干部學(xué)習(xí)課件：國情報告——中國教改進行時

目錄/提綱：……
一、基礎(chǔ)教育走向均衡
（一）建國以來中國基礎(chǔ)教育取得巨大成績
（二）新時期中國農(nóng)村教育的戰(zhàn)略地位
（三）新時期中國義務(wù)教育的政策方針
二、創(chuàng)建世界一流大學(xué)
（一）創(chuàng)建世界一流大學(xué)的條件
（二）新時期中國高等教育的改革
三、民辦高校生機勃勃
四、市場呼喚職業(yè)教育
……
國情報告——中國教改進行時

引言
從來沒有一個時期像今天這樣把教育放在如此重要的地位，黨的十六大報告中明確把教育作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，把他擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。_總理在十屆人大二次會議上的政府工作報告中強調(diào)，要用更大的精力更多的財力，加快教育事業(yè)發(fā)展�？平膛d國的戰(zhàn)略正在付諸實施。
譚松華 教授（國家教育發(fā)展研究中心研究員、中國教育學(xué)會常務(wù)副會長）
“全面建設(shè)小康社會的目標，不僅是一個經(jīng)濟發(fā)展的目標，同時也是一個社會發(fā)展的目標，那么在社會發(fā)展目標里中心問題是人的全面發(fā)展”
曾天山 常務(wù)副主任（全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）
“（十六大）提出建設(shè)小康社會，提出要建設(shè)兩個體系。教育方面，一個是國民教育體系，一個是終生教育體系。那么終生教育體系實際上跟國民教育體系是密不可分的，實際上是一個完整的教育體系�！�
侯小娟 教育室主任（全國人大科教文衛(wèi)委員會）
“義務(wù)教育應(yīng)該處于一個轉(zhuǎn)折的階段，也就是在我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會中，它將發(fā)揮更大的作用，它將培養(yǎng)成千上萬的高一層的人士的后備軍，培養(yǎng)上億的勞動者，合格的高素質(zhì)的勞動者，這也是建設(shè)小康社會一個奮斗目標�！�
高祥陽 主任（中國人民大學(xué)藝術(shù)教育中心）
“面臨的挑戰(zhàn)應(yīng)該講是非常嚴峻的，那么同時它也提供了前世未有的這種機遇，在機遇和挑戰(zhàn)并存的情況下，我覺得也就是迎來了教育教學(xué)改革，高等教育改革的轉(zhuǎn)型期，一個飛速發(fā)展的關(guān)鍵時期，也可以講是直接關(guān)系到高等教育下一步發(fā)展的方向，這樣一個關(guān)鍵的時期�！�
曾天山 常務(wù)副主任
“在國際化方面，應(yīng)該說我們同時是一個難得的機遇，我們要抓緊促進教育的對外交流與開放，使中國教育跟國際的聯(lián)系更加密切�！�
2003年12月30號，_總理主持召開了國家科教領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議，審
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主要是在義務(wù)教育階段是均衡發(fā)展，以均衡發(fā)展為主導(dǎo)思想，均衡發(fā)展里面就包括促進城鄉(xiāng)之間，促進學(xué)校之間的，促進受教育機會，和受教育質(zhì)量這方面的均衡�！�
侯小娟 教育室主任
“像日本，像美國這樣的國家都是實施9年，我們國家從當時來看，這個條件還不是十分成熟，所以我們的法律規(guī)定，是分期的分步驟的分階段的實施。所以不是一下子在全國全部都實施了九年義務(wù)教育，而是分階段分步驟。大約是分為這樣幾類地區(qū)，一類地區(qū)是95年，最早的95年，像北京上海這樣的就是實現(xiàn)了。還有一部分稍微落后一點就是97年，像沿海地區(qū)像浙江江蘇這樣的地區(qū)，然后全國大部分地區(qū)，就是在2000年實施�！�
曾天山 常務(wù)副主任
“我們既要抓兩大中心工作，一個是普及，我們還要做兩基攻堅的任務(wù)，我們還有370個縣沒有普及義務(wù)教育，這些地區(qū)教育的成本是很高的，因為人口稀少，地理偏僻，成本非常高，比方說我們到西藏去看一看，西藏的教育成本一個小學(xué)生的成本超過內(nèi)地一個大學(xué)生。我們到新疆看到在一個地方建設(shè)一個學(xué)校的成本非常高，所以我們常常講就是要一二三，就是一個老師兩個年級三個學(xué)生，是這樣一個比例，你想這個投入是很大的，而且學(xué)校質(zhì)量也比較差。”
譚松華 教授
“在現(xiàn)階段的農(nóng)村教育發(fā)展中間，投入問題是一個關(guān)鍵問題，農(nóng)村教育的投入不足，是影響農(nóng)村教育發(fā)展的一個主要的制約因素。現(xiàn)在這個從人均教育經(jīng)費來看，農(nóng)村和城市的人均教育經(jīng)費差的不止是一倍，甚至不止十倍，這樣的差距，使的農(nóng)村教育非常困難。所以要調(diào)整農(nóng)村教育的投入_，要加大中央和省級政府對農(nóng)村教育的投入，這樣通過若干年的努力，來逐步縮小城鄉(xiāng)教育的差距。那么農(nóng)村教育發(fā)展在加強投入以后，農(nóng)村教育自身也要進行改革，這個改革的一個重要方面，一個就是農(nóng)村教育要更加切合農(nóng)村的實際需要，不要完全照搬城市教育模式，要能夠真正為建設(shè)農(nóng)村的人才，培養(yǎng)那種適合農(nóng)村建設(shè)的這樣一種人才，同時要實行城市教育資源和農(nóng)村教育資源的統(tǒng)籌�！�
