市民政局關(guān)于全市基層民主政治建設(shè)工作情況的報告

目錄/提綱：……
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，不斷完善村務(wù)公開民主管理工作機(jī)制
（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制
（二）建立完善制度，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任
（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高民主意識
二、突出重點(diǎn)，規(guī)范運(yùn)行，全面提升村務(wù)公開民主管理水平
（一）依法選舉，配強(qiáng)配優(yōu)班子
（二）規(guī)范操作，夯實(shí)村務(wù)公開民主管理工作基礎(chǔ)
一是規(guī)范公開形式
二是規(guī)范公開內(nèi)容
三是規(guī)范公開程序
四是規(guī)范公開時間
（三）突出重點(diǎn)，將村務(wù)公開和民主管理工作落到實(shí)處
一是突出財務(wù)公開，實(shí)行整體推進(jìn)
二是突出典型引路，發(fā)揮示范效應(yīng)
三是突出監(jiān)督檢查，確保工作落實(shí)
三、積極探索，開拓創(chuàng)新，構(gòu)建村務(wù)公開民主管理新機(jī)制
（一）創(chuàng)新村務(wù)民主管理機(jī)制，建立“陽光用權(quán)”制度
（二）創(chuàng)新農(nóng)村“三資”管理機(jī)制，建立農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)制度
（三）創(chuàng)新村級監(jiān)督機(jī)制，建立村務(wù)監(jiān)督委員會
（四）創(chuàng)新農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制，建立三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
四、因地制宜，分類指導(dǎo)，扎實(shí)開展“難點(diǎn)村”治理工作
（一）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（二）因地制宜，制定切實(shí)可行工作方案
一是細(xì)化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
二是認(rèn)真開展摸底排查
三是科學(xué)制定方案
（三）點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)“難點(diǎn)村”治理工作
一是找準(zhǔn)難點(diǎn)，積極試點(diǎn)
二是綜合治理，全面推進(jìn)
三是加強(qiáng)檢查，認(rèn)真督辦
五、目前存在的問題、今后的工作目標(biāo)及措施
二是村務(wù)、居務(wù)公開內(nèi)容和形式還需要不……
市民政局關(guān)于全市基層民主政治建設(shè)工作情況的報告
2012年全市基層民主政治建設(shè)工作情況的報告

