試解和諧社會(huì)研究三個(gè)實(shí)踐難題

全面建設(shè)小康社會(huì)、社會(huì)主義和諧社會(huì)觀念的提出已有一段時(shí)間了，不少研究者已從理論上進(jìn)行了多角度的探討，這無疑是必要的，但有了好的理論只是成功的開始，關(guān)鍵還要看實(shí)踐，本文針對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的難題談點(diǎn)自己的看法。
　　難題一：如何把握好民主健全度與法制健全度間的關(guān)系
　　我認(rèn)為，民主健全度與法制健全度之間的關(guān)系，是構(gòu)建和諧社會(huì)中的最重要的關(guān)系，第一位的關(guān)系，也是實(shí)踐中不好處理的一個(gè)難題。和諧社會(huì)不應(yīng)該是一個(gè)專制和人治的社會(huì)，而應(yīng)是一個(gè)民主和法制的社會(huì)。黨的十六大召開之前，宏觀部門討論年國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)，曾經(jīng)提出了幾種不同的戰(zhàn)略目標(biāo)命題，最后中央選擇了“全面建設(shè)小康社會(huì)”這樣一個(gè)概念。但是這個(gè)小康社會(huì)是從小康生活概念里面推衍出來的，因此帶來一個(gè)新的問題，即如何給全面建設(shè)小康社會(huì)一個(gè)新的界定。十六大對(duì)此有六條標(biāo)準(zhǔn)
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力大于法律、人情大于法律的不正�，F(xiàn)象。
　　難題二：如何處理好活力和秩序的關(guān)系
　　和諧社會(huì)應(yīng)該是一個(gè)充滿活力、生機(jī)勃勃的社會(huì)，而不應(yīng)該理解為是個(gè)沒有矛盾、“一潭靜水”的社會(huì)。從中國當(dāng)前的社會(huì)實(shí)踐來看，總的說活力還是仍然不夠，盡管我們的活力有了很大增加。可從三個(gè)方面分析：
　　第一，國企方面，盡管經(jīng)歷了二十幾年改革，但我們現(xiàn)有的國有企業(yè)活力仍然不足，特別是一些國有重點(diǎn)、大中型企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革滯后，活力嚴(yán)重不足。至今，我們還有一萬多個(gè)國有企業(yè)處于虧損狀態(tài)。
　　第二個(gè)方面，就是社會(huì)事業(yè)單位的活力問題。中國有一百多萬事業(yè)單位，包括文化、教育、衛(wèi)生、科研、體育等領(lǐng)域，共有兩千九百萬人。下一步，應(yīng)按照公共性、準(zhǔn)公共性、市場(chǎng)性三個(gè)類別進(jìn)行改革，不應(yīng)一刀切。市場(chǎng)性的這一類我們還沒有劃分出來。如何增強(qiáng)眾多事業(yè)單位的活力呢？要通過_創(chuàng)新來釋放他們的能量。這一點(diǎn)對(duì)我國非常重要。
　　第三個(gè)方面是廣大人民群眾中的創(chuàng)新力量方面。特別是人民群眾中的推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的那一部分力量，他們的積極性和創(chuàng)造性遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。我們可以看看****年中國的技術(shù)專利占世界專利的比重，我們比韓國低得多，甚至中國大陸個(gè)省、市、自治區(qū)加起來比不上臺(tái)灣省。這個(gè)比重很令人扼腕！這說明我們的創(chuàng)造力不夠。因此應(yīng)該想方設(shè)法把人民群眾所蘊(yùn)藏的創(chuàng)造力釋放出來。
　　當(dāng)然，在創(chuàng)造活力過程當(dāng)中有一個(gè)秩序問題，二者關(guān)系必須處理好。這就要建立一個(gè)與市場(chǎng)化相適應(yīng)的社會(huì)秩序，有三個(gè)要點(diǎn)：
　　第一，政府的宏觀調(diào)控和管理方面。要注意，這里所講的政府的宏觀調(diào)控必須建立在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)新_的基礎(chǔ)上，而不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的復(fù)歸。如何防止慣性運(yùn)作和反彈是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題，可以說是要重建新的宏觀調(diào)控_。
　　第二，社會(huì)組織秩序的新建問題。我們要想辦法發(fā)揮這種組織功能和作用，特別是隨著很多社會(huì)成員從過去的“單位人”走向“社會(huì)人”，走向“社區(qū)人”，在這種新的情況下如何發(fā)揮民間組織的作用是一個(gè)新問題。
　　第三，我個(gè)人覺得信用制度的建設(shè)是秩序方面很重要的問題。我評(píng)估了中國各方面主要_改革進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)信用制度建立比較滯后，無論是企業(yè)的信用制度，還是個(gè)人的信用制度，還是政府自身的信用制度，都比較欠缺。要建立一個(gè)秩序，信用制度一定要跟上去。而要建立一整套信用制度，就要以道德為基礎(chǔ)，同時(shí)以產(chǎn)權(quán)作為支撐。這個(gè)產(chǎn)權(quán)問題是一個(gè)核心的問題，我曾經(jīng)比較過一些民營經(jīng)濟(jì)和國有經(jīng)濟(jì)不同類型地區(qū)，看哪個(gè)地方對(duì)銀行的貸款、還款的幾率高一些。從中發(fā)現(xiàn)，民營經(jīng)濟(jì)比國有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)銀行信用度要高一些。孟子曾經(jīng)講過一句話“無恒產(chǎn)者無恒心”，這個(gè)信用秩序問題非常關(guān)鍵。
　　難題三：如何把握好多元和公平的關(guān)系
　　中國越來越走向一個(gè)多元的社會(huì)，現(xiàn)在來看：一個(gè)是經(jīng)濟(jì)多元化，我們?nèi)ツ晔侨f億元，通過結(jié)構(gòu)分析，可以看出國有經(jīng)濟(jì)大約占三分之一，集體加上新的公有大約三分之一，另外私人和外資占三分之一。第二個(gè)是社會(huì)力量的多元化。除了工人 ……（未完，全文共2519字，當(dāng)前僅顯示1602字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《試解和諧社會(huì)研究三個(gè)實(shí)踐難題》）