干部學習課件：低碳經濟與產業(yè)轉型升級（中）

目錄/提綱：……
二、低碳經濟的概念以及動態(tài)
（一）低碳經濟的特征
（二）談低碳經濟的原因
（三）國際國內的動態(tài)
（四）發(fā)達國家如何推動低碳經濟發(fā)展
（五）我國如何推動低碳經濟發(fā)展
（六）低碳經濟的發(fā)展對全球的影響
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低碳經濟與產業(yè)轉型升級（中）
王 燦
清華大學環(huán)境科學與工程系副教授

二、低碳經濟的概念以及動態(tài)
什么是低碳經濟？概念比較枯燥，那么很多的詞呢也都似曾相識，沒有一個統(tǒng)一的定義，但是我看過一些講低碳經濟的很多在這方面做研究的一些學者，或者同行們的一些報告，那么基本上大家在這三段話里面是沒有太大分歧的。首先低碳經濟是一種正在興起的經濟形態(tài)和發(fā)展模式。包含了低碳的產業(yè)，低碳的技術。表現(xiàn)潛能上有低碳的城市，在活動方式上還有低碳生活等等一系列新的內容。所以產業(yè)技術代表的是一個社會的生活，城市代表的是一個社會的組織形態(tài)，生活是代表著一個社會的消費。那么它從生產社會形態(tài)到消費都可以低碳的進行。是人類社會繼原始文明、農業(yè)文明、工業(yè)文明之后的一大進步。
（一）低碳經濟的特征
1. 低能耗，低排放，低污染
有人說，就是下一個文明生態(tài)文明，生態(tài)文明就是低碳經濟。國內有一些突出_的科學家，就反對這么一個提法，結合中國的實際情況，有一些科學家說，中國還是要倡導綠色經濟，因為國內的社會污染的問題，國內的城市化的這種土地例如的問題，國內的大氣污染的問題，國內的資源問題。這個矛盾跟低碳，跟能源的矛盾是并駕齊驅的。低碳是來自于能源消耗為主的，所以把它囊括為下一個生態(tài)文明有些偏頗，但是我們今天既然在講低碳經濟，那么我們還是圍繞這一概括來講，我覺得他的觀點還是更全面，更合理的。那么如果緊緊圍繞低碳經濟來講的話，應該也體現(xiàn)一個文明，這個文明相對于工業(yè)文明來說，我們知道工業(yè)文明的一個核心特點，就是生產工業(yè)化大生產。想盡一切辦法，機械化也好，現(xiàn)代化也好，工業(yè)化的生產。那么低碳里面的理念是要確保應對氣候變化，確保能源安全，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。特征：低能耗，低排放，低污染，那么它也強調了低污染。我們反過來用不同的觀點一起來講，因為確實不是像傳統(tǒng)的學科，有既定的一些工人的一些東西。同樣對這一條，就人就
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耗又低，溫室氣體排放又高，GDP貢獻又大。但是有沒有類似這樣，但是又對健康，對社會發(fā)展更好的一些這樣的，比如說像研發(fā)、咨詢，像發(fā)達國家這樣。發(fā)展中國家也都可以這樣的咨詢，能不能做到？這個是一個重要的方向，但是從目前發(fā)展中國家在全球產業(yè)分工所處的這個階段。所處的分工我們還很難找到那一類的很快的一個切入點，現(xiàn)在能夠找到大家分歧比較小的，共識比較多的，就是新型的清潔的新能源和再生能源。這個中國有技術基礎，有制造的這個基礎，跟國際上相比基本上也是處于一個差距不那么大的一個發(fā)展階段。
4. 圍繞低碳技術創(chuàng)新，與發(fā)展新型的可再生的清潔能源進行相關的自主創(chuàng)新與法律體系的建設
舉一個例子，現(xiàn)在談的碳交易市場，我們發(fā)改委在醞釀著國內的溫室氣體排放貿易試點。甚至在已經出臺的碳排放強度的一些分解到各個省市，然后各個省市再根據(jù)自己的實際情況，再往下分解這樣的一些制度。這些強度目標能不能做交易這樣的一些制度的創(chuàng)新，相應的法律體系的建設。我們國家現(xiàn)在有一個應對氣候變化師在國家發(fā)改委在組織起草希望能夠在未來幾年頒布我們國家應對氣候變化法，構建這樣的一些法律體系來促進低碳的轉型，所以這個是的主要內容。
（二）談低碳經濟的原因
1. 降低溫室氣體排放是對全球全人類負責的事情
再回過頭來看，我們一開始就提到的問題，起因是什么？我們花了三分之一的時間如果在談氣候變化，所以毫無疑問它的第一個起因是氣候變化，談低碳經濟的第一個起因。那么這個問題成為一個國際社會共同面對的難題，那么大家已經根據(jù)媒體的宣傳，輿論的宣傳，包括科學上的一些認識。已經認識到了降低溫室氣體排放是對全球全人類負責的一個事情。尤其是對于排放的大國，你說我不降低我要放了，我不降低那么對別的國家，尤其是對小島國，他們在小島國就像北極熊一樣，面臨著被淹沒的危險。所以它在道義上，在全球的道義上，在國家形象上，所逼迫我們是要往這個方向走的，盡管我反復多次說到了在科學上是有不同的_。說這個問題可能不是這樣，但是你不能說為了不同的_來主導一個國家在談判中的立場說，因為有科學上的內制音，所以我們中國考慮到我們國情我們不減溫室氣體，我們是不能這樣說的，我們是要減，要減怎么辦，低碳發(fā)展，所以叫做低碳經濟。
