干部學(xué)習(xí)課件：加強和創(chuàng)新社會管理

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)_總書記重要講話精神，充分認(rèn)識加強和創(chuàng)新社會管理的重要性和緊迫性
（一）加強和創(chuàng)新社會管理取得的成效
一、邊境地區(qū)的管理問題
二、特困民族地區(qū)的管理問題
三、移民管理問題
四、城市社區(qū)管理問題
五、特殊人群管理和服務(wù)問題
六、公共安全事務(wù)的處置與管理問題
二、堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實把加強和創(chuàng)新社會管理提高到一個新的水平
（一）進(jìn)一步完善齊抓共管的社會管理格局，著力提高社會管理科學(xué)化水平
（二）加強社會管理和服務(wù)體系建設(shè)，明確不同主體的管理和服務(wù)職責(zé)
（三）進(jìn)一步加強基礎(chǔ)工作，切實打牢社會管理的根基
三、要切實加大對基層社會管理的投入
（五）針對社會領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題，全力提升管理和服務(wù)的水平
（六）加強和完善公共安全體系
（七）加強邊境地區(qū)民族地區(qū)的管理和服務(wù)
（八）要切實加強思想道德建設(shè)
（九）要建立健全維護(hù)群眾權(quán)益的機制
（十）全力以赴，做好新形勢下的群眾工作
三、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，努力把新形勢下的社會管理工作抓實抓好
（一）高度重視、明確責(zé)任
（二）優(yōu)化隊伍，增強本領(lǐng)
（三）凝聚力量、形成合力
（四）強化創(chuàng)造條件、強化保障
……
加強和創(chuàng)新社會管理
白恩培
中共云南省委書記、省人大常委會主任
前言
同志們，這次會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹_總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上的重要講話，以及有關(guān)重要批示精神，總結(jié)今年來我省社會管理和群眾工作的成績，分析當(dāng)前加強和創(chuàng)新社會管理面臨的形勢和任務(wù)，研究部署加強和改進(jìn)社會創(chuàng)新和管理思路的舉措，進(jìn)一步做好新形勢下的群眾工作。
李紀(jì)恒同志還將對做好新形勢下的群眾工作做具體部署，下面我著重就加強和創(chuàng)新社會管理講三點意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)_總書記重要講話精神，充分認(rèn)識加強和創(chuàng)新社會管理的重要性和緊迫性
_總書記在中央省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局的戰(zhàn)略高度，深刻的闡述了加強和創(chuàng)新社會管理重大意義，深入的分析了當(dāng)前我國社會管理領(lǐng)域存在的突出問題及其根源。明確提出了新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理，做好群眾工作的總體思路和重點任務(wù)。講話高屋建瓴，總攬全局，思想深刻，內(nèi)涵豐富，是我們黨第一次就社會管理及其創(chuàng)新做出的全面闡述，對于新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理具有十分重要的指導(dǎo)作用。
我們一定要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、落實好。省委省政府歷來重視加強和創(chuàng)新社會管理，近年來，我省認(rèn)真貫徹落實中央的決策部署，緊密結(jié)合云南地區(qū)邊疆、民族眾多、z-教復(fù)雜的實際，把加強和創(chuàng)新社會管理做好群眾工作有機的結(jié)合起來，積極探索加強和創(chuàng)新社會管理的新思路、新辦法，取得了明顯成效。
（一）加強和創(chuàng)新社會管理取得的成效
（1）加強和創(chuàng)新社會管理的認(rèn)識不斷深化
堅持把促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念轉(zhuǎn)變作為根本，堅決克服重經(jīng)濟建設(shè)，輕社會建設(shè)；重管理、輕服務(wù)的思想，牢固樹立兩手都要硬的理念，深刻總結(jié)和反思孟連事件的經(jīng)驗教訓(xùn)，以理說事，就事明理，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部像抓經(jīng)濟建設(shè)那樣，高度重視和大力推進(jìn)加強和創(chuàng)新社會管理工作
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略1262字，正式會員可完整閱讀）……　
