“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)，建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主體教育調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）村級(jí)班子建設(shè)情況
（二）農(nóng)村黨員隊(duì)伍情況
（三）村級(jí)工作規(guī)范化建設(shè)方面
（四）村集體經(jīng)濟(jì)收入情況
（五）村級(jí)陣地建設(shè)情況
二、存在的問(wèn)題和原因
（一）干部隊(duì)伍老齡化,后繼干部乏人
（二）部分干部素質(zhì)不高，不能有效發(fā)揮應(yīng)有的服務(wù)功能
（三）黨員隊(duì)伍老齡化、貧困落后，無(wú)力發(fā)揮模范先鋒作用的問(wèn)題較為嚴(yán)重
（四）村干部待遇較低，工作熱情不高，村級(jí)組織缺乏活力
一是缺乏對(duì)村干部有效的激勵(lì)手段
二是村黨支部缺乏增強(qiáng)自身活力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
三是村級(jí)組織負(fù)債較多，缺乏有力的經(jīng)濟(jì)支撐，運(yùn)轉(zhuǎn)困難
四是政策剛性不強(qiáng)，村干部工作壓力過(guò)重
（六）農(nóng)村黨組織活動(dòng)陣地流失
三、對(duì)策建議
（二）不斷加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)建設(shè)，放寬視野，拓寬渠道
一是加強(qiáng)后進(jìn)村班子的選配，加大后進(jìn)村班子的整治力度
三是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，待遇兌現(xiàn)
二是認(rèn)真執(zhí)行入黨積極分子備案制度，做好黨員發(fā)展的人才儲(chǔ)備
四是建議對(duì)長(zhǎng)期外出黨員參照村黨支部選舉可不計(jì)算到會(huì)人數(shù)
一是繼續(xù)抓好水、電、路、通訊等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供必需的資金支持
二是充分挖掘資源，多渠道盤活村級(jí)集體資產(chǎn)，不斷增加村級(jí)集體收入
一是鞏固好老典型，培養(yǎng)新典型
二是加強(qiáng)投入，黨委政府計(jì)劃拿出專項(xiàng)資金對(duì)典型村進(jìn)行培樹(shù)，增強(qiáng)典型村的發(fā)展后勁
一是規(guī)范決策機(jī)制
二是完善公開(kāi)機(jī)制
三是完善述職評(píng)議機(jī)制
四是健全監(jiān)督機(jī)制 ……
“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)，建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主體教育調(diào)研報(bào)告

省委決定，從今年5月起，集中兩個(gè)月左右時(shí)間，在全省黨員、干部和群眾中廣泛開(kāi)展“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動(dòng)，努力在全省率先實(shí)現(xiàn)底部崛起，為譜寫“中國(guó)夢(mèng)”四川篇章貢獻(xiàn)射洪力量，基層組織建設(shè)顯得尤為重要，經(jīng)過(guò)深入村社，采取調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地查看、走訪座談等方式全面深入了解鎮(zhèn)村基本情況。通過(guò)調(diào)研全面準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)村級(jí)基層黨組織在新形勢(shì)下面臨的新情況、新問(wèn)題，積極探索全鎮(zhèn)村級(jí)基層組織建設(shè)工作的新思路、新途徑，為“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)，建設(shè)美麗繁榮和諧四川”建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
（一）村級(jí)班子建設(shè)情況。香山鎮(zhèn)共有黨支部22個(gè)，其中村（居）民委員會(huì)16個(gè)。（1）村（居）“兩委”成員任職結(jié)構(gòu)：我鎮(zhèn)村（居）“兩委”成員共61人，其中女性“兩委”成員8人，占13.1%。（2）村（居）“兩委”成員年齡結(jié)構(gòu)：35 歲以下的1人，占1.6%；35 歲到 45 歲的17人，占27.9%；46 歲到 60 歲的34人，占55.7%；60 以上的9人，占14.8%。（3）村（居）“兩委”成員文化結(jié)構(gòu)：初中及以下41人，占67.2%； 高中、中專20人，占32.8%。
（二）農(nóng)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略883字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
;對(duì)廣大黨員教育培訓(xùn)不力,對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)、服務(wù)不力;工作放不開(kāi)手腳、邁不開(kāi)步子;二是畏難情緒嚴(yán)重,工作主動(dòng)性差,等靠要思想嚴(yán)重;面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村工作出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,有的村干部思想產(chǎn)生了動(dòng)搖,猶豫觀望;有的牢騷滿腹,怨天尤人;三是工作能力較差.表現(xiàn)為工作方法簡(jiǎn)單,工作抓不住重點(diǎn),習(xí)慣靠行政來(lái)推動(dòng)工作,知識(shí)老化、經(jīng)驗(yàn)老化、管理老化.習(xí)慣當(dāng)傳聲筒，“依葫蘆畫(huà)瓢”帶領(lǐng)群眾致富能力弱。四是工作作風(fēng)不過(guò)硬，有部分村干部脫離群眾，官僚主義、形式主義、享樂(lè)主義思想嚴(yán)重。有的辦事不公，處事不當(dāng)。
