進一步推進我市民盟參政議政工作的思考

目錄/提綱：……
一、近年來參政議政工作的總體評價
一是提案數(shù)量多
三是骨干隊伍不斷壯大
二是將參政議政工作列入年度支部履職情況考核，并將考核結果與先進評比掛勾
二、如何提高參政議政的成效
一是選題要準
二是調研要深
一要開展調研活動，而且務必要深入
三是分析要深
四是建議要實
三、關于加強參政議政的保障
3、加強黨盟聯(lián)系
……
建有用之言，獻務實之策，謀和諧之道

——進一步推進我市民盟參政議政工作的思考



參政議政，是憲法賦予民主黨派最基本、最重要也最具本質性的兩大職能之一。從某種意義上說，參政議政是參政黨的政黨功能與作用的集中體現(xiàn)，是衡量參政黨政治價值、社會貢獻、工作績效的重要標準。因此，每一個民主黨派都以參政議政為工作中心，把它列入自己的重要議事日程，并且堅持不懈、不遺余力地去研究參政議政，推動參政議政，落實參政議政，成就參政議政，創(chuàng)新參政議政。民盟麗水市委會近年來在參政議政方面客觀地說做了不少工作，各委員會、總支以及基層支部都很努力，取得的成績是顯著的。剛才湯家友主委向大家匯報了今年以來參政議政工作的基本情況，并就下一步的工作提出了一些思路和要求，對湯主委的總結，我都同意。等一會何部長將要給我們作講話。在這里我想借此機會，也談幾點粗淺的想法。

一、近年來參政議政工作的總體評價

第一，參政議政意識日趨增強。這幾年，盟市委，各縣（市、區(qū)）盟組織以及各級人大代表、政協(xié)委員中的盟員個體，在參政議政中都煥發(fā)出高漲的熱情，認真組織，廣為發(fā)動，積極地撰寫提案、議案、意見、建議與社情民意，利用各種參政議政平臺建有用之言，獻務實之策。據不完全統(tǒng)計，自2003年以來，我市的地
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工作列入年度支部履職情況考核，并將考核結果與先進評比掛勾。盡管這一機制尚需完善，但在激勵盟員參加參政議政方面，產生的效果是顯而易見的。

近幾年，在參政議政方面我們是有成效的，但從總體上看，從更高的層面上要求，還不盡人意。一方面，迄今為止，我們還沒有形成叫得響的品牌；另一方面，我們一直以來存在的一些問題、難點并沒有得到很好的解決，而且這些問題仍然困擾著我們的參政議政工作：①知情不足。由于時間與專業(yè)的限制，即本職與兼職的矛盾，以及社會生活視野所囿，我們往往不了解哪些問題是需要反映的，哪些問題是有利于促進發(fā)展的，哪些問題是有利于化解矛盾的，哪些問題提出后是容易得到重視的，正是限于情況不了解，一些盟員想寫大會發(fā)言材料或提案卻無從下手；②對口聯(lián)系不深入。由于我們自身主動性不夠，以及整個社會的“多黨合作”意識薄弱的緣故，我們與對口聯(lián)系部門的關系僅僅處于一種表層的禮節(jié)性的接觸層面，在與對口聯(lián)系部門保持經常性的聯(lián)系，共同深入基礎開展調研，共同分析發(fā)展中的各種“瓶頸”，共同出謀劃策等方面，尚未真正破題，真正意義上的“合作”尚未形成；③集體作用發(fā)揮不夠充分。雖然我們的參政議政骨干隊伍在不斷壯大，但整體資源整合與配置不到位，以至于出現(xiàn)一些盟員在前不久召開的盟基層組織建設會議上所評價的那樣，盟員個體在各自專業(yè)上都有很強的實力，而反映在參政議政上，整體作用卻沒有得到應有的發(fā)揮，相當多的盟員還站在參政議政的“門外”。③參政議政質量有待提高。雖然我們的提案優(yōu)秀率不低，但還沒有形成自己的品牌，高質量的專題調研報告還很少。這些問題都在不同程度上影響我們參政議政的績效。我們要建有用之言，獻務實之策，就必須研究新問題，尋求新對策。我認為，我們的參政議政要“有用”，能體現(xiàn)“務實”，概言之，要有成效，還須在許多方面著力。

二、如何提高參政議政的成效

衡量參政議政成效的標準，就是我們提出的建議是不是被決策者所采納，有沒有產生相應的社會、文化或經濟效益，在推進相關工作上是否發(fā)揮應有的作用。為此，我認為應做到四個“要”：

一是選題要準。所謂“準”？我想無非是三條：其一，關乎廣大人民群眾切身利益，廣大群眾強烈要求解決的問題，且政府也認為應該解決，能夠解決或只要通過努力是可以解決的問題；其二，關乎黨和國家的大局，當?shù)攸h委政府的中心工作，如當前的“科學發(fā)展觀”的貫徹落實，“新農村建設”，“構建社會主義和諧社會”都是大局工作，而且在這些方面確實也存在許多需要解決但有一些并未引起應有重視的問題；其三，政府及其主管部門想做而又有阻力的事，比如文明城市建設，衛(wèi)生城市建設，新農醫(yī)，社會誠信等問題。如果我們從這些問題入手，就可能被相關決策部門所重視，并因此產生良好的效果�？偠灾�，心系國計民生是我們責無旁貸的使命與責任，我們應踏踏實實地為解決民生疾苦，為中心工作獻計出力，不然，就既得不到執(zhí)政黨的認可，也得不到老百姓的認可。因此，選題準確與否，關系重大。

二是調研要深。提案質量的基礎是材料要翔實，信息要全面，情況要透徹，數(shù)據要真實，不然僅靠文字功夫是寫不出高質量的提案的。為此，一要開展調研活動，而且務必要深入。所謂深入，就是要深入基層，問詢于善通群眾，而不是滿足于找部門；要廣泛占有材料，向部門要數(shù)據，這當然是對的，但更重要的是必須通過對“點”與“面”的調研，掌握更為具體材料；要走村入戶，到基層，僅僅召開座談會，聽取匯報是不夠的，更要走村入戶，進行個別交談，通過這種方式得來的材料，不僅真實客觀而且豐富。在這基礎上形成的提案肯定是有質量的，是會受到歡迎的。

三是分析要深。調研過程獲得的大量信息與材料多真假相揉，虛實相存，表里相兼，現(xiàn)象與本質相依的，當我們在形成提案之前，必須對獲得的所有材料進行真?zhèn)翁搶嵳鐒e，并在這基礎上，進行由表及里，由淺入深的綜合、分析、推理、歸納，通過這一“過濾”，可以將獲得的感性材料上升為理性的思考，為下一步提出建議提供充分的事例與理論依據。

四是建議要實。提案（包括社情民意）的出發(fā)點和歸宿點是在“建議”，提案的全部價值都是通過“建議”來體現(xiàn)的。為此，建議必須“實”（可行）才行。實者，實實在在，可行可操作是謂也。如何才能“實”？一則，建議要去繁，即建議不要提得太多。過多，則往往不容易辦到，看提案的人也不會留下太多印象，甚至可能生煩；二則，建議要去套話。大凡“套話”都是放之四海而皆準的。任何一個提案中都可以用，但這樣的建議最好是少提或不提，諸如加大宣傳，加強領導之類。現(xiàn)在有一種“八股 ……（未完，全文共4786字，當前僅顯示2417字，請閱讀下面提示信息。收藏《進一步推進我市民盟參政議政工作的思考》）