干部學(xué)習(xí)課程：增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力 建設(shè)創(chuàng)新型國家

目錄/提綱：……
一、科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主導(dǎo)性力量
（一）科學(xué)技術(shù)的發(fā)展引發(fā)了新的科學(xué)和技術(shù)革命
（二）科學(xué)理論超前發(fā)展，引領(lǐng)著新的技術(shù)和生產(chǎn)的方向
（三）科技成果的產(chǎn)業(yè)化周期縮短了，造就了新的追趕和超越的機(jī)會
（四）全球化的趨勢深入發(fā)展，自主創(chuàng)新成為國家競爭力的決定性因素
二、國際競爭的實(shí)質(zhì)，是技術(shù)及其應(yīng)用能力之爭
（一）發(fā)達(dá)國家用技術(shù)來控制市場
（二）發(fā)達(dá)國家用技術(shù)來控制資源
（三）發(fā)達(dá)國家用技術(shù)控制媒體
三、促進(jìn)科技創(chuàng)新已經(jīng)成為世界主要國家的基本戰(zhàn)略
（一）科技創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略
（二）科技投資作為戰(zhàn)略性投資
（三）超前的部署和發(fā)展戰(zhàn)略技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)
四、我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀
（一）整體上取得了巨大成就
（二）存在的問題
五、走創(chuàng)新型國家的發(fā)展道路，是我國面向2020年的戰(zhàn)略選擇
（一）培養(yǎng)和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力使韓國取得成功
（二）依靠科技和自主創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)發(fā)展
六、中長期科技發(fā)展的指導(dǎo)方針和發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)方針
（二）發(fā)展的思路
（三）發(fā)展的目標(biāo)
七、云南的科技創(chuàng)新工作狀況
（一）取得的成效
第三、實(shí)施人才強(qiáng)省的戰(zhàn)略，加強(qiáng)了高層次科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)
（二）幾點(diǎn)建議
……
增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力 建設(shè)創(chuàng)新型國家
吳忠澤
中央紀(jì)委駐科技部紀(jì)檢組組長，黨組成員
前言
黨的“十七大”是我們國家改革發(fā)展階段，召開的一次十分重要的大會。標(biāo)志著我們黨的歷史掀開新的篇章；中國特色社會主義邁向新的征程；中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)了新的前景。“十七大”把自主創(chuàng)新能力顯著提高，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)力大副度上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國家的行列；作為實(shí)現(xiàn)小康社會奮斗新的要求，把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家，作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心和提高綜合國力的關(guān)鍵，擺在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展又快、又好的突出位置；明確提出要堅(jiān)持走中國特色社會主義自主創(chuàng)新的道路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面。這是我黨歷次代表大會從來沒有過的，是黨中央在新的歷史條件下“審時(shí)度勢、高瞻遠(yuǎn)矚”做出的重大戰(zhàn)略和部署，也是對我們國家30年改革開放的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，標(biāo)志著我們國家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，開始對要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的一個(gè)根本的轉(zhuǎn)變。提高自主創(chuàng)新能力已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)，也必將對我國未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生十分重大而深遠(yuǎn)的影響，我們深感到責(zé)任重大、使命光榮。
今天，我結(jié)合對“十七大”精神的學(xué)習(xí)，對國家中長期科技規(guī)劃綱要的貫徹落實(shí)，聯(lián)系自己的工作實(shí)際，給大家做一個(gè)自主創(chuàng)新方面的輔導(dǎo)報(bào)告，供同志們參考。