題和特殊情況有以下幾個方面：
一、邊境地區(qū)的管理問題
我省邊境線長，地形復(fù)雜無障礙，有16個民族跨境而居，民族z-教問題復(fù)雜，跨國婚姻問題、毒品、艾滋病問題相互交織；___破壞活動頻繁，周邊局勢動蕩對國j-a全和_的影響越來越大。
二、特困民族地區(qū)的管理問題
由于歷史、自然等原因，少數(shù)民族地區(qū)的貧困一直是我省的突出問題，全省至今還有160萬深度貧困群眾。這些地區(qū)不僅發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，而且社會管理創(chuàng)新的任務(wù)也十分繁重。
三、移民管理問題
我省是水電大省，新中國成立以來，為了水利水電的開發(fā)，搬遷安置了大批的移民，隨著水電開發(fā)工作的深入推進(jìn)，還要搬遷安置更多的移民。加上扶貧開發(fā)中異地安置的群眾，移民管理的問題越來越突出。
四、城市社區(qū)管理問題
隨著我省城市化進(jìn)程的日益加快，城市人口數(shù)量迅速擴張，流動人口大量增加，利益沖突增多，社會矛盾多發(fā)，城市社區(qū)管理面臨更新、更高的問題。
五、特殊人群管理和服務(wù)問題
在對社會閑散人員，精神疾患人員、吸毒人員、艾滋病患者、行刑解教人員、社區(qū)矯正對象等_的教育_方面，機制尚未健全，還有許多工作要做。
六、公共安全事務(wù)的處置與管理問題
自然災(zāi)害易發(fā)、頻發(fā)，安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，食品藥品安全問題仍然突出，嚴(yán)重的危害人民群眾生命財產(chǎn)的安全。這就是我們云南省除了有總書記指出的七個方面突出問題以外，結(jié)合云南的特點，我們在社會管理方面還有六個方面有突出問題。
這些問題歸根到底是一個加強和創(chuàng)新社會管理的問題，解決好這些問題對于我們抓住和用好國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，建設(shè)中國面向西南開放橋頭堡等重大機遇，順利的實施我省十二五規(guī)劃，加快“兩強一堡”建設(shè)，不斷的開創(chuàng)云南科學(xué)發(fā)展新局面，具有十分重大的意義。我們一定要深刻的認(rèn)識加強和創(chuàng)新社會管理的極端重要性，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，著力解決社會建設(shè)滯后，社會管理不到位的問題，不斷的更新社會管理理念，深入研究社會管理的規(guī)律，加大社會管理的力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，妥善處理好各種社會矛盾，扎扎實實做好社會管理的各項工作。
二、堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實把加強和創(chuàng)新社會管理提高到一個新的水平
社會管理是人類社會必不可少的一項管理活動，加強和創(chuàng)新社會管理，就是要做好協(xié)調(diào)社會關(guān)系，規(guī)范社會行為，解決社會問題，化解社會矛盾，促進(jìn)社會公正，應(yīng)對社會風(fēng)險，保持_等方面的工作。
維護(hù)社會秩序、促進(jìn)社會和諧、保障人民安居樂業(yè)為科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，在新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)綠色經(jīng)濟強省、民族文化強省和中國面向西南開放橋頭堡戰(zhàn)略目標(biāo)，牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，憑借黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以保障和改善民生為重點，以創(chuàng)新群眾工作方式方法為關(guān)鍵，以加強制度_機制建設(shè)為保證，進(jìn)一步提高社會管理科學(xué)化的水平，以社會管理的新成效促進(jìn)全省各項事業(yè)的新發(fā)展。
（一）進(jìn)一步完善齊抓共管的社會管理格局，著力提高社會管理科學(xué)化水平
加強和創(chuàng)新社會管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。
一是要從統(tǒng)攬全局的高度切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要堅持兩手抓、兩手都要硬，像抓經(jīng)濟建設(shè)一樣抓社會建設(shè)，科學(xué)制定社會管理的政策舉措，支持政府履行社會管理的職能，引導(dǎo)社會各方面積極參與社會管理和服務(wù)，拓展黨組織發(fā)揮作用的途徑，提高黨員干部、引領(lǐng)社會、組織社會、管理社會、服務(wù)社會的能力。