這張照片曾深深打動了無數(shù)人的心，那雙明亮的眸子流露出的渴望與無奈，引起了人們對希望工程的熱切關(guān)注。以資助貧困地區(qū)農(nóng)村特困學(xué)生繼續(xù)學(xué)業(yè)為宗旨的希望工程，14年來共資助了250多萬名貧困學(xué)生完成了學(xué)業(yè)。自1987年以來，教育部財政部等部委和各地政府逐步建立起一種比較完善的資助經(jīng)濟困難學(xué)生的政策體系，其主要內(nèi)容包括獎、貸、助、補、減5個方面，即獎學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、特別困難學(xué)生補助、學(xué)費減免。
曾天山 常務(wù)副主任
“全國來看還有2400萬貧困學(xué)生，家庭比較貧困的，我們的政府做的‘三保一增長’，就是保教師工資、保安全、保運轉(zhuǎn)，又加了一保就是保這些貧困的學(xué)生能夠就學(xué)，這是一項重大的舉措。”
近幾年，國家本著再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子的思想，不斷加大對農(nóng)村教育的投入，教育投入以每年一個百分點的速度遞增，截至2003年底，國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程二期已到位資金30億元。為了解決中小學(xué)危房問題，中央實施了中小學(xué)危房改造工程，重點是支持中西部地區(qū)，在兩年內(nèi)改造15000所中小學(xué)，總計1700萬平方米校舍，許多教師搬進了寬敞明亮的新房，為他們投身于教育事業(yè)解除了后顧之憂，孩子們也不用在露天的簡陋教室里瑟瑟發(fā)抖的上課了。
（三）新時期中國義務(wù)教育的政策方針
侯小娟 教育室主任
“義務(wù)教育，國家和政府是非常重視的，這次兩基攻堅，國務(wù)院就決定要投入100個億，四年投入100個億，每年25個億，來進行攻堅的工作�！�
_總理宣布，為使西部地區(qū)到2007年基本普及九年義務(wù)教育，基本排除青少年文盲，中央財政將為此投入100億元。目前，農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程試點，已安排資金13.44億元，先期啟動的西部中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育試點示范項目的一萬所鄉(xiāng)村中小學(xué)示范點已全部建成。用于免費發(fā)放教科書的經(jīng)費，從每年2億元增加到4億元。此外，中央和地方共同出資，對新疆經(jīng)濟困難的56個縣義務(wù)教育階段的學(xué)生實行了全部免費提供教科書，并免除雜費。我國農(nóng)村義務(wù)教育從2004年開始，將全面推行一費制收費辦法，一費制即對學(xué)雜費書本費由中央有關(guān)部門規(guī)定一個最高收費限額。除此之外，不再向?qū)W生收取任何其他費用，這也在很大程度上控制了收費標準，也減少了農(nóng)村中小學(xué)的不合理收費項目。
曾天山 常務(wù)副主任
“在教育方面，我們可能要改變一些觀念上的_上的，觀念上的不能搞二元的社會，農(nóng)民市民兩個樣，不一樣，城鄉(xiāng)之間不一樣，我們可能要強調(diào)在進入WTO以后強調(diào)國民教育，也要強調(diào)國民待遇，在一個國家里面，尤其是要強調(diào)中央把三農(nóng)問題作為關(guān)鍵因素，把農(nóng)村教育擺在農(nóng)村工作的優(yōu)先位置上，把農(nóng)村教育擺在教育工作的優(yōu)先位置上，兩個優(yōu)先目的干什么，就是要縮小這種不平衡性�！�
譚松華 教授
“我想第一步，首先要實行公辦學(xué)校的義務(wù)教育階段學(xué)校的均衡化發(fā)展，而這個均衡化，我想主要指的是在一個城市一個地域范圍之內(nèi)的學(xué)校之間在辦學(xué)水平，辦學(xué)質(zhì)量上不要過于懸殊，而要逐步實現(xiàn)均衡發(fā)展，要這樣做的話需要政府在義務(wù)教育的投入上，應(yīng)該根據(jù)公正公平的原則，來分配教育資源，在現(xiàn)階段特別要加強，對薄弱學(xué)校的重點支持�！�
侯小娟 教育室主任
“原來這個義務(wù)教育是分級辦學(xué)地方為主，最后就落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際上財力是很不足的、很弱的、很脆弱，所以很多地方義務(wù)教育的經(jīng)費是短缺的，甚至有的公用經(jīng)費是零，所以學(xué)校沒有辦法發(fā)展，造成了義務(wù)教育的落后，或者進展得很慢，所以經(jīng)費投入就成為一個瓶頸，制約了義務(wù)教育分發(fā)展�！�
目前，全國已有87%的縣將中小學(xué)教師工資管理權(quán)限收歸到縣，中央財政為此每年專門拿出50億元用于解決貧困地區(qū)教師工資發(fā)放問題。各地也在積極落實調(diào)整體質(zhì)，確保教師工資按時足額發(fā)放的要求，拖欠教師工資的情況有所好轉(zhuǎn)，這些措施對于保障基礎(chǔ)教育，特別是農(nóng)村義務(wù)教育建設(shè)健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。
侯小娟 教育室主任
“由過去的十幾年的人民教育人民辦到義務(wù)教育由政府來辦這樣一個階段，這個也是世界各國走過的一條路所證實的。實施義務(wù)教育是政府一個非常重要的一個責任，必須由政府來舉辦，才能保障適齡兒童少年都能得到公平的、公正的這樣的一個接受義務(wù)教育這樣一個權(quán)利，我們這次修改法律，所以特別明確，第一就是義務(wù)教育是政府辦，第二就是要解決義務(wù)教育公平公正問題和義務(wù)教育均衡發(fā)展問題。 ……（未完，全文共14057字，當前僅顯示3344字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課件：國情報告——中國教改進行時》）