今天的報(bào)告，主要包括以下六個(gè)方面的內(nèi)容：一是科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主導(dǎo)性力量；
二是國際競爭的實(shí)質(zhì)是技術(shù)及其應(yīng)用能力之爭；三是促進(jìn)科技創(chuàng)新，已經(jīng)成為世界主要國家的基本戰(zhàn)略；四是我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀;五是走創(chuàng)新型國家的發(fā)展道路，是我國面向2020年的戰(zhàn)略選擇;六是我國中長期科技發(fā)展的指導(dǎo)方針和發(fā)展的目標(biāo)。
一、科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主導(dǎo)性力量
下面，我先介紹第一個(gè)問題，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主導(dǎo)性的力量。全面建設(shè)小康社會，是我國現(xiàn)代化進(jìn)程的一個(gè)重要的歷史時(shí)期。國際經(jīng)驗(yàn)表明：在人均GDP1000美元到3000美元這樣一個(gè)發(fā)展的階段，經(jīng)濟(jì)社會及各個(gè)變化最為活躍。諸如土地、資本等傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)將出現(xiàn)遞減的趨勢；而科技創(chuàng)新的重要性明顯上升，越來越成為國家發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。研究表明：從現(xiàn)在開始到2020年，我國如果沒有科技進(jìn)步貢獻(xiàn)力大幅度的提高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，將難以實(shí)現(xiàn)翻兩番的目標(biāo)。因此，我們必須準(zhǔn)確的把握科學(xué)技術(shù)發(fā)展的趨勢，充分的借鑒各個(gè)國家工業(yè)化、現(xiàn)代化的歷史經(jīng)驗(yàn)，把全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程建立在科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上。
科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主導(dǎo)力量，這是當(dāng)代科技發(fā)展的第一個(gè)
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中70％來自于發(fā)展中國家，歐美也開始實(shí)行藍(lán)卡制度吸引高科技的移民。去年，韓國的一份報(bào)紙—《朝鮮日報(bào)》發(fā)表了一篇文章，標(biāo)題是“用韓國的智力戰(zhàn)勝中國的體力”。文章認(rèn)為：中國在很多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域缺乏基礎(chǔ)的能力，這正是韓國的機(jī)會，韓國可以在更高端、更核心的基礎(chǔ)上做文章，用這種方式從中國的經(jīng)濟(jì)增長中獲得更多、更大的好處。
現(xiàn)在，在企業(yè)在競爭的層面上，有一種現(xiàn)象叫做“勝者全得”或者叫“贏者通吃”，現(xiàn)在這種形象越來越顯著的體現(xiàn)到國家競爭這個(gè)層面上來�！皠僬呷谩笔敲绹囊粋�(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，在上個(gè)世紀(jì)80年代提出的一個(gè)新的理論。他的意思是說：對于一個(gè)高技術(shù)的產(chǎn)品，只要在技術(shù)上面領(lǐng)先一步，大多數(shù)市場將是你的，哪怕處于第二位、第三位的最多也只能分到一點(diǎn)湯。這里有一個(gè)案例，很能說明問題。大家都知道，美國的英特爾公司，它生產(chǎn)的微處理芯片，也就是計(jì)算機(jī)的心臟，占領(lǐng)世界市場90％以上。我們在各種電腦的面板上，總能看到這樣的一種的標(biāo)志：就是英特爾（INTEL），說里面裝英特爾芯片。這是不是說，它能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)壟斷呢？回答不是，而且競爭相當(dāng)?shù)募ち摇?0多年來，美國的德克薩斯儀器公司、摩托羅拉公司，他們聯(lián)合開發(fā)強(qiáng)力芯片，一直想和英特爾公司抗衡；為了贏得競爭的優(yōu)勢，英特爾公司通常用三個(gè)研發(fā)小組同時(shí)研發(fā)一個(gè)產(chǎn)品，科技人員常常是加班加點(diǎn)，甚至放棄休假；這樣他們才能占據(jù)著技術(shù)上微弱的優(yōu)勢，從而占據(jù)著市場競爭的絕對優(yōu)勢。否則，一旦在技術(shù)上落后，就會被擠出市場，甚至倒閉。
