關(guān)于全縣廣播電視事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、主要做法和成效
（一）提高宣傳質(zhì)量，營(yíng)造了正確的輿論導(dǎo)向
一是致力把握輿論宣傳導(dǎo)向，服務(wù)工作中心
（二）加強(qiáng)事業(yè)建設(shè)，廣電陣地得到了拓展
（三）不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，廣電形象有了改變
二、存在的困難及不足
（一）事業(yè)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差異明顯
（二）祁陽(yáng)三臺(tái)自辦節(jié)目質(zhì)量不高
（三）基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)滯后
（四）人才隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
（五）管理_仍不盡人意
一是城網(wǎng)公司改革步子還要加快
二是農(nóng)網(wǎng)公司管理比較粗放
三、意見(jiàn)和建議
（一）切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展廣播電視事業(yè)的責(zé)任感和緊迫感
（二）積極營(yíng)造推動(dòng)科學(xué)跨越發(fā)展的輿論環(huán)境
（三）著力打造地方廣播電視品牌
（四）進(jìn)一步改革創(chuàng)新服務(wù)于民
（五）高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步深化_改革
……
關(guān)于全縣廣播電視事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告
——2011年6月2日在祁陽(yáng)縣第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議上
縣人大常委會(huì)委員、民教工委主任 莊小敬


主任、各位副主任、各位委員：
根據(jù)縣人大常委會(huì)2011年工作要點(diǎn)安排，5月中下旬，縣人大常委會(huì)柏曼紅副主任帶領(lǐng)民教工委和廣電局的相關(guān)人員對(duì)全縣廣播電視事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查，在實(shí)地察看了解縣電視臺(tái)、電影公司、網(wǎng)絡(luò)公司和文富市、羊角塘、進(jìn)寶塘、梅溪、黃泥塘、觀音灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，聽(tīng)取了縣廣電局的工作情況匯報(bào)，并與部分基層干部群眾和人大代表進(jìn)行了座談，還在縣城幾個(gè)社區(qū)開(kāi)展了入戶調(diào)查詢(xún)問(wèn)，對(duì)我縣廣播電視事業(yè)發(fā)展情況有了較全面的了解，現(xiàn)將情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議：
一、主要做法和成效
近幾年來(lái)，我縣廣電部門(mén)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，著力抓宣傳質(zhì)量、事業(yè)發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)和行業(yè)管理，努力提升輿論引導(dǎo)水平，著力服務(wù)中心，豐富廣大人民群眾精神文化生活，使我縣的廣電事業(yè)得到較快發(fā)展和繁榮。
（一）
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略741字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
事業(yè)發(fā)展迅速，取得了一定成績(jī)。但廣電事業(yè)發(fā)展水平離廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求還有一定的差距。
（一）事業(yè)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差異明顯。數(shù)字電視在縣城發(fā)展較快，但在農(nóng)村的發(fā)展卻十分緩慢，目前，各鎮(zhèn)中心區(qū)多開(kāi)通了有線電視，大部分村也能收到無(wú)線數(shù)字電視信號(hào)，但要收取260元的開(kāi)戶費(fèi)，每年還要交144元收視費(fèi)，再加上無(wú)線電視信號(hào)不穩(wěn)定、維修不及時(shí)等原因，大部分的農(nóng)民群眾不愿接受，為了看電視只好花費(fèi)200來(lái)元購(gòu)買(mǎi)安裝廣電行政部門(mén)不允許的“小天鍋”。 另外我們調(diào)查了解到有些鎮(zhèn)村由于地理、人為等原因還存在收視盲區(qū)，以羊角塘為例，全鎮(zhèn)9000多戶，有線數(shù)字電視用戶只有900多戶，無(wú)線數(shù)字（微波）電視用戶更小，只有600多戶，羊角塘鎮(zhèn)平安嶺片部分村接收不到無(wú)線數(shù)字電視信號(hào)，有線電視沒(méi)開(kāi)通，“村村通”工程也沒(méi)涉及，群眾反映強(qiáng)烈。
