干部學(xué)習(xí)課件:建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力

目錄/提綱：……
一、為什么要構(gòu)建兩型社會
（一）人多資源少
（二）環(huán)境形勢嚴(yán)峻
（三）發(fā)展方式粗放
（四）國際壓力劇增
二、兩型社會與可持續(xù)發(fā)展的含義
（一）環(huán)境友好型社會
（二）資源節(jié)約型社會
（三）可持續(xù)發(fā)展
三、如何構(gòu)建兩型社會
（一）增強(qiáng)緊迫感，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
（二）以資源環(huán)境優(yōu)化發(fā)展推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整
（三）化解國際壓力，主動應(yīng)對氣侯變化
（四）開展戰(zhàn)略環(huán)評，強(qiáng)化源頭預(yù)防
（五）節(jié)能減排，實現(xiàn)又好又快發(fā)展
（六）保護(hù)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力
（七）解決突出的環(huán)境問題，保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益
（八）完善綠色政策，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（九）加強(qiáng)宣傳教育，鼓勵全民參與
（十）全面考核，樹立正確的政績觀
……
干部學(xué)習(xí)課件:建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力
高正文
云南省環(huán)境保護(hù)廳副廳長
前言
今天早上按照安排，我給大家匯報一下就有關(guān)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的一些基本情況。這次十七屆五中全會提出以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，而且圍繞這個主題和主線就提出了五個堅持，其中一個堅持就是堅持資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的構(gòu)建，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。所以今天我就為什么中央要把堅持構(gòu)建兩型社會作為重要的著力點，在這個著力點上我們應(yīng)該怎么樣使力，談一些自己的認(rèn)識和一些粗淺的體會，主要是把有關(guān)的情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一個匯報。
今天我主要是匯報三個大的問題：一個是問題的提出，就是為什么要構(gòu)建兩型社會；第二個問題就是兩型社會還有可持續(xù)發(fā)展到底是包含什么樣的含義；第三就是如何構(gòu)建兩型社會，主要就是講這三大問題。
一、為什么要構(gòu)建兩型社會
第一個問題就是問題的提出。這次全會提出構(gòu)建兩型社會可以說是中央做出了一個重大的戰(zhàn)略決策和部署，它是有深刻的現(xiàn)實背景和歷史意義的，也是根據(jù)我們國家的國情和世界發(fā)展的趨勢審時度勢提出來的，所以學(xué)習(xí)以后我感到這個問題的提出可能主要是那么幾個方面的原因：人多資源少，環(huán)境形勢嚴(yán)峻，發(fā)展方式粗放，國際壓力劇增，初步學(xué)習(xí)以后我感覺這四個方面可能就是中央為什么提出構(gòu)建兩型社會的一些重要原因，我們一項項的來看一下。
（一）人多資源少
中國人口大家都知道是很多的，秦朝統(tǒng)一中國以后當(dāng)時是1千萬人，到了西漢的時候是4千萬人，到北宋的時候發(fā)展到1億，這個花了差不多一千年的時間。到清朝的時候，乾隆的時候是2億，到清末的時候就是4億。我們建國初的時候大概是4.5億，六十多年后的今天13億多人，所以這個人非常多。有人他就要消費，人多了肯定對環(huán)境和資源就構(gòu)成了更大的壓力，這個是人的方面。