（三）黨員隊(duì)伍老齡化、貧困落后，無(wú)力發(fā)揮模范先鋒作用的問(wèn)題較為嚴(yán)重。有相當(dāng)比例的農(nóng)民黨員沒(méi)有致富能力、致富步伐緩慢，不能很好發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；有相當(dāng)比例的黨員科技文化素質(zhì)較低，在運(yùn)用科技方面一籌莫展，更不用說(shuō)代表先進(jìn)文化的發(fā)展方向了；事實(shí)上隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的日新月異，不斷在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中得以運(yùn)用，初中文化程度的農(nóng)民黨員在新形勢(shì)下已經(jīng)成為落伍者；具有小學(xué)文化程度和文盲的農(nóng)村黨員，與現(xiàn)實(shí)的要求更是差之甚遠(yuǎn)；有的農(nóng)民黨員不加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，對(duì)自身要求不嚴(yán)，信仰淡化，理想淡薄，涉足z-教，搞封建迷信；損害了黨在群眾中的形象和威信；有部分農(nóng)民黨員因年齡老化、文化素質(zhì)低、勞動(dòng)能力下降或遭天災(zāi)，發(fā)展無(wú)門，生活無(wú)望，成為了組織照顧扶持的對(duì)象，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上落后于普通群眾，在政治生活中無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用，不能實(shí)踐代表最廣大人民的根本利益的要求，在一定程度上已經(jīng)尚失了先進(jìn)性；
（四）村干部待遇較低，工作熱情不高，村級(jí)組織缺乏活力。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，支部建設(shè)是基礎(chǔ)。但由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約，目前對(duì)村干部的激勵(lì)機(jī)制還不夠完善，特別是村黨支部書(shū)記難選、難任的問(wèn)題還比較突出，村黨支部的活力還有待增強(qiáng)。一是缺乏對(duì)村干部有效的激勵(lì)手段。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村干部工資待遇相對(duì)其它行業(yè)收入還是偏低。由于政治上無(wú)奔頭，經(jīng)濟(jì)上無(wú)想頭，造成了村級(jí)組織干部很難安心工作，隊(duì)伍難以穩(wěn)定的現(xiàn)象。二是村黨支部缺乏增強(qiáng)自身活力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，全鎮(zhèn)仍有50%左右的村集體沒(méi)有固定收入，客觀上影響到基層組織建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)，村級(jí)組織的活力難以增強(qiáng)。 三是村級(jí)組織負(fù)債較多，缺乏有力的經(jīng)濟(jì)支撐，運(yùn)轉(zhuǎn)困難。部分村級(jí)組織沒(méi)有任何收入來(lái)源，有的由于各種原因形成的債務(wù)，使村級(jí)組織背上了少則幾萬(wàn)元、多則幾十萬(wàn)元的包袱。村級(jí)組織開(kāi)不起會(huì)，辦不成事，缺乏凝聚力和號(hào)召力。四是政策剛性不強(qiáng)，村干部工作壓力過(guò)重。在村級(jí)工作中，上級(jí)組織要求依法行政，不能搞強(qiáng)迫命令。所以，現(xiàn)在的群眾是“吃飯不靠你，花錢不求你，有麻煩就找你，處理不滿意就罵你，結(jié)下怨恨就報(bào)復(fù)你” 。在計(jì)劃生育、新農(nóng)村建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、處理矛盾糾紛等工作中，少數(shù)群眾為達(dá)到自己的目的，四處上訪告狀，蠻橫無(wú)理，搗亂不斷，使村干部的絕大部分的精力和時(shí)間都用在調(diào)解矛盾和處 理糾紛上，沒(méi)有心思考慮如何為群眾謀利益、辦實(shí)事，使村里一些工作處于停滯狀態(tài)，從而感到身心疲憊，產(chǎn)生厭煩和隱退的念頭。
（五）流動(dòng)黨員管理困難，一部分黨員外出打工不告訴具體去向、具體地點(diǎn)、具體工作，也不向組織匯報(bào)思想，黨組織無(wú)法了解其在外的表象。多年不交黨費(fèi)，完全與黨組織失去聯(lián)系；近年來(lái)，部分高校畢業(yè)生、復(fù)原退伍軍人自主擇業(yè)，將黨組織關(guān)系放在村級(jí)黨組織就外出打工，很少或不與黨組織聯(lián)系，成了檔案黨員。
（六）農(nóng)村黨組織活動(dòng)陣地流失。近年來(lái)，我鎮(zhèn)雖然在上級(jí)的關(guān)懷和支持下，新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所5個(gè)，但還有7個(gè)村和1個(gè)社區(qū)無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所，靠租農(nóng)戶或單位的房子作為活動(dòng)場(chǎng)所。村級(jí)組織的凝聚力、向心力就難以充分發(fā)揮，戰(zhàn)斗堡壘作用就難以充分體現(xiàn)。
三、對(duì)策建議
（一）不斷加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，加大后備干部的培養(yǎng)力度，為村級(jí)組織建設(shè)提供必需的人才。一是充分利用好街道黨校，每年組織開(kāi)展兩次以上的村“兩委”班子負(fù) 責(zé)人培訓(xùn)班，有針對(duì)性地對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化村干部的責(zé)任意識(shí)，提高農(nóng)村黨員干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以解決“雙建雙帶”能力不強(qiáng)的問(wèn)題。二是充分利用農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，每年定期組織開(kāi)展農(nóng)民黨員和農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)班，同時(shí)邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家到田間地頭實(shí)地指導(dǎo)，提高農(nóng)民黨員和農(nóng)村致富帶頭人的政治素質(zhì)和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)致富本領(lǐng)。三是有計(jì)劃地組織村干部、農(nóng)民黨員和農(nóng)村致富帶頭人外出參觀學(xué)習(xí)，幫助他們開(kāi)拓視野，更新觀念。四是加強(qiáng)警示教育，組織村干部參觀干部廉政建設(shè)警示教育基地，提高農(nóng)村干部廉潔自律意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村干部廉政建設(shè)，減少農(nóng)村不穩(wěn)定現(xiàn)象。
（二）不斷加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)建設(shè)，放寬視野，拓寬渠道。一是加強(qiáng)后進(jìn)村班子的選配，加大后進(jìn)村班子的整治力度。村 ……（未完，全文共4908字，當(dāng)前僅顯示2479字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)，建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主體教育調(diào)研報(bào)告》）