在安委會例會上的講話

目錄/提綱：……
一、要進一步認清形勢，增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感
二、明確思路，突出重點，持之以恒抓好明年安全生產(chǎn)工作
三、以開展“百日安全集中整治“活動為總抓手，切實抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作
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同志們：
　　今天這次會議，主要是回顧總結(jié)一年來市安委會工作，研究明年安全生產(chǎn)工作思路，部署“兩節(jié)”及近期安全生產(chǎn)工作任務(wù)。剛才，學彭同志通報了市安委會今年以來的工作情況，總的看，今年以來，各級各有關(guān)部門圍繞安全生產(chǎn)，做了大量富有成效的工作。市安委會辦公室、市直各專業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組、安委會各成員單位，各司其職，通力合作，使我市安全生產(chǎn)工作取得了歷史以來的好成績。事故起數(shù)、死亡人數(shù)下降幅度在全省都名列第一，在考核年度內(nèi)杜絕了一次死亡人以上的重特大事故。這些成績的取得與市委市政府的正確領(lǐng)導，特別是與全市各級各部門的共同努力是分不開的，在這里我代表市委市政府對大家的辛勤工作表示感謝。關(guān)于****年全市安全生產(chǎn)工作要點，市安委會辦公室的同志根據(jù)國務(wù)院、省政府關(guān)于做好明年工作的具體安排，借鑒南方兄弟地市的經(jīng)驗，結(jié)合我市實際起草了征求意見稿。我認為這個“工作要點”，既體現(xiàn)了上級的精神，又符合我市的實際，很有操作性。征求意見稿已提前發(fā)給了各成員單位，今天是正式提交安委會討論，會后安委會各成員單位如果還有什么意見，通過一定的方式向辦公室反饋，辦公室抓緊時間修改和完善，報市政府同意后盡快下發(fā)。各成員單位、各縣市區(qū)和市直各專業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組也要
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組織、制度建設(shè)進一步完善。今年市安委會也進行了調(diào)整充實，進一步健全了工作制度，明確和落實了各成員單位的職責，重點行業(yè)也全部建立了聯(lián)席會議制度。六是各成員單位互相配合、支持，形成了齊抓共管的合力。
　　盡管我市今年安全生產(chǎn)工作取得了較好的成績，但是我們應當清醒地看到，我們的工作與省委、省政府的要求，與我市經(jīng)濟“趕超發(fā)展”的要求，與我市安全生產(chǎn)工作的目標要求，都有一定差距，主要表現(xiàn)在幾個方面：一是安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)有的還剛剛起步。盡管市政府出臺了《決定》，但《決定》提出的各項要求，有些工作還沒有破題，有的在企業(yè)得不到落實，如安全生產(chǎn)的投入問題、重點行業(yè)安全費用提取問題、安全生產(chǎn)支撐保障體系建設(shè)問題、企業(yè)安全生產(chǎn)“三同時”問題，等等，都沒有得到有效落實。二是全社會安全意識還有待于進一步提高。一些基層單位重生產(chǎn)、輕安全觀念沒有從根本上得到改變；從業(yè)人員安全意識仍然比較淡薄，依法保障安全生產(chǎn)的意識還不夠強。從今年發(fā)生的事故分析看，有％以上的事故是由于違章操作造成的。三是，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱。比如安監(jiān)體系建設(shè)，從今年考核的情況看，市、縣兩級建設(shè)都比較到位，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)安全管理機構(gòu)遠遠達不到有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定要求；安全生產(chǎn)歷史欠帳太多，多數(shù)企業(yè)安全技術(shù)、設(shè)備老化，存在大量的事故隱患，應急救援體系也不夠完善。這些問題務(wù)必引起大家的高度重視，不要被今年的成績沖昏了頭腦，產(chǎn)生盲目樂觀情緒。
　　在前不久召開的全市經(jīng)濟工作會議上，市委、市政府提出了“趕超發(fā)展”的工作目標，這就對安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求，從安全生產(chǎn)角度來說，發(fā)展速度越快、引進項目越多，不安全的因素就越多，安全監(jiān)管的壓力就越大。如何應對“趕超發(fā)展”，我們也要進行深刻的總結(jié)和反思，焉書記說，“找差距要撕破臉皮，不能羞羞答答；看不足要一針見血，不能隔靴搔癢”。要看一看還有哪些隱患、漏洞和死角；要看一看思想認識上有哪些偏差和不足，有沒有失職、失察的現(xiàn)象存在；要看一看在安全生產(chǎn)的規(guī)章制度上、管理監(jiān)督上、措施落實上有哪些不到位、不徹底的地方。要深入剖析產(chǎn)生問題的原因，對癥下藥，改進工作。要強化“安全生產(chǎn)人命關(guān)天，處處是重點、環(huán)環(huán)都重要”的意識，緊繃安全生產(chǎn)這根弦，警鐘長鳴，常抓不懈，一時一刻也不放松，堅決防止和克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒。做到認識再提高，力度再加大，措施再落實，扎扎實實地做好安全生產(chǎn)工作，堅決遏制和杜絕重特大安全事故的發(fā)生，努力實現(xiàn)我市安全生產(chǎn)的長治久安，為我市經(jīng)濟趕超發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
　　二、明確思路，突出重點，持之以恒抓好明年安全生產(chǎn)工作
　　根據(jù)全市經(jīng)濟工作會議精神，明年全市安全生產(chǎn)工作總的指導思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指針，以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)許可證條例》為主線，樹立“以人為本、科技興安、依法治安”的工作理念，以開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動為總抓手，進一步強化安全生產(chǎn)“雙基”工作，完善監(jiān)管體系，推進機制創(chuàng)新，全面提高對事故的防控能力，為全市經(jīng)濟“趕超發(fā)展”創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。具體工作思路是“實現(xiàn)一個目標，突出三大重點，強化四項建設(shè)，抓好六項工作”。各級各有關(guān)部門要認真按照市安委會的工作要求，采取得力措施，把各項任務(wù)目標落到實處。
　　一是要明確各自的工作目標，確定好重點工作。今年全市安全生產(chǎn)各項指標下降幅度很大，這是一項成績，但是也給明年安全生產(chǎn)工作增加了壓力。王仁元副省長在全省經(jīng)貿(mào)工作會議上指出，省政府確定，明年的安全生產(chǎn)控制目標要在今年基礎(chǔ)上，死亡人數(shù)要確保下降％，力爭下降％，堅決杜絕重大惡性事故。這是一項硬指標，不能打一絲一毫的折扣。我市明年的工作目標是“杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故，安全生產(chǎn)各項目標控制在省政府下達的指標以內(nèi)，保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)”。要完成這一目標，需要全市各級各部門的共同努力，特別是市直有關(guān)執(zhí)法部門的大力配合和共同努力，強化工作措施，加大監(jiān)管力度，切實把各項工作措施落到實處。希望各有關(guān)部門高度重視，結(jié)合各自的實際，認真研究確定各自的工作目標和工作重點，狠抓落實，確保全市指標控制在省政府要求之內(nèi)。
　　二是全面深化和落實責任。根據(jù)省委提出的要求，各項工作都要深化決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督體系建設(shè)，這也是確保完成明年工作任務(wù)的保障機制。各級各部 ……（未完，全文共6606字，當前僅顯示2320字，請閱讀下面提示信息。收藏《在安委會例會上的講話》）