五個圍繞，五個進(jìn)一步”的要求，認(rèn)真落實省局張貽奏局長提出的做到“一個堅持”、實現(xiàn)“兩個提升”、務(wù)求“三個增強”、抓好“六項工作”的部署，結(jié)合贛州實際，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高定位，創(chuàng)“四優(yōu)”國稅機關(guān)，奮力推動贛州國稅事業(yè)在新起點上再上新臺階。
（一）組織優(yōu)質(zhì)稅收。全國稅務(wù)工作會議強調(diào)，要把提高稅收收入增長質(zhì)量作為工作重點。省局今年提出要堅持以組織收入為中心，努力在保證質(zhì)量的前提下實現(xiàn)稅收平穩(wěn)較快增長。市委四屆四次全體（擴大）會議確定今年財政總收入增長18%。按照財政口徑測算，預(yù)計國稅收入至少要增長16%，財政口徑總量要達(dá)到108億元，組織收入任務(wù)異常繁重。支柱稅源稀土和鎢等礦產(chǎn)品增長乏力，執(zhí)行西部大開發(fā)稅收政策和實施“營改增”將減收，以及連續(xù)多年的高基數(shù)、高增長，都對今年稅收增長產(chǎn)生較大影響。但同時也要看到有利因素，特別是《若干意見》及相應(yīng)配套政策的出臺，為贛州發(fā)展帶來了重大的政策機遇、項目機遇、開放機遇。執(zhí)行西部大開發(fā)政策、中央國家機關(guān)對口支援、央企對口幫扶等量身定做的扶持政策、瑞興于經(jīng)濟振興試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、“三南”加工貿(mào)易示范區(qū)等開放創(chuàng)新平臺，以及全市上下都在集中精力抓項目、抓工業(yè)，必將為經(jīng)濟稅源奠定更加堅實的基礎(chǔ)。全市國稅系統(tǒng)要深刻認(rèn)識面臨的機遇和挑戰(zhàn)，堅定信心，乘勢而為，以更多的超前思考、更強的風(fēng)險意識、更實的應(yīng)對措施，著力培植經(jīng)濟稅源，確保收入任務(wù)完成。要把提高稅收增長質(zhì)量擺到更加重要的位置，強化收入質(zhì)量考核，努力實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟良性循環(huán)、總量與質(zhì)量同步提升。
（二）堅持優(yōu)良管理。十八大報告提出，要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到_理政各個環(huán)節(jié)。全省國稅工作會議明確，要突出“管理”這條主線，將推進(jìn)管理創(chuàng)新作為鞏固基礎(chǔ)、提升成果的重要抓手，提出要“加強統(tǒng)籌指導(dǎo)”、“務(wù)求創(chuàng)新實效”、“營造創(chuàng)新氛圍”。按照總局構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系的總體要求，省、市局要直接介入稅源管理職能，建立以風(fēng)險管理為主 ……（未完，全文共9480字，當(dāng)前僅顯示2589字，請閱讀下面提示信息。收藏《徐建波局長全市國稅工作會議上的講話（2013）》）