探索運(yùn)行審查起訴階段羈押必要性

目錄/提綱：……
一、我院羈押必要性審查工作的基本情況
二、審查起訴階段羈押必要性審查工作如何運(yùn)行
一是訴訟可控性審查二是人身危險(xiǎn)性審查三是社會危害性審查
三、存在的問題及解決方法
四、具有的現(xiàn)實(shí)意義
（一）尊重和保障人權(quán)的體現(xiàn)
（二）檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督職能的體現(xiàn)
（三）有利于貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策
（四）有利于教育感化犯罪嫌疑人
（五）有利于降低訴訟成本、節(jié)約司法資源
……

探索運(yùn)行審查起訴階段羈押必要性

我國憲法和刑事訴訟法明文規(guī)定:檢察機(jī)關(guān)作為國家法律的監(jiān)督機(jī)關(guān)，對刑事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。在刑事訴訟中，檢察機(jī)關(guān)既要監(jiān)督司法機(jī)關(guān)懲治犯罪不利的行為，又要監(jiān)督其侵犯人權(quán)的行為。新的刑事訴訟法進(jìn)一步完善了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的內(nèi)容，著力將“保障人權(quán)”寫入立法，羈押必要性審查制度正是在基于保障人權(quán)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展的。但羈押必要性審查職責(zé)在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部應(yīng)由哪個(gè)部門具體履行，存在有三種意見：第一種意見認(rèn)為由偵查監(jiān)督部門負(fù)責(zé)偵查階段的羈押必要性審查。第二種意見認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由公訴部門負(fù)責(zé)羈押必要性審查；第三種意見認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由監(jiān)所檢察部門負(fù)責(zé)羈押必要性審查�，F(xiàn)本人就第二種意見，即審查起訴階段羈押必要性審查進(jìn)行探索分析 ：
一、我院羈押必要性審查工作的基本情況
****年**月—****年**月底，我院共受
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略578字，正式會員可完整閱讀）……　
一種嫌疑人、被告人的人身_被嚴(yán)格限制的一種狀態(tài)，其狀態(tài)是可以更改的，而其更改結(jié)果可能是以另一種被強(qiáng)制措施的狀態(tài)替代，也可能是沒有被強(qiáng)制措施的狀態(tài)替代。如果一直對其進(jìn)行人身羈押，將會導(dǎo)致對其量刑不公，也不利于其悔罪態(tài)度的轉(zhuǎn)變，還將導(dǎo)致看守所人滿為患，增加管理難度。當(dāng)事人一方作為狀態(tài)的持續(xù)者，有權(quán)利根據(jù)一定條件對自己的現(xiàn)狀進(jìn)行改變，這是法律賦予的一種權(quán)利，是應(yīng)當(dāng)被尊重和實(shí)踐。
（二）審查的內(nèi)容：檢察機(jī)關(guān)公訴部門在收到公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件之初，有必要首先對犯罪嫌疑人的羈押必要性進(jìn)行審查。羈押必要性審查的內(nèi)容主要有以下三個(gè)方面:一是訴訟可控性審查；二是人身危險(xiǎn)性審查；三是社會危害性審查。在具體的操作過程中著重審查以下方面：1、案件事實(shí)、證據(jù)或者法律發(fā)生變化，不再符合逮捕條件；2、犯罪嫌疑人、被告人有立功表現(xiàn)并經(jīng)查證屬實(shí)，證據(jù)已收集并固定，對其取保、監(jiān)視居住不致再危害社會的；3、犯罪嫌疑人、被告人近親屬積極退贓或者積極賠償經(jīng)濟(jì)損失，有效控制損失，并得到被害方諒解的； 4、犯罪嫌疑人、被告人近親屬生活不能自理，其系唯一撫(扶)養(yǎng)人的，對其采取取保候?qū)�、監(jiān)視居住不致再危害社會的；5、犯罪嫌疑人、被告人身體狀況不適宜羈押，采取取保候?qū)�、監(jiān)視居住不致再危害社會的；6、犯罪嫌疑人、被告人真心悔過，可能被判處徒刑宣告緩刑以下刑罰，采取取保候?qū)�、監(jiān)視居住不致再危害社會的；7、其他不予羈押不致再危害社會的情形的。等幾個(gè)方面來進(jìn)行綜合考慮，最終作出是否需要繼續(xù)羈押或變更強(qiáng)制措施的決定。
（三）審查的程序 ：1、程序啟動：在審查起訴階段，對于犯罪嫌疑人可能無繼續(xù)羈押必要性的案件，案件承辦人對羈押必要性進(jìn)行審查時(shí)，先對個(gè)案提請，向本辦案部門提交《繼續(xù)羈押必要性審查表》，啟動審查機(jī)制，同時(shí)與原審查逮捕部門溝通，征求其意見。部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審查，從嚴(yán)把關(guān)，檢察長或檢委會決定。2、機(jī)制審查：公訴部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對有無繼續(xù)羈押必要進(jìn)行嚴(yán)格審查，并提出處理意見，同時(shí)報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)審批，在必要情況下可以進(jìn)行科室內(nèi)部討論。3、作出決定：是否變更強(qiáng)制措施由檢察長或者檢委會決定。如遇意見分歧，或者因上訪等其他因素確有必要提請檢委會集體討論的案件，應(yīng)當(dāng)由公訴部門及時(shí)提請檢委會進(jìn)行討論。4、審查決定后的執(zhí)行通知：根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》第一百四十七條、第一百四十八條規(guī)定了當(dāng)事人一方包括當(dāng)事人自己，及其法定代理人、近親屬或者辯護(hù)人有權(quán)利提出變更強(qiáng)制措施的申請，由人民檢察院公訴部門對其申請審查后報(bào)請檢察長決定，檢察院應(yīng)當(dāng)在收到申請后三日內(nèi)作出決定。經(jīng)審查決定予以變更強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)先制作《決定釋放通知書》，書面告知公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，然后辦理取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住手續(xù)，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為該變更強(qiáng)制措施不恰當(dāng)?shù)模梢陨暾垯z察機(jī)關(guān)復(fù)核一次。對該變更強(qiáng)制措施的決定，同時(shí)通知原審查逮捕部門。
三、存在的問題及解決方法
作為保障人權(quán)的羈押必要性審查制度的產(chǎn)生與發(fā)展應(yīng)建立健全制度保障其順利運(yùn)行。但在辦案實(shí)踐過程中，也會存在 ……（未完，全文共3216字，當(dāng)前僅顯示1625字，請閱讀下面提示信息。收藏《探索運(yùn)行審查起訴階段羈押必要性》）