首先是要重視，我們是講經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，六個建設(shè)一起抓，不是單純的GDP。所以這一條我們各級領(lǐng)導(dǎo)首先要從思想認(rèn)識上有所提高。社會管理是我們執(zhí)政黨的一個重要職責(zé)。
二是要適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變的要求，切實強化政府的社會管理職能。各級政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，強化社會管理，確保政府應(yīng)該負(fù)責(zé)的社會管理和公共服務(wù)人員到位、投入到位、工作到位、責(zé)任到位，發(fā)揮政府在社會管理中的主導(dǎo)作用。
三是要堅持守土有責(zé)的原則，切實強化各類企事業(yè)單位社會管理和服務(wù)職責(zé)，引導(dǎo)社會團體、行業(yè)組織、中介機構(gòu)、志愿者團體等各類社會組織加強自身建設(shè)，增強社會服務(wù)的能力，支持人民團體參與社會管理公共服務(wù)，加大社會工作人才隊伍建設(shè)，發(fā)揮社會各方面的協(xié)調(diào)作用。
四是要充分依靠群眾，切實發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)性作用。擴大基層民主，擴大公民有序政治參與，深化政務(wù)公開、完善司法公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開、公共企事業(yè)單位辦事公開等制度，依法保障各族群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，拓寬群眾參與的渠道，健全群眾參與的機制。
五是要大力增強法制意識，切實推進(jìn)依法治省，結(jié)合我省的實際，進(jìn)一步建立完善全省社會管理的法律法規(guī)，進(jìn)一步把社會管理納入法制化的軌道。
（二）加強社會管理和服務(wù)體系建設(shè)，明確不同主體的管理和服務(wù)職責(zé)
加強和創(chuàng)新社會管理必須積極探索完善符合我省實際的社會管理和服務(wù)體系，努力形成政府宏觀調(diào)控機制，同社會協(xié)調(diào)機制互聯(lián)，政府行政功能同社會自治功能互補，政府管理力量同社會調(diào)解力量互動的良好局面。
一是各級政府要明確管理和服務(wù)的職責(zé)，堅持管理和服務(wù)并重。加快完善社會領(lǐng)域的政策法規(guī)，加強在公共服務(wù)領(lǐng)域的宏觀管理和監(jiān)督，大力推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)，不斷的滿足人民群眾的現(xiàn)實需求，科學(xué)界定各職能部門在社會管理和公共服務(wù)中的職責(zé)任務(wù)，理順關(guān)系，切實解決一些領(lǐng)域，多頭管理、分散管理特別是遇到難事推諉扯皮的問題。努力形成各職能部門運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的社會管理和公共服務(wù)的合力，就是各個部門要明確管理的職責(zé)。
二是城鄉(xiāng)社區(qū)要進(jìn)一步強化自治和服務(wù)的功能，以推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)為載體，加快完善社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，健全社區(qū)管理和服務(wù)體系，加強社區(qū)服務(wù)型、公益性、互助性社會組織建設(shè)，發(fā)揮駐區(qū)單位、社區(qū)民間組織、業(yè)主委員會、物業(yè)管理機構(gòu)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織在社區(qū)建設(shè)中的積極作用，推進(jìn)社區(qū)居民依法有序參與社會管理，把社區(qū)建設(shè)成政府社會管理的平臺，居民日常生活的依托，社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
三是工、青、婦等群眾組織、基層群眾性自治組織、社會組織、企事業(yè)單位要充分的發(fā)揮橋梁紐帶作用。非公有制經(jīng)濟組織要強化社會責(zé)任，明確管理和服務(wù)員工的職責(zé)，各級各類組織都要不斷的拓寬社情民意表達(dá)渠道，搭建多種形式的溝通平臺，更好的集中民情、反映民意、會聚民智、密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系。大力加強自身建設(shè)，積極探索參與社會管理和服務(wù)的新模式，完善群眾組織，引導(dǎo)群眾、服務(wù) ……（未完，全文共14906字，當(dāng)前僅顯示3546字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課件：加強和創(chuàng)新社會管理》）