重大項目派駐監(jiān)察室工作細(xì)則

目錄/提綱：……
一、監(jiān)督監(jiān)察內(nèi)容
7、督促項目建設(shè)單位及時充分公開項目建設(shè)相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督
8、支持維護(hù)工程項目建設(shè)指揮部的工作，完成監(jiān)察局交辦的其他工作任務(wù)
二、監(jiān)督監(jiān)察環(huán)節(jié)
三、監(jiān)督監(jiān)察效力
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重大項目派駐監(jiān)察室工作細(xì)則

各重大工程項目指揮部、各重大項目派駐監(jiān)察室：

根據(jù)《向重大項目派駐監(jiān)察室實(shí)施方案》（嵐政辦發(fā)〔2012〕49號）文件要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)對重大項目派駐監(jiān)察室的管理，促進(jìn)各類建設(shè)項目依法合規(guī)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)高效建設(shè)和廉潔建設(shè)，特對重大項目派駐監(jiān)察室制定工作細(xì)則如下：

一、監(jiān)督監(jiān)察內(nèi)容

派駐監(jiān)察室履行執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察職責(zé)。對參建單位和工作人員履行工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對有關(guān)部門、基層政府和單位履行環(huán)境保障職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違規(guī)違紀(jì)單位和人員提出處理意見和建議。

1、對各級政府和工作部門落實(shí)投資環(huán)境保障措施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促基層政府和行政執(zhí)法部門及時查處破壞建設(shè)環(huán)境、干擾阻撓項目建設(shè)的問題和案件。

2、督促項目參建單位完善管理制度，對從業(yè)人員進(jìn)行法紀(jì)教育，確保參建單位和相關(guān)人員廉潔從業(yè)、守法經(jīng)營。
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否轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程；是否按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計。

四是招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)：主要監(jiān)督監(jiān)察是否存在應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)，或以將項目化整為零方式規(guī)避招標(biāo)行為；是否未經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)而采用邀請招標(biāo)方式或不招標(biāo)；是否違規(guī)設(shè)置不合理的資質(zhì)條件，排斥潛在投標(biāo)人；招標(biāo)文件內(nèi)容是否符合規(guī)定要求，是否影響潛在投標(biāo)人申請資格預(yù)審或者投標(biāo)；應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告是否發(fā)布；是否通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告；招標(biāo)公告發(fā)布時限是否符合規(guī)定；是否有人為因素干擾投標(biāo)報告；是否透露投標(biāo)資格申請人名單；招標(biāo)人超時是否接收或者拒收；是否違規(guī)組建評標(biāo)委員會；評標(biāo)專家是否影響投標(biāo)公正性；投標(biāo)企業(yè)是否存在掛靠、借用資質(zhì)行為。

監(jiān)督監(jiān)察是否有人為因素干擾投標(biāo)報名；是否通過廉政資格預(yù)審；是否泄露通過資格預(yù)審及購買招標(biāo)文件的單位名稱；對招標(biāo)文件的說明或解釋，是否及時通知所有招標(biāo)文件收受人；是否泄露標(biāo)底或提前泄露控制標(biāo)價；是否存在圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象；招標(biāo)人是否以各種方式影響評標(biāo)專家評標(biāo)，暗示、誘導(dǎo)、誤導(dǎo)專家評標(biāo)；評標(biāo)專家是否收受投標(biāo)人好處或與之有利害關(guān)系，進(jìn)行傾向性評標(biāo)；是否受理依法依規(guī)的投訴舉報并認(rèn)真調(diào)查；公示期間，排名第一的中標(biāo)候選人是否無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格；是否按照評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人；是否確定評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人以外的中標(biāo)人；是否按相關(guān)規(guī)定發(fā)出中標(biāo)通知書；是否在指定媒體公開中標(biāo)結(jié)果。

五是合同環(huán)節(jié)：主要監(jiān)督監(jiān)察是否按照招標(biāo)文件、中標(biāo)文件等簽訂合同；是否同時簽訂廉政合同；是否與中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議；合同簽訂時間是否符合相關(guān)規(guī)定。

六是工程質(zhì)量控制環(huán)節(jié)：主要監(jiān)督監(jiān)察是否不履行施工圖審查，或因人際關(guān)系為不符合建設(shè)程序的工程開綠燈；是否有傾向性的選擇檢查內(nèi)容；登記要件是否齊全；是否明示或暗示設(shè)計、施工單位違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)組織驗(yàn)收而不履行驗(yàn)收程序，或虛假驗(yàn)收；是否將工程質(zhì)量不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序的工程驗(yàn)收通過；是否明示或暗示工程使用不合格材料；是否在驗(yàn)收工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄。

七是變更環(huán)節(jié)：主要監(jiān)督監(jiān)察是否接受建設(shè)單位明示或者暗示，變更設(shè)計，造成建設(shè)工程質(zhì)量降低；變更理由是否充分；是否經(jīng)過審批，經(jīng)哪一級審批；是否通過“七家會簽”；是否變更設(shè)計參數(shù)，迎合建筑商，暗示供應(yīng)商。

八是驗(yàn)收環(huán)節(jié)：主要監(jiān)督監(jiān)察是否及時辦理竣工決算，基礎(chǔ)資料是否流失；決算報表是否真實(shí)；是否履行項目基本建設(shè)程序，是否按照規(guī)定辦理項目審批手續(xù)；是否超規(guī)模超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；中標(biāo)人是否轉(zhuǎn)包或違法分包；是否簽訂陰陽合同；是否按工程進(jìn)度和程序并依據(jù)合同支付工程款，是否存在不按合同多付或提前支付款項現(xiàn)象；是否挪用項目建設(shè)資金；是否虛報工程價款，影響項目成本。

九是資金撥付環(huán)節(jié)：主要監(jiān)督監(jiān)察是否進(jìn)行跟蹤檢查；發(fā)現(xiàn)隨意變更的，是否依法責(zé)令其改正；是否超預(yù)算；是否建立專戶、實(shí)現(xiàn)國庫集中支付；是否委托具有資格的社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核；社會中介機(jī)構(gòu)是否認(rèn)真負(fù)責(zé)；是否對審查結(jié)果進(jìn)行了復(fù)核。

三、監(jiān)督監(jiān)察效力

派駐監(jiān)察室配合有關(guān)部門進(jìn)行查處以下違紀(jì)違法行為：違反黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，應(yīng)實(shí)施責(zé)任追究的；在招投標(biāo)、監(jiān)理及物資、設(shè)備采購等活動中有弄虛作假、收禮受賄等行為的；貪污、侵占、挪 ……（未完，全文共2804字，當(dāng)前僅顯示1782字，請閱讀下面提示信息。收藏《重大項目派駐監(jiān)察室工作細(xì)則》）