目前，國家之間的競爭，尤其是經(jīng)濟(jì)、科技競爭的重點(diǎn)，已經(jīng)前移到了原始性的創(chuàng)新這樣一個(gè)的方面。所謂原始性的創(chuàng)新，主要是指重要的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明。為了進(jìn)一步說明問題，在這里我也想舉一個(gè)實(shí)例：早在1988年，在韓國的漢城舉辦了一屆奧運(yùn)會，當(dāng)時(shí)日本人推出了世界上第一臺高清晰度電視機(jī)，并且向世界轉(zhuǎn)播，這是日本當(dāng)時(shí)的獨(dú)家技術(shù)，日本人很快就制定了自己的標(biāo)準(zhǔn)，并夢想這樣可以一直占領(lǐng)世界新一代電視的市場；可是好景不長，只過了三年，1991年美國人突然宣布數(shù)字式高清晰度電視的標(biāo)準(zhǔn)，這下子日本人傻了眼，為什么呢？因?yàn)�，日本的產(chǎn)品是模擬式的高清晰度電視，是在現(xiàn)有普通電視基礎(chǔ)上的漸進(jìn)性的創(chuàng)新，而美國的數(shù)字式高清晰度電視是在原理上的重大創(chuàng)新，得益于它強(qiáng)大的原始創(chuàng)新能力；這等于說日本多年的投資、多年的努力，一夜之間全部付之東流，從頭開始，原始性的創(chuàng)新重要性可見一斑。所以，我們現(xiàn)在應(yīng)經(jīng)常說，三流的企業(yè)賣產(chǎn)品；二流的企業(yè)賣專利；一流的企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)。
從以上四個(gè)方面可以的得出一個(gè)結(jié)論，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是取不盡的資源，具有永無止境的發(fā)展空間；在科學(xué)技術(shù)的引領(lǐng)和推動(dòng)下，我們?nèi)祟愓诮?jīng)歷著從工業(yè)社會向知識社會的演進(jìn)，科學(xué)技術(shù)在不斷的創(chuàng)造出新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；在解決人類可持續(xù)發(fā)展的一系列重大問題上發(fā)揮著越來越重要的作用，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本驅(qū)動(dòng)力和人類財(cái)富形成的主要源泉。
二、國際競爭的實(shí)質(zhì)，是技術(shù)及其應(yīng)用能力之爭
現(xiàn)在，我介紹第二個(gè)問題：國際競爭的實(shí)質(zhì)，是技術(shù)及其應(yīng)用能力之爭，這是當(dāng)代科技發(fā)展的第二個(gè)趨勢。隨著世界政治經(jīng)濟(jì)割據(jù)的轉(zhuǎn)變，以及全球化和新科技革命所帶來的歷史性的機(jī)遇，技術(shù)以及它的運(yùn)用能力已經(jīng)成為國際競爭的主要手段。發(fā)達(dá)國家他們充分利用自身的技術(shù)優(yōu)勢再加上資本的優(yōu)勢，并且以知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)壁壘這樣一些新的貿(mào)易手段對其他國家實(shí)行壓制，發(fā)展中國家由于自主創(chuàng)新能力的匱乏，面臨越來越多的經(jīng)濟(jì)安全、國防安全和文化安全的問題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
（一）發(fā)達(dá)國家用技術(shù)來控制市場
第一方面，發(fā)達(dá)國家用技術(shù)來控制市場。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全世界86％研發(fā)的投入，90％以上的發(fā)明專利都是掌握在的發(fā)達(dá)國家手里，憑借著科技優(yōu)勢和建立在科技優(yōu)勢基礎(chǔ)上的國際規(guī)則，發(fā)達(dá)國家以及他們的跨國公司，形成了對世界市場，特別是高技術(shù)市場的高度壟斷，從中獲取了大量超額的利潤。
在中國大量投資的一家公司——美國的通用公司，它的老總曾經(jīng)這樣說過一句話，他說：把GDP留給中國，把利潤一分不少的拿走。最近，美國著名的咨詢公司——麥克遜公司發(fā)表了一份研究報(bào)告，這份報(bào)告指出：美國通用公司在中國生產(chǎn)的汽車，單車銷售稅前的利潤平均是2300美元，而在美國，通用的數(shù)字是145美元，所以，通用能夠在中國所生產(chǎn)的產(chǎn)量占它全球產(chǎn)量的4％，而在中國獲得的利潤占它在全球生產(chǎn)利潤的25％。
德國大眾公司，就是生產(chǎn)的桑塔納，它們以其在中國14％的生產(chǎn)量，獲得了占全球80％的利潤；也就是說，在中國生產(chǎn)的汽車占它全部汽車量的14％，而所獲得的利潤占它在全球的80％。這樣一種極端不平衡的對比數(shù)字之后，通用、大眾它們之所倚仗的是什么？是它們自身的技術(shù)優(yōu)勢和對市場的控制能力。
這些案例表明一個(gè)問題，在發(fā)達(dá)國家所主導(dǎo)的貿(mào)易規(guī)則之下，很多國家的企業(yè)生存和發(fā)展的空間，將越來越面臨著很多的擠壓，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為影響發(fā)展中國家工業(yè)化進(jìn)程的最大的不確定因素。這是第一方面，發(fā)達(dá)國家用技術(shù)來控制市場。
（二）發(fā)達(dá)國家用技術(shù)來控制資源
第二方面，發(fā)達(dá)國家用技術(shù)來控制資源
如果說，過去老牌資本主義國家使用暴力來掠奪殖民地的資源，那么，今天發(fā)達(dá)國家更多的是利用技術(shù)手段來控制國際的資源以及流向。目前，特別是是對空間資源、海洋資源、生物資源等戰(zhàn)略資源的爭奪，已經(jīng)成為各個(gè)國家爭奪的焦點(diǎn)。
1. 對空間領(lǐng)域的控制