（二）祁陽(yáng)三臺(tái)自辦節(jié)目質(zhì)量不高。一是節(jié)目的實(shí)效性、本地化服務(wù)還沒(méi)有凸顯，節(jié)目精品少，“廣告養(yǎng)臺(tái)”的現(xiàn)象未得到有效解決。文富市等鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)反映在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)也收看不到祁陽(yáng)臺(tái)，據(jù)了解多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站擅自停止向轄區(qū)內(nèi)傳送祁陽(yáng)臺(tái)信號(hào)，他們停播的原因主要是當(dāng)?shù)厝罕姺从称铌?yáng)臺(tái)節(jié)目質(zhì)量不高，且成天輪番播放一些夸大療效的醫(yī)藥廣告和格調(diào)低下的保健品廣告，這些廣告基本涵蓋了全天候的播出時(shí)段、各個(gè)欄目，廣告時(shí)間多在十多分鐘甚至幾十分鐘以上，且多是讓人心煩的內(nèi)容。二是群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的精品電視劇，經(jīng)濟(jì)信息、致富典型、科學(xué)技術(shù)、少兒教育、成果示范等實(shí)用性節(jié)目少，現(xiàn)在農(nóng)村的群眾基本上是留守的老人、婦女、兒童，他們的娛樂(lè)文化生活很少，有些農(nóng)村家庭的晚間娛樂(lè)基本就是電視加電視，但制作、傳播他們滿意的電視節(jié)目很少。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)滯后。全縣廣電部門(mén)在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定后對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入非常有限。一是信號(hào)傳播跟不上形勢(shì)，近年來(lái)，全縣大力推進(jìn)廣播電視村村通工程建設(shè)，基本覆蓋了全縣農(nóng)村地區(qū)，但廣播電視覆蓋信號(hào)偏弱，部分偏遠(yuǎn)村組的群眾仍難以收聽(tīng)收看本地廣播電視節(jié)目。二是設(shè)施設(shè)備陳舊老化，承載著全縣宣傳重任的祁陽(yáng)電視臺(tái)的采、編、播設(shè)備大部分亟待更新，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站只有文明鋪鎮(zhèn)有自已的辦公房，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)站都借用當(dāng)?shù)卣畧?chǎng)地，條件簡(jiǎn)陋，設(shè)備設(shè)施普遍落后老化，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)電視傳播設(shè)備仍是上個(gè)世紀(jì)90年代模擬數(shù)字機(jī)，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化程度低。三是農(nóng)村廣播設(shè)施普遍缺乏，只有少數(shù)的村應(yīng)急喇叭能夠發(fā)出_，群眾反映通過(guò)廣播接收政策、應(yīng)急通知等更為直接、快捷，希望能一定程度的恢復(fù)。
（四）人才隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于受編制、待遇、發(fā)展空間等多方面因素的制約，我縣廣電部門(mén)引進(jìn)優(yōu)秀人才難，留住優(yōu)秀人才更難，支撐廣播電視事業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、宣傳人才總量偏低，在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站技術(shù)人員更少。如農(nóng)網(wǎng)公司現(xiàn)有員工114名，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站有90多人，但多在城邊幾個(gè)鎮(zhèn)扎堆，調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1到2名同志上班，如進(jìn)寶塘鎮(zhèn)廣電站只有一名女站長(zhǎng)，黃泥塘鎮(zhèn)只有一名男站長(zhǎng)，他們所能提供的廣播電視日常安裝、維修服務(wù)基本靠聘請(qǐng)的農(nóng)村代辦員去做，目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村代辦員有34人。同時(shí)隨著廣播電視事業(yè)的快速發(fā)展，尤其是我縣電視采編制播、工程技術(shù)等特殊崗位人才嚴(yán)重不足，斷層問(wèn)題突出，盡管通過(guò)招考招錄了一批人才，但基本上是“招得進(jìn)，留不住”。
（五）管理_仍不盡人意。_改革仍存在不適應(yīng)發(fā)展要求的問(wèn)題。一是城網(wǎng)公司改革步子還要加快。近幾年城網(wǎng)公司不斷適應(yīng)國(guó)家文化_改革，經(jīng)過(guò)了一系列的改革，2007年實(shí)行資產(chǎn)重組，以固定資產(chǎn)與湖南電廣傳媒合資，成立了祁陽(yáng)電廣網(wǎng)絡(luò)公司，2010年又并入湖南有線公司，由湖南省有線公司直接管理，改名為湖南有線祁陽(yáng)公司，人權(quán)物權(quán)財(cái)權(quán)全部上交，但地方廣電行政管理與集團(tuán)公司垂直管理、原有的事業(yè)單位的性質(zhì)與集團(tuán)企業(yè)管理之間的深層次矛盾時(shí)有發(fā)生。二是農(nóng)網(wǎng)公司管理比較粗放。2005年， ……（未完，全文共4119字，當(dāng)前僅顯示2080字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全縣廣播電視事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告》）