市人民政府：

2012年，我市基層民主政治建設(shè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《村民委員會組織法》《城市居民委員會組織法》，深化村務(wù)、居務(wù)公開民主管理工作，取得了明顯成效。安福si鎮(zhèn)、問安鎮(zhèn)、董市鎮(zhèn)等6個鎮(zhèn)被省、宜昌市命名表彰為“村務(wù)公開民主管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，全市178個村個達(dá)到村務(wù)公開民主管理示范村標(biāo)準(zhǔn)，2012年8月枝江市被命名為“全省村務(wù)公開民主管理示范市”，11月在宜昌市村務(wù)公開民主管理工作會議上作了典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，不斷完善村務(wù)公開民主管理工作機(jī)制
（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制。我市成立由市委副書記任組長，分管副市長任副組長，紀(jì)檢、組織、宣傳、民政、財政、審計、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略654字，正式會員可完整閱讀）……　
）依法選舉，配強(qiáng)配優(yōu)班子。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，2011年我市在8月至9月進(jìn)行了第八屆村“兩委”換屆選舉工作，經(jīng)嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》操作，全市轄8個鎮(zhèn)1個街道辦事處，198個村，共選舉產(chǎn)生新一屆村“兩委”班子成員841人，其中，選舉村黨支部委員會委員657人，選舉村民委員會成員739人，書記、主任“一肩挑”的村176個，主任連任145人，村“兩委”班子成員交叉任職 555人。女性226人，大專以上學(xué)歷80人，35歲以下99人，36-55歲691人。2012年10月至12月，枝江市16個社區(qū)居委會完成了換屆選舉任務(wù)。16個社區(qū)共產(chǎn)生社區(qū)班子成員83人。其中：主任16人，副主任15名，委員52人。有11個社區(qū)實(shí)行書記、主任“一肩挑”，社區(qū)“兩委”會成員大專及以上學(xué)歷的有47人，平均年齡41.2歲；黨員78名。新一屆村（居）“兩委”班子成員在文化、年齡、人員結(jié)構(gòu)等方面都進(jìn)一步優(yōu)化。
（二）規(guī)范操作，夯實(shí)村務(wù)公開民主管理工作基礎(chǔ)。一是規(guī)范公開形式。堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，各村在建制村中心地帶或居民集聚地設(shè)立固定村務(wù)公開欄，同時通過廣播、民主聽證會、村民代表會、村務(wù)明白信等形式公開村務(wù)內(nèi)容，做到家喻戶曉，人人皆知。二是規(guī)范公開內(nèi)容。對國家相關(guān)法律法規(guī)和政策明確要求公開的事項(xiàng)，以及群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，分為重大事項(xiàng)、財務(wù)管理、經(jīng)營管理、計生管理、政策落實(shí)等五大類及時進(jìn)行公開。三是規(guī)范公開程序。各村根據(jù)實(shí)際情況擬定公開內(nèi)容，經(jīng)村“兩委”集體討論后，提出具體方案，由村務(wù)公開監(jiān)督小組對方案和內(nèi)容進(jìn)行審查、補(bǔ)充、完善，提交村黨支部和村民委員會聯(lián)席會議討論確定，最后由村民委員會通過公開欄進(jìn)行公開。四是規(guī)范公開時間。實(shí)行定期公開與不定期公開相結(jié)合，對村內(nèi)一般性事務(wù)和階段性工作一季度一公開，財務(wù)收支情況一個月一公開，對涉及農(nóng)民切身利益的重大問題和群眾關(guān)心的事項(xiàng)及時公開。
（三）突出重點(diǎn)，將村務(wù)公開和民主管理工作落到實(shí)處。一是突出財務(wù)公開，實(shí)行整體推進(jìn)。大力推行村集體資金、賬目“雙代管”制度，各鎮(zhèn)街道建立農(nóng)村會計服務(wù)中心，全面推行“民主理財、村帳站審、會計代理、財務(wù)公開”為主要內(nèi)容的“四位一_”，促進(jìn)了村級財務(wù)管理規(guī)范化、制度化。二是突出典型引路，發(fā)揮示范效應(yīng)。始終堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”工作方法，及時總結(jié)推廣先進(jìn)典型，用點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)面上的工作。通過召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗(yàn)交流會、座談會等形式，總結(jié)推廣了先進(jìn)鎮(zhèn)、村的好經(jīng)驗(yàn)、好作法，有力推動了全市村務(wù)公開民主管理工作的落實(shí)。三是突出監(jiān)督檢查，確保工作落實(shí)。定期或不定期組織督查組、暗訪組，深入各地進(jìn)行檢查指導(dǎo)，通過檢查評議，及時發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令限期整改。對問題較多、落實(shí)村務(wù)公開和民主管理不力的村，從市直機(jī)關(guān)和各鎮(zhèn)街道選派干部駐村，進(jìn)行重點(diǎn)督辦，幫助整改落實(shí)。
三、積極探索，開拓創(chuàng)新，構(gòu)建村務(wù)公開民主管理新機(jī)制
近年來，我市大力實(shí)施“四創(chuàng)四建”工程，積極構(gòu)建村務(wù)公開民主管理新機(jī)制，有力促進(jìn)了基層民主政治和黨風(fēng)廉政建設(shè)。我市“四創(chuàng)四建”工程被省紀(jì)委評為“改革創(chuàng)新獎”。
（一）創(chuàng)新村務(wù)民主管理機(jī)制，建立“陽光用權(quán)”制度。全面推行村務(wù)民主決策“四議兩公開”制度，建立健全以議事懇談會、村民代表大會為主要形式的民主決策機(jī)制。對一般性事項(xiàng)，通過召開村務(wù)懇談會等形式進(jìn)行商議；對涉及全村發(fā)展、穩(wěn)定、資產(chǎn)處置等重大事項(xiàng)，采取群眾建議 ……（未完，全文共5232字，當(dāng)前僅顯示1837字，請閱讀下面提示信息。收藏《市民政局關(guān)于全市基層民主政治建設(shè)工作情況的報告》）