市紀委書記在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)2013年上半年工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、堅決落實“科學重建、廉潔重建”責任，務實創(chuàng)新開展監(jiān)督檢查
（一）整合力量，加強監(jiān)督檢查
（二）公開透明，加強社會監(jiān)督
（三）預防為先，完善廉政風險防控機制
（四）強化懲戒，嚴肅查辦違規(guī)違紀案件
二、集中力量，突出重點，卓有成效抓好品牌創(chuàng)建
（一）深化黨風廉政建設社會評價工作
（二）深化作風建設活動
（三）強化效能監(jiān)察
（四）深化品牌創(chuàng)建
三、堅決貫徹中紀委、省紀委的決策部署，切實優(yōu)化紀檢監(jiān)察機關職能定位
（一）調(diào)整內(nèi)設機構(gòu)
（二）規(guī)范紀委書記職責分工
（三）全面加強對派駐派出機構(gòu)的統(tǒng)一管理
（四）建立紀委書記約談制度
四、堅決貫徹中紀委、省紀委主要領導同志重要批示精神，嚴格依紀依法安全文明辦案
（一）保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢
（二）嚴格執(zhí)行辦案制度
（三）落實辦案安全工作責任制
（四）加強辦案安全制度建設
五、強化隊伍建設，打造群眾滿意的紀檢監(jiān)察機關
（一）深入開展主題實踐教育活動
（二）大力提升反腐倡廉信息化水平
（三）進一步加強基層組織建設
……
市紀委書記在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)2013年上半年工作會上的講話
在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)半年工作會上的講話
（2013年7月11日）

同志們：
今天我們召開全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)半年工作會，主要任務是總結(jié)上半年、部署下半年的紀檢監(jiān)察工作。剛才，雨城區(qū)、天全縣、蘆山縣、寶興縣、漢源縣的紀委監(jiān)察局和市公安局、住建局、交通局3個市直部門紀檢組（紀委）作了交流發(fā)言，另外還有3個縣（區(qū)）紀委監(jiān)察局作了書面交流，集中展示了上半年紀檢監(jiān)察工作成效，展現(xiàn)了紀檢監(jiān)察機關和干部良好精神面貌。
上半年，全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)認真落實市委、市政府和省紀委、監(jiān)察廳的決策部署，以“科學反腐、護航發(fā)展”為工作基調(diào)，以“強化監(jiān)督年”為主題，著力抓好抗震救災監(jiān)督檢查，著力提高群眾對黨風廉政建設的滿意度，紀檢監(jiān)察工作取得了新的成績。上半年，全市紀檢監(jiān)察工作獲得中紀委監(jiān)察部、省紀委監(jiān)察廳和市委市政府主要領導肯定性批示有16條，較去年全年增長123%。尤其是“4.20”蘆山強烈地震發(fā)生后，建立了以“四級聯(lián)動、六個統(tǒng)一、四項規(guī)范”為核心內(nèi)容，以“及時跟進、同步監(jiān)督，公開透明、社會參與，懲防結(jié)合、注重預防”為主要特征的應急監(jiān)督檢查機制，監(jiān)督檢查工作得到習近平總書記，中紀委王岐山書記、趙洪祝、陳文清副書記，省委王東明書記、魏宏省長，省紀委王懷臣書記的充分肯定。上半年，全市92個紀檢監(jiān)察組織被評為省
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實群眾知情權；強化共建共享，落實群眾參與權；暢通信訪舉報，落實群眾檢舉權；開展?jié)M意調(diào)查，落實群眾評判權，最大程度地保障災后恢復重建的陽光透明。加強社會監(jiān)督是習近平總書記5月21日到蘆山看望慰問災區(qū)群眾、指導抗震救災工作時作出的重要指示。市上對貫徹落實習近平總書記的重要指示進行了認真研究，在充分調(diào)查、聽取縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位意見的基礎上，提出了加強社會監(jiān)督的意見。我們一定要把社會監(jiān)督這個力量用好，通過有效的社會監(jiān)督來營造恢復重建良好的社會環(huán)境。
（三）預防為先，完善廉政風險防控機制。定期分析、研判和評估廉政風險，對可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題，及時進行風險預警，實現(xiàn)源頭防腐。積極創(chuàng)新“制度+科技”預防腐敗模式，建立廉政立項制、約談告誡制、廉政責任制等相關制度機制，提高廉政風險防控水平。在全市擬將召開的災后重建動員會上，市重建委將與縣（區(qū)）、市級部門簽訂“科學重建、廉潔重建”目標責任書，縣（區(qū)）和市級部門主要領導將簽訂“科學重建、廉潔重建”承諾書。同時，注重運用科技手段開展恢復重建的監(jiān)督檢查。如在項目施工現(xiàn)場安裝攝像頭、電子眼，通過遠程、異地監(jiān)控，隨時掌握施工現(xiàn)場的情況。
