我市對老人集中供養(yǎng)狀況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、集中供養(yǎng)情況
2、存在問題及原因分析①、集中供養(yǎng)率偏低
三是敬老院床位利用率較低
1、由于資金不足，難以為老年人提供更加方便、快捷、周到的社會服務(wù)
2、由于設(shè)置不完善，使老年人的需求得不到充分滿足
二、建議
1、加大財政投入力度，使基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)備逐步達(dá)到文明敬老院的標(biāo)準(zhǔn)
2、制定各項規(guī)章制度，提高服務(wù)質(zhì)量，盡可能改善對象的生活條件
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我市對老人集中供養(yǎng)狀況的調(diào)研報告
**市民政局

我市總?cè)丝?3萬人，60周歲以上老人約11萬人，占全市總?cè)丝诘?3.2%，農(nóng)村五保供養(yǎng)認(rèn)證工作從2005年6月開始，嚴(yán)格按照《中華人民共和國五保供養(yǎng)工作條例》和**省《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》辦法規(guī)定，根據(jù)“無法定贍養(yǎng)人，無勞動能力，無生活來源”的“三無” 認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，目前我市共有五保對象1949人，其中集中供養(yǎng)780人，分散供養(yǎng)1169人。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)：集中供養(yǎng)每人每年3200元，分散供養(yǎng)每人每年2220元，實行動態(tài)管理，應(yīng)保盡保。
一、 集中供養(yǎng)情況
1、敬老院基本情況
全市現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦敬老院
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五保對象不愿意入住，個別五保對象受傳統(tǒng)習(xí)俗影響，也不愿意入住；三是敬老院床位利用率較低。集中供養(yǎng)率按省標(biāo)準(zhǔn)40%要求，集中供養(yǎng)對象為809人，而我市實際集中供養(yǎng)的對象不足百人，集中供養(yǎng)率只占0.05%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院床位利用率只為10%，空置率達(dá)90%。
②、農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)較低。當(dāng)前集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)是每人2480元/年，據(jù)測算，以目前不低于人均生活標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，一個五保對象為例，每人每天伙食費10元，年伙食費3600元，另外節(jié)假日改善一年400元，年伙食費開支為4000元；每人每天的水電、煤開支1元，一年360元；日用品每人每月開支25元，一年是300元；每人每月門診醫(yī)療費用平均支出40元，一年480元。據(jù)此推算，一年每人的基本開支一般在5200元左右，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到。
③、農(nóng)村五保對象患病醫(yī)治困難。農(nóng)村五保對象由市政府出資參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療，基本醫(yī)療可以得到保障，如患重病、大病，支付醫(yī)療費用就成了問題。五保對象患重病、大病送醫(yī)院治療，其醫(yī)療費用先有新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金部分報銷后，剩下的醫(yī)療費再由中國人壽保險公司報銷50%，最高額為3000元，但由于沒有專項醫(yī)療救助金，剩余的醫(yī)療費還由對象個人承擔(dān)。
④、敬老院工作人員待遇偏低。聘請的敬老院工作人員因待遇低留不住人，很難提高服務(wù)質(zhì)量，出現(xiàn)了請進(jìn)的人少，推出的人多等問題。
⑤、工作制度、日常管理不規(guī)范，無專業(yè)護(hù)理人員。在敬老院管理上，根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，入院五保對象須簽訂入住協(xié)議，并在協(xié)議中對其財產(chǎn)的處理予以明確。但實際操作中有的敬老院沒有堅持原則，未簽訂協(xié)議或者已簽協(xié)議也不規(guī)范。另外，大多數(shù)敬老院工作人員偏少，年齡偏大，未經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，只能進(jìn)行一些簡單的常規(guī)服務(wù)，難以承擔(dān)五保供養(yǎng)對象的管理責(zé)任。
3、 民營養(yǎng)老院有關(guān)情況及存在問題
目前，民政局沒有對民營養(yǎng)老院進(jìn)行管理，不了解其情況。我市社會辦登記在冊的養(yǎng)老院有4家，分別為**市佳明養(yǎng)老院、**共濟醫(yī)院長壽老年公寓、**市錦榮養(yǎng)老院、**市欣榮居家養(yǎng)老服務(wù)中心，總床位數(shù)約510張，共入住老人約268人。但由于**市佳明養(yǎng)老院屬拆遷范圍，已拆遷供養(yǎng)對象暫安置在親友家中。
存在問題：
1、由于資金不足，難以為老年人提供更加方便、快捷、周到的社會服務(wù)。
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