2. 過渡的依賴傳統(tǒng)的化石能源的經濟發(fā)展模式
過渡的依賴傳統(tǒng)的化石能源的經濟發(fā)展模式，全球的風險在加劇。單個國家尤其是發(fā)展中大國的風險更加在加劇。我們看到美國，看到中東老是不太平，在中東的阿拉伯世界里頭，冒出一個以色列，還老是打不死，反而比周圍的阿拉伯國家發(fā)展的快，那就是美國在背后撐腰，美國在中東地區(qū)就要插一個以色列，為的是什么？中東的石油，美國打阿富汗，美國現(xiàn)在又在談伊朗，為的什么，還是要想搶石油，美國所有的發(fā)明，它之所以二戰(zhàn)以后能夠成為世界經濟的一個霸主。把老牌的英國給打下去，重點的原因就是美國占據(jù)了工業(yè)化之后的化石、能源、石油。工業(yè)化初期的沒有石油的時候，用蒸汽機的時候，我們依靠的是煤炭。我們分歷史的話，英國是煤炭資源非常豐富的國家，所以很快在第一輪的工業(yè)化革命里頭成為了世界的老大。但是在第二輪的工業(yè)化革命，以利用石油的這種硬技術為克制的工業(yè)化革命里頭，英國沒有抓住，國內沒有這樣的一個優(yōu)勢，被美國抓住了，所以美國成了老大。中國這么大體量的國家，這么高速度的發(fā)展，如果也依賴，不僅在資源上會有矛盾，在將來國際關系上，必然跟美國的沖突會越來越明顯。所以不僅是一個資源上的風險，也是一個政治上的風險，那么我們能不能在發(fā)展的模式上，在技術手段上，就像當初英國人燒煤的時候，壓根就不會想到，燒石油燒天然氣會成為下一個時代的特征，我們能不能夠現(xiàn)在就做未雨綢繆的想象。當我們說現(xiàn)在大量消耗煤炭石油的時候。未來的三五十年也許風和太陽能成為我們整個支撐經濟的一個主要的能源。所以過渡依賴化石能源帶來的這一系列風險給我們在發(fā)展方向上，發(fā)展模式上，提出了這么一個問題，提出了這么一個挑戰(zhàn)。這個挑戰(zhàn)也需要我們積極的走低碳的經濟的道路。探索低碳發(fā)展的這個道路。那么這張圖顯示的是我們非常具體的一個我想主要關注的是石油，能源生產這一塊，能源生活的總量，都換成標碼以后，大概也不是260個百萬跟了，這樣的一個量值，那么國內生產的資源大概在10%里。也就是26個百萬跟，但是國內的能源消耗的石油比例占到了20%，也就是大家說50個百分之，我們生活的大概26%消費的大概是50%，50%左右的石油依賴進口。那么這個是一個能源安全問題，一旦爆發(fā)戰(zhàn)爭，一旦國際石油上出現(xiàn)運輸上，或者跟美國隊石油資源的爭奪量還往上走，那么我們對國內的石油的應用就會產生非常直接的，非常顯著的一個影響。這個是一個我們說的突出的一個能源的安全問題。
3. 金融危機
最近幾年發(fā)達國家世界里頭的金融危機引起了經濟的停滯不前，甚至是一些國家的衰退。讓發(fā)達國家不得不考慮怎么樣考慮這個出路。怎么樣去實現(xiàn)經濟的復蘇。有沒有新的一個方向能夠讓發(fā)達國家仍然占據(jù)著它的一個相對優(yōu)勢。在經濟全球化的背景下發(fā)達國家的優(yōu)勢是什么？資金么？經濟發(fā)展我們如果用最簡單的經濟模式，就是兩個力量，一個資本一個勞動力，在加一個修正的就是技術。在這三個生產要素里邊，發(fā)達國家現(xiàn)在相對的優(yōu)勢是什么？勞動力顯然沒有，但尖端勞動力有，是吧，金融界，這個發(fā)展中國家基本上都沒有辦好，金融制度，金融的衍生體都是它的。但是從工業(yè)制造業(yè)的勞動力來說，沒有優(yōu)勢，資金，中國現(xiàn)在的外匯儲備已經不求人了，還在發(fā)愁怎么樣用外匯儲備的問題。也制約不了中國的發(fā)展，或者說，在下一論復蘇的這種全球化一起來行動里頭。找不到的一個明顯的優(yōu)勢。明顯的優(yōu)勢在什么地方，在技術，技術水平，但是傳統(tǒng)經濟里頭中國已經是世界制造工廠。我們很多傳統(tǒng)的技術的，我們手頭雖然我們不掌握自主產權，但是我們能夠生產制造。它的優(yōu)勢也不大明顯。信息技術已經是強弩之末了，從90年代開始到2000年，20世紀過去的這十年中間一度出現(xiàn)過，大家覺得信息產業(yè)已經就發(fā)展那樣了，完了之后美國又加大了投入的力度，然后又拉動了最近的六七年。但是信息技術已經很難在這一輪的經濟危機里面成為拉動發(fā)達國家經濟復蘇的一個動力了，因為中國印度這些發(fā)展中國家的信息技術，業(yè)績逐步跟上來了。生物技術，找不到一個能夠產生全球經濟需求的一個大頭了，盡管生物技術有人會說是繼蒸汽機和汽車制造的之后的第三輪這種技術革命了。有人這么說。但是它在戰(zhàn)略上也成為不了擺脫這一輪經濟危機的一個依托。什么可以？低碳，低碳經濟，低碳發(fā)展，對傳統(tǒng)能源的這種依賴模式的這個發(fā)展，我們說一種模式不行，換一種模式，這一種模式一換，就會帶來大量的經濟發(fā)展的機會。
比如說，不是要低碳發(fā)展么，好！我 ……（未完，全文共14854字，當前僅顯示3534字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習課件：低碳經濟與產業(yè)轉型升級（中）》）