從資源的方面來看，中國是一個資源相對貧乏的國家。從資源總量看我們已經(jīng)探明的礦產(chǎn)資源儲量大概占到全球的12%左右，耕地占9%，水占6%，森林占4%，這個聽起來也還是有一些。但是我們?nèi)丝诙?br>……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略1356字，正式會員可完整閱讀）……　
抗議中國的環(huán)境質(zhì)量，說能夠不到北京來就不要到，能夠少在一天就少在一天，因為空氣污染太嚴(yán)重了。
3. 氣侯變暖
一百年來，就是從1896年到2005年，全球溫度升高了0.74度，我們國家是升高了1.1度，這個主要是二氧化碳、甲烷、水蒸氣等等12種溫室氣體效應(yīng)增加過多導(dǎo)致了溫室效應(yīng)。大家知道溫室效應(yīng)就是地球表面大氣層這些物質(zhì)多了以后就像大棚蔬菜一樣的，它就把這個罩住了，就是長波輻射輻射不出去，輻射到上面以后它又反射回來，所以溫度就上升了，這個就是溫室效應(yīng)。如果不加控制的話，溫室效應(yīng)引起的冰川融化、海平面上升、生物多樣性的銳減和農(nóng)業(yè)的減產(chǎn)就會給人類帶來災(zāi)難性的影響，所以現(xiàn)在全球?qū)厥覛怏w可以說是非常關(guān)注。
4. 廢舊電子垃圾過多
大家現(xiàn)在用的各種電子器械非常多，但是淘汰速度也非�？欤荒甏蟾艓装偃f噸。而且現(xiàn)在全球的情況是全世界80%的電子廢物是排向亞洲的，亞洲里面的80%又是排向中國。電子廢物里面它含有很多的汞、鎘、砷等等這些有毒有害物質(zhì)，對環(huán)境造成嚴(yán)重的污染，廣東那邊就是危害非常嚴(yán)重。這個問題也是現(xiàn)在在環(huán)保里面還沒有引起足夠的重視。
5. 持久性有機(jī)污染物
持久性有機(jī)污染物就是說人工合成的或者是天然存在的能夠長期存在于自然界當(dāng)中，對人體健康和環(huán)境造成有害影響的化學(xué)物質(zhì)。這個它主要是通過食物鏈來進(jìn)行作用的，比如說像DDT，六六六、毒殺芬，就是我們通常使用的這些，艾氏劑、碲試劑。這個東西非常厲害，它可以隨著水和大氣環(huán)流，而且還通過生物食物鏈來復(fù)制，它既有高脂溶性和低水溶性，所以可以在身體里面幾十萬倍的復(fù)制，到最后的話就是對人體的內(nèi)分泌系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)，還有免疫系統(tǒng)等等這些都會帶來很大問題，并且會誘發(fā)癌癥。這個東西也是現(xiàn)在大家還重視不夠。上個星期我們環(huán)保部和聯(lián)合國的工業(yè)聯(lián)合組織還在昆明開了一個履行斯德哥爾摩的持久性有機(jī)污染物的一個會議，中國已經(jīng)加入了這個《斯德哥爾摩公約》，就是要控制我們說的POPs，就是持久性有機(jī)污染物。它這個危害到什么程度呢？就是如果說現(xiàn)在你停止使用，人類要繁衍七代，到第七代以后才不會檢測出來，所以這個危害，可以說長期潛在的危害非常嚴(yán)重。環(huán)境形勢嚴(yán)峻里面還有一個重要的問題，就是環(huán)境還會危害人體健康。
大家知道上世紀(jì)震驚中外的八大環(huán)境公害讓大家可以說是歷歷在目、難以忘懷。比如說像比利時的馬斯河谷事件，還有美國洛杉磯的光化學(xué)煙霧事件，就是洛杉磯400多萬輛車都在排放汽車尾氣，結(jié)果陽光一照的話它就發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)，所以后來很多人得病，哮喘病，和其他地區(qū)相比哮喘病的發(fā)病率是23倍。還有多諾拉煙霧事件，倫敦的煙霧事件，就是因為氣壓比較低，空氣擴(kuò)散比較困難，所以大量的燃煤，兩個多星期死了4000多人。還有日本的四日市的哮喘病，還有熊本的水俁病，這個水俁病就是甲基汞中毒，動物和人中毒以后表現(xiàn)的癥狀是什么呢？就是狗和貓都坐立不安，都在跳舞，最后是自殺，這個東西也是非常厲害，就是化工廠排汞到了水里，然后就變成了甲基汞，甲基汞被魚類吃了以后通過食物鏈又到了人類，所以后來是1000多人死亡。還有一個是日本的富山的“痛痛病”事件，這個是鎘中毒，“痛痛病”就是骨頭被鎘污染了，非常疼痛，疼到難以忍受，所以它叫“痛痛病”事件，這個是在日本的富山縣。還有就是在日本愛知縣發(fā)生的米糠油事件，就是在加工米糠油的時候那個多氯聯(lián)苯污染了這些食用油，后來又銷售到市場里面，所以后來是13000多人受害，等等……。還有大家最近所知道的上個世紀(jì)末發(fā)生的印度的博帕爾毒氣泄漏事件，這個是到現(xiàn)在為止可以說印度的幾十萬人還在受害，當(dāng)時就死了很多人，這個是美國碳化合物公司排放的異氰酸甲酯造成的。再一個就是蘇聯(lián)的切爾諾貝利核電站泄漏事件，現(xiàn)在問題也比較嚴(yán)重，現(xiàn)在還有很多的人在遺傳方面有問題，等等。就是過去的這種環(huán)境公害非常嚴(yán)重。
