工商系統(tǒng)2013年度上半年法制工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、案件查辦情況：
二、完善執(zhí)法考核體系，嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究
一是七月初印發(fā)了《****系統(tǒng)行政執(zhí)法質(zhì)量考核規(guī)定》
三、完善監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化
二是嚴(yán)格開(kāi)展未結(jié)案件的清理工作
五是規(guī)范事中監(jiān)督，堅(jiān)持行政處罰及_裁量行為議案、評(píng)審制
四、抓制度建設(shè)，為法治化建設(shè)提供保障
五、抓實(shí)踐培訓(xùn)，為法治化建設(shè)奠定基礎(chǔ)
二是組織了全系統(tǒng)第一期法制培訓(xùn)班及維文案件、行政許可案件的評(píng)查
六、推行說(shuō)理式文書(shū)，促進(jìn)和諧執(zhí)法
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工商系統(tǒng)2013年度上半年法制工作總結(jié)

今年以來(lái)，全系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)局、地區(qū)局半年工作會(huì)議精神, 緊緊圍繞“制度化、規(guī)范化、程序化、法治化”建設(shè)的目標(biāo)和要求，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。通過(guò)法制監(jiān)督、案件評(píng)查、責(zé)任追究等多種方式，全面加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范辦案程序和執(zhí)法行為，有效地促進(jìn)了行政執(zhí)法向著規(guī)范化的軌道邁進(jìn)。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、案件查辦情況：
今年以來(lái)，全系統(tǒng)查處各類(lèi)市場(chǎng)違法違章案件1874件，其中大要案件609件，占案件總數(shù)的32.5%，罰沒(méi)款647.96萬(wàn)元，實(shí)際上交696.63萬(wàn)元，已超額完成計(jì)劃任務(wù)的231.43％。采取行強(qiáng)制措施165起。
二、完善執(zhí)法考核體系，嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究
㈠完善行政執(zhí)法質(zhì)量考核制度。為規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量，促進(jìn)依法行政，一是七月初印發(fā)了《**
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法行為按照《辦法》實(shí)施責(zé)任追究，有效提高了案件的質(zhì)量。各縣市局也加大了執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度，上半年內(nèi)系統(tǒng)共有四個(gè)局實(shí)施過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究32人次。其中：通報(bào)批評(píng)31人次，經(jīng)濟(jì)處罰18人次，限期整改7人次，書(shū)面檢查7人次，調(diào)整工作崗位1人次。
三、完善監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化
㈠建立健全行政強(qiáng)制措施督查機(jī)制。一是結(jié)合系統(tǒng)行政執(zhí)法中存在的強(qiáng)制措施隨意性的問(wèn)題,制定了《****行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序規(guī)定》，嚴(yán)格規(guī)范行政強(qiáng)制措施的實(shí)施。二是制定了采�。ń獬⿵�(qiáng)制措施及暫扣、罰沒(méi)物品移交操作流程圖，為規(guī)范行政強(qiáng)制措施、罰沒(méi)物品管理奠定了基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化對(duì)暫扣罰沒(méi)財(cái)物的管理，完善罰沒(méi)物資管理臺(tái)帳，明確罰沒(méi)物資管理職責(zé)，建立電子登記臺(tái)帳，實(shí)行統(tǒng)一登記、審批、定期監(jiān)督。尤其是對(duì)上報(bào)銷(xiāo)毀的物品進(jìn)行全面檢查，實(shí)地核實(shí)，規(guī)范了罰沒(méi)物品的銷(xiāo)毀程序，確保行政強(qiáng)制措施的統(tǒng)一性和規(guī)范性。
㈡完善案件評(píng)查機(jī)制。上半年組織全系統(tǒng)案件評(píng)查及集中培訓(xùn)1期，從各縣局抽調(diào)執(zhí)法案卷18件，許可案卷9件，采取交叉評(píng)查、解析重點(diǎn)、案例分析、通報(bào)結(jié)果等形式，提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平。同時(shí)監(jiān)督各縣局每季度定期開(kāi)展案件評(píng)查，并將評(píng)查情況定期通報(bào)，切實(shí)提高辦案質(zhì)量。形式多樣的案件評(píng)查，通過(guò)評(píng)查人員面對(duì)面、實(shí)打?qū)嵉膶?duì)案件逐一點(diǎn)評(píng)，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行規(guī)范，有效促進(jìn)了案件質(zhì)量。
㈢完善法制監(jiān)督機(jī)制。一是以自查和督察相結(jié)合的形式，在全系統(tǒng)開(kāi)展了對(duì)行政處罰、行政收費(fèi)、行政不作為、暫扣、罰沒(méi)財(cái)物的管理等行為的督察。每月工商所進(jìn)行一次自查；每季度各縣局進(jìn)行一次聯(lián)合檢查；每半年地區(qū)局組織人員進(jìn)行一次互查，對(duì)存在對(duì)問(wèn)題及時(shí)規(guī)范，有效的提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平。二是嚴(yán)格開(kāi)展未結(jié)案件的清理工作。每月就未結(jié)案件的原因在要求各辦案機(jī)構(gòu)進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行全面調(diào)查，并下發(fā)督辦通知，要求限期結(jié)案。三是堅(jiān)持案件核審制度、大案要案議案制度、案件回訪制度，確保案件過(guò)“四關(guān)”：即立（銷(xiāo)）案及強(qiáng)制措施備案關(guān)、法制核審關(guān)、集體會(huì)審關(guān)、案件當(dāng)事人的監(jiān)督關(guān)。通過(guò)每個(gè)案件過(guò)“四關(guān)”的檢驗(yàn)使行政執(zhí)法形成環(huán)環(huán)緊扣，層層深入，事前、事中、事后全程防范的執(zhí)法監(jiān)督、進(jìn)一步規(guī)范了辦案程序,強(qiáng)化了辦案人員依法行政意識(shí)。五是規(guī)范事中監(jiān)督，堅(jiān)持行政處罰及_裁量行為議案、評(píng)審制。為進(jìn)一步深化行政處罰行為全程監(jiān)督，完善行政處罰_裁量管理機(jī)制，充分發(fā)揮議案委員會(huì)職能，對(duì)特、大、疑、難、典型案件的定性、處罰堅(jiān)持集體評(píng)定審議，杜決了_裁量的量刑弊端，擴(kuò)大了對(duì)_裁量權(quán)的監(jiān)督。
四、抓制度建設(shè)，為法治化建設(shè)提供保障
4月，區(qū)局法制處下發(fā)的目標(biāo)考核量化說(shuō)明中，梳理了規(guī)范執(zhí)法行為各項(xiàng)制度26項(xiàng)。對(duì)此，通過(guò)多種渠道收集了各項(xiàng)制度，并對(duì)原已添加在地區(qū)內(nèi)網(wǎng)的制度進(jìn)行了清理和補(bǔ)充，并要求各縣市局組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，為規(guī)范基層執(zhí)法行為提供了制度保障。一是要求各縣市局嚴(yán)格按照《行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)查辦法》，開(kāi)展執(zhí)法部門(mén)的月自查和季度案件評(píng)查。二是針對(duì)區(qū)局新出臺(tái)的行政執(zhí)法文書(shū)立卷歸檔辦法，要求各局對(duì)已經(jīng) ……（未完，全文共3203字，當(dāng)前僅顯示1618字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《工商系統(tǒng)2013年度上半年法制工作總結(jié)》）