（四）強化懲戒，嚴肅查辦違規(guī)違紀案件。把查處涉及恢復重建項目資金管理使用、干部作風效能等違紀違規(guī)行為作為監(jiān)督檢查工作重點，對恢復重建中發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起。注重查辦涉災案件的法紀、政治和社會效果，堅持政策宣傳、經(jīng)驗介紹與典型案件曝光相結(jié)合，及時掌握和分析網(wǎng)上y情，披露涉災案件查辦信息，回應群眾期盼和社會關切。
二、集中力量，突出重點，卓有成效抓好品牌創(chuàng)建
今年是全市基層黨風廉政建設品牌創(chuàng)建年。當前，要結(jié)合開展“實現(xiàn)偉大中國夢、重建美好新家園”主題實踐教育活動和以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線主題教育實踐活動，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，堅持重心向群眾貼近、工作讓群眾參與、成效由群眾評判，不斷贏得群眾的信任和支持，最大限度激發(fā)反腐倡廉的正能量。
（一）深化黨風廉政建設社會評價工作。中紀委確定我省為黨風廉政建設社會評價試點省。省紀委監(jiān)察廳對此高度重視，今年全省開展的黨風廉政社會評價也出現(xiàn)了“三大變化”：一是納入測評的內(nèi)容更多，將作風建設、紀律建設等重點工作納入了評價內(nèi)容；二是評價范圍更廣，從今年起，增加對政府部門和公共服務行業(yè)開展?jié)M意度測評；三是考核分值更重，無論是省委對市委的目標考核，還是市委對縣（區(qū)）委的目標考核，都提高了黨風廉政滿意度分值。去年省委對市委目標考核中，社會滿意度分值為3分，今年增加到6分；市委對縣（區(qū)）委的考核中，去年滿意度分值為2.5分，今年為3分，計分標準為：滿意度評價結(jié)果在全省排名80名以內(nèi)的（包括80）不扣分；81—100名的扣0.5分；101—120名的扣1分；121—150名的扣1.5分；150名以后的不得分。
今年上半年黨風廉政建設社會評價結(jié)果已出來，我市黨風廉政建設群眾滿意度指數(shù)為82.77，在全省21個市（州）中排名第10位，從去年年底全省第6位下降到第10位，這與地震發(fā)生后災區(qū)群眾訴求更多有一定影響。進入全省前80名的縣（區(qū)）有石棉縣（第5名），滎經(jīng)縣（第29名），天全縣（第40名），寶興縣（第71名）；100-120名的是名山區(qū)；120名-150名的是漢源縣；150名以后的是蘆山縣、雨城區(qū)。與去年年底黨風廉政社會評價排位相比，石棉縣、滎經(jīng)縣、天全縣、寶興縣、漢源縣、名山區(qū)6縣（區(qū)）排位上升，蘆山縣、雨城區(qū)兩縣（區(qū)）排位有所下降。我們各縣（區(qū)）對提高黨風廉政建設社會滿意度工作作了大量工作，也取得了一定成效，但目前形勢嚴峻、任務艱巨，必須引起高度重視。發(fā)生“4.20”蘆山強烈地震是災難，恢復重建是機遇。我們要善于化危為機，迎難而上，攻堅克難，卯足干勁、咬緊牙關，鞏固第一方陣的成績，各縣（區(qū)）要努力進入全省前80名。
（二）深化作風建設活動。要始終把作風建設作為一項經(jīng)常性工作來抓。認真落實中央“八項規(guī)定”和省委省政府“十項規(guī)定”、市委市政府“具體規(guī)定”，著重解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題。堅持內(nèi)部監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合、定期檢查與隨機檢查相結(jié)合、明察暗訪與專項檢查相結(jié)合，積極引導群眾有序參與作風監(jiān)督，構(gòu)建全方位監(jiān)督網(wǎng)絡。要及時核查和回應群眾反映的實際問題，始終保持對不良作風的嚴肅懲處態(tài)勢，讓群眾切切實實感受到作風轉(zhuǎn)變的實際成效。
（三）強化效能監(jiān)察。弘揚“挑戰(zhàn)極限、勇創(chuàng)一流”的雅安精神，主動作為，勇于負責，敢于擔當。狠抓關鍵環(huán)節(jié)、關鍵領域的效能監(jiān)察，進一步完善民生工程效能社會監(jiān)督機制，擴大民生工程效能評價范圍。強化效能問責，著力糾正不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象，對工作敷衍塞責、弄虛作假、陽奉陰違和無所作為、不能按時完成任務的，要嚴肅 ……（未完，全文共7315字，當前僅顯示2568字，請閱讀下面提示信息。收藏《市紀委書記在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)2013年上半年工作會上的講話》）