全區(qū)行政執(zhí)法案卷評查工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、評查方式及過程
一是統(tǒng)一評查標(biāo)準(zhǔn)
二是實(shí)行自查與抽查相結(jié)合
三是堅(jiān)持實(shí)事求是，評查結(jié)合的原則
四是評查與督促整改工作同步進(jìn)行
三、評查效果
（一）行政執(zhí)法的主要經(jīng)驗(yàn)和取得的成績
（二）行政執(zhí)法存在的一些問題
（三）整改措施
……
全區(qū)行政執(zhí)法案卷評查工作總結(jié)

區(qū)政府:
根據(jù)省、市政府法制辦的工作安排和區(qū)政府工作部署，我區(qū)行政執(zhí)法案卷評查工作從今年７月份開始，通過自查自評，重點(diǎn)抽查等方式分階段對全區(qū)36個行政執(zhí)法單位今年以來的行政執(zhí)法情況進(jìn)行全面評查�，F(xiàn)總結(jié)如下：
一、基本情況
今年以來至10月30日止，全區(qū)各行政執(zhí)法部門共受理包括行政許可、行政處罰、行政征收等八大類行政執(zhí)法事項(xiàng)29003 件，辦結(jié)28957件，辦結(jié)率99.8%。其中行政許可事項(xiàng)1565件，行政處罰案件5896起，行政征收事項(xiàng)21503件，行政確認(rèn)事項(xiàng)31件，暫無行政強(qiáng)制、行政裁決、行政給付事項(xiàng)，另有其它事項(xiàng)8件。在以上行政執(zhí)法活動中發(fā)生的行政復(fù)議２起，其中辦結(jié)2起，維持2起；發(fā)生行政訴訟案件4起，均勝訴。
二、評查方式及過程
一是統(tǒng)一評查
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查行政處罰案卷70卷，行政許可案卷30卷，行政確認(rèn)案卷５卷，行政征收案卷20卷，填寫《行政執(zhí)法案卷評查表》105份。按照百分制考核標(biāo)準(zhǔn)，30%案卷，綜合得分90分以上，40%案卷綜合得分80—90分，20%案卷綜合得分70—80分， 70分以下的案卷約10%。
四是評查與督促整改工作同步進(jìn)行。對存在的如歸檔案卷的整理、文書的制作等方面的問題提出具體要求，限期整改。
三、評查效果
通過行政執(zhí)法案卷的評查做到了摸清基本情況、總結(jié)行政執(zhí)法成績、查出了待整改的問題、明確了今后工作的重點(diǎn)。
（一）行政執(zhí)法的主要經(jīng)驗(yàn)和取得的成績。
１、行政執(zhí)法責(zé)任制工作得到加強(qiáng)。評查結(jié)果顯示各行政執(zhí)法部門對依法行政工作的重視程度普遍提高，依法行政責(zé)任意識明顯加強(qiáng)。在貫徹《國務(wù)院全面依法行政實(shí)施綱要》過程中，各單位積極探索建立了與本部門、本單位特點(diǎn)相適應(yīng)的《行政執(zhí)法責(zé)任制》，不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量。如徽州區(qū)公安分局針對本單位執(zhí)法主體多、執(zhí)法人員多，辦案人員執(zhí)法水平參差不齊、辦案標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一的特點(diǎn)，要求各相關(guān)辦案單位確定兼職法制員，建立行政執(zhí)法案件“三審三簽”和“月評季查”制度，不僅保證執(zhí)法案卷的相對統(tǒng)一，而且還促進(jìn)了辦案人員的經(jīng)驗(yàn)交流，提高辦案水平。
２、案件質(zhì)量明顯提高。今年以來各行政執(zhí)法單位在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進(jìn)一步規(guī)范和提高，堅(jiān)持持證上崗。從檢查結(jié)果看，區(qū)煙草專賣分局、區(qū)公安分局的行政執(zhí)法案卷情況較好，辦案的主體、事實(shí)、處理較清楚，程序較完備，在立案、取證、決定、送達(dá)、執(zhí)行、歸檔等方面基本達(dá)到《行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》的要求。區(qū)水利局、區(qū)交通局的行政處罰案和行政許可案卷，在案件的受理、調(diào)查、決定、處理方面有較完備的審查和審批制度。
３、辦案自信心得到了提高。與過去行政執(zhí)法不能應(yīng)訴、不敢應(yīng)訴的情況相比有了較明顯的改變，大部分被評查單位都做到了每一個案卷“避免發(fā)生行政復(fù)議或行政訴訟，但不怕行政復(fù)議或行政訴訟”，按有可能引起行政復(fù)議或行政訴訟的要求和標(biāo)準(zhǔn)辦案。
（二）行政執(zhí)法存在的一些問題。
１、各部門行政執(zhí)法水平不平衡。個別單位的行政執(zhí)法案件缺少基本的調(diào)查取證材料，就作出了行政處罰決定；有的將本部門的“文件”作為行政處罰的依據(jù)；有的部門對行政執(zhí)法的基礎(chǔ)工作不夠重視，未按規(guī)定及時報(bào)送行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)結(jié)果的仍有4個單位。
２、 個別部門的行政執(zhí)法文書不規(guī)范。有些部門由于本系統(tǒng)的執(zhí)法文書更新不及時，已不符合《行政處罰法》和《行政許可法》的要求，影響了執(zhí)法質(zhì)量的提高。
３、有重“行政處罰”，輕“行政許可”的現(xiàn)象。行政處罰案卷材料齊全、程序和要件基本完備；行政許可案卷則比較簡單，從收件到歸檔與《行政許可法》的要求有差距。如沒有“收件、送達(dá)回執(zhí)”，辦結(jié)時限無法認(rèn)定。在行政許可“是否受理”的決定以及決定的送達(dá)上存在缺項(xiàng)。
４、案件綜合執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。較為普遍的是：案卷中“詢問筆錄 ……（未完，全文共3093字，當(dāng)前僅顯示1562字，請閱讀下面提示信息。收藏《全區(qū)行政執(zhí)法案卷評查工作總結(jié)》）