我先說說在空間的領(lǐng)域，美國早就提出哪個(gè)國家能夠控制太空，就控制了地球的命運(yùn)，他們是這樣說的，也是這樣做。目前，美國正在加緊國家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)和太空偵查情報(bào)系統(tǒng)的研制和部署。歐洲航天局，在全球定位系統(tǒng)頻出重拳，俄羅斯、日本、印度等國家也都進(jìn)行了重點(diǎn)的部署，自從1964年美國第一顆地球同步軌道衛(wèi)星上天之后，地球同步軌道就成了寶貴的、稀缺的地球資源。為什么？因?yàn)�，地球同步軌道不是無限制的，最多只能容納180顆衛(wèi)星，多了就會相撞。所以，在歐洲跟發(fā)達(dá)國家搶占殆盡之后，后進(jìn)國家將無以立足，很難擺脫受制于人的局面；現(xiàn)在衛(wèi)星拍攝的圖像的分辨率，美國已經(jīng)做到了0.15米，也就是15公分，我們國家的衛(wèi)星分辨率最多只能做到1米，相差6倍。我看過美國軍事衛(wèi)星拍過一幅我們中南海的衛(wèi)星圖像，清楚的不得了，誰騎自行車在馬路上都能看得清楚。如果我們沒有衛(wèi)星在上面，很難擺脫受制于人的局面，談不上安全感。
2. 對海洋領(lǐng)域的控制
再說說海洋領(lǐng)域，海洋大約占地球面積71％，是生命的搖籃。在海洋中間，幾乎可以找到所有的生物門類，也是我們未來人類生存和發(fā)展的物質(zhì)寶庫。世界石油資源可以采儲量大約是3000億噸，而大約1350億噸在海底；海洋擁有的地球咸水量大概是97％以上，世界上大約有90％的動(dòng)物蛋白質(zhì)存在于海洋。自從1994年聯(lián)合國《海洋法公約》生效以后，對于專署經(jīng)濟(jì)區(qū)域以外的深海大洋，國際競爭越來越激烈。根據(jù)有關(guān)信息反應(yīng)，由于由發(fā)達(dá)國家來主導(dǎo)的聯(lián)合國新的《海洋法公約》，將會提出一個(gè)原則—誰最新獲得公海海底的科學(xué)數(shù)據(jù)，誰就可以優(yōu)先享有開發(fā)權(quán)。1994年，以專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，也就是大陸架200海里這樣一個(gè)為核心的海洋固土化運(yùn)動(dòng)，圈定了地球上1/3的海洋面積。當(dāng)然有一個(gè)問題，我們國家和另外一個(gè)國家相近的話，200海里中間有沖突的，又引起了爭議，大約圈定了1/3的海洋面積，而新一輪的藍(lán)色圈地運(yùn)動(dòng)正在占海洋面積2/3的深海領(lǐng)域里全面展開�？萍忌系念I(lǐng)先，將會直接導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家對海洋資源的占有。
3. 對生物資源的控制
我們再說說生物資源，生物資源對于各個(gè)國家都具有高度的戰(zhàn)略意義。發(fā)達(dá)國家利用技術(shù)優(yōu)勢，對于生物資源的搶奪已經(jīng)進(jìn)入了白日化的狀態(tài)，國際學(xué)術(shù)界把這種形象稱為“生命專利圈地”。比如，美國的佛羅里達(dá)大學(xué)教授通過基因技術(shù)手段，對泰國生產(chǎn)的香米進(jìn)行了基因的改良，并且試圖在美國申請專利，這可把泰國的農(nóng)業(yè)部長惹急了，泰國的農(nóng)業(yè)部長說：如果他申請專利成功，其結(jié)果將會讓數(shù)百萬泰國農(nóng)民沒有活路。幾年之前，有一種源產(chǎn)于中國長江中下游地區(qū)的野生大豆的品種，被美國的一家研究機(jī)構(gòu)將基因標(biāo)志申請專利，這意味著我們今后也有可能不得不面對這樣一種被動(dòng)的局面，種中國的豆向美國人付錢。目前，世界上許多國家，都把發(fā)展生命科學(xué)和生物技術(shù)作為國家戰(zhàn)略加以重視和超前的部署，這是表現(xiàn)的第二個(gè)方面，發(fā)達(dá)國家用技術(shù)來控制資源。
（三）發(fā)達(dá)國家用技術(shù)控制媒體
第三方面，發(fā)達(dá)國家用技術(shù)控制媒體
隨著通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和普及，計(jì)算機(jī)、通訊和網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，已經(jīng)成為當(dāng)今最主要的信息資源的載體。美歐等發(fā)達(dá)國家，憑借他們所掌握的先進(jìn)的信息技術(shù)，通過對各種傳媒話語權(quán)的控制，在傳播西方的藝術(shù)形態(tài)、文化、價(jià)值觀等方面占據(jù)主導(dǎo)地位，甚至以此影響和干擾著其他國家的重大決策。
同志們，目前美國控制著全球80％的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、軟件市場、芯片操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵產(chǎn)品的技術(shù)，他們還掌握著管理全球互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)信息傳送控制和互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議的主導(dǎo)權(quán)�，F(xiàn)在國際互聯(lián)網(wǎng)上信息資源80％都是英文的，絕大部分 ……（未完，全文共26306字，當(dāng)前僅顯示4731字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課程：增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力 建設(shè)創(chuàng)新型國家》）