到現(xiàn)在環(huán)境問題危及人體健康的問題也比較嚴(yán)重，因為人的健康是第一位的，所以在這個地方我多說幾句。比如說像英國做了一些研究，它對城市周邊的河流做了一些研究，發(fā)現(xiàn)這個河流嚴(yán)重污染，雄性魚類開始雌性化，雌性魚類更加雌性化，所以他們就想如果人類喝了這個水以后是不是男人也要女性化，這個也不是危言聳聽。你看美國的情況也是一樣的，美國現(xiàn)在大概4000多萬人喝不上干凈的水。加利福尼亞、新澤西、肯塔基州24個主要城市的水（就是飲用水）受到了包括抗生素、鎮(zhèn)靜劑、性激素在內(nèi)的大量藥品的污染，其中在費城的飲用水當(dāng)中檢測出了56種有毒有害物質(zhì)，一樣的喝下去了。其實中國的情況還更嚴(yán)重，我們現(xiàn)在全國有3億人喝不上干凈的水，我們省大概是1千萬左右。國家環(huán)境監(jiān)測總站做了一個監(jiān)測，就是長江下游，它不是取長江水做飲用水嘛，檢測出400多種有毒有害物質(zhì)，一樣的喝下去了。所以像我們這個地方相對來說還好一些，但是也是比較嚴(yán)重。這個是水方面。
空氣方面也是比較嚴(yán)重。我們現(xiàn)在四分之三的城市居民呼吸不到干凈的空氣，中國工程院的院士鐘南山他說在他接診過的病人當(dāng)中50歲以上的廣州人肺部是黑的，如果不是他說的話大家不敢相信，他是全國非常著名的呼吸道專家。就是這個污染非常嚴(yán)重，小的這些污染物、懸浮顆粒物就是空氣動力學(xué)直徑在2.5以下的可以直接吸入肺泡，直接吸進(jìn)去了。還有重金屬的污染，你看血鉛超標(biāo)事件近年間發(fā)生得特別多，前不久我們這個省里面的鶴慶也發(fā)生了血鉛的超標(biāo)事件，還有鎘、砷等等，就是危害非常嚴(yán)重。
污染物有不少的是有致畸、致癌、致突變的情況。大家可能也注意到，我們周邊的這些人身體健康，包括生育子女方面都受到很大的威脅，怪胎、畸胎、流產(chǎn)、莫名其妙的病增多了，這個就是和環(huán)境惡化有關(guān)的。美國科學(xué)家也做了研究，就是由于殺蟲劑、重金屬這些嚴(yán)重的污染，所以他們做了一些研究是美國和日本新生兒男嬰比例呈現(xiàn)下降的趨勢，世界衛(wèi)生組織也說以后不孕不育癥將成為繼癌癥和心腦血管以外的第三大病癥。不孕不育，這個在各個單位，在我們的周圍都有這種情況。中國的計生委也做了一個統(tǒng)計，就是從2001年以來全國新生兒的缺陷發(fā)生率大概在40%左右，算一下就是一年大概80萬到120萬人左右。你看，差不多我們?nèi)珖略?000萬左右，將近10%，百萬大軍是殘疾人，兒童不健全，所以這個問題非常嚴(yán)重。這個是講的多一些，這個是第二個方面的原因，中央提出的。
（三）發(fā)展方式粗放
我們現(xiàn)在的發(fā)展可以說是粗放式的發(fā)展。比如說像去年我們國家的GDP占全球的8%，但是我們消耗了全球46%的鋼材、48%的水泥、45%的煤炭，大家一聽這個數(shù)據(jù)就感覺到確實非常粗放。我們現(xiàn)在萬元GDP比美國高3倍多，比日本高8倍多，比印度也高1倍多。中科院算了一筆帳，就是如果說要干同一件事情的話，在全球如果花1美元的話，在中國要花1.25美元，多出來的這0.25美元呢，0.17美元是生產(chǎn)環(huán)境問題受到的影響，另外就是管理不善又損失了8分錢，所以我們現(xiàn)在粗放式的發(fā)展是不可延續(xù)的�？茖W(xué)院的院長路甬祥他算過一筆帳，就是原來說GDP翻兩番，2020年和2002年相比如果GDP要翻兩番的話，那我們環(huán)境壓力大概要增加4到5倍。云南省也是這樣的，也是比全國情況更嚴(yán)重。我們算了一下，如果2020年GDP翻兩番的時候，和2002年相比COD將增加24倍， ……（未完，全文共21180字，當(dāng)前僅顯示3810字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課件:建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力》）