實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略 推進城市化進程開創(chuàng)牧區(qū)全面建設(shè)小康社會新局面

實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略推進城市化進程開創(chuàng)牧區(qū)全面建設(shè)小康社會新局面
　　黨的十六大描繪了全面建設(shè)小康社會的宏偉藍圖。認真實踐“三個代表”重要思想，圍繞加快全面建設(shè)小康社會這一時代主旋律，牢牢抓住本世紀(jì)頭二十年這一重要戰(zhàn)略機遇期，以敢于爭創(chuàng)一流的膽略，樹立爭先之志，練就落實之功，努力把阿克塞縣經(jīng)濟社會發(fā)展推入快車道，是時代賦予我們的歷史重任。
　　從阿克塞哈薩克族自治縣的實際來看，經(jīng)過建縣５０年的發(fā)展建設(shè)，特別是改革開放多年來取得的巨大成就，為全面建設(shè)小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。到****年底，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達到萬元，比“九五”末增長，年均遞增。全縣人均達到元，人均財政收入達到元，分別比“九五”末增長和，年均遞增和；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到元，農(nóng)牧民人均純收入達到元，比“九五”末增長，年均增長。經(jīng)濟綜合指數(shù)在全省個縣市中排名第位，在全省個少數(shù)民族縣中名列第位，在全市縣市區(qū)排名第位。結(jié)合自身實際，我們提出在今后年內(nèi)，分兩個階段邁進，到年提前八年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，到年，把阿克塞縣建成全國一流的少數(shù)民族富裕縣，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。根據(jù)自治縣的資源特點和區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，在全面建
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有制成份的以上，科技對工業(yè)經(jīng)濟的貢獻率達到。適應(yīng)時代發(fā)展變化，樹立競爭優(yōu)勢觀，沿著新型工業(yè)化的發(fā)展方向，培育民族地區(qū)縣域經(jīng)濟的核心競爭力，建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟強縣。
　　為培育民族地區(qū)縣域經(jīng)濟的核心競爭力，亟須將比較優(yōu)勢和跨越式發(fā)展思路結(jié)合起來，完善開發(fā)政策，制訂競爭優(yōu)勢導(dǎo)向的跨越式產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。通過政策制訂和戰(zhàn)略規(guī)劃，確定未來經(jīng)濟發(fā)展的路標(biāo)，明確鼓勵、支持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，為這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行制度安排（如建立中小企業(yè)信用擔(dān)�；鸷蛣�(chuàng)業(yè)風(fēng)險基金等）和組織構(gòu)建（如建立民辦科技企業(yè)孵化器等）。從而在充分發(fā)揮現(xiàn)有比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新等途徑推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的迅速提高。
　　加快工業(yè)化進程主攻“六個方向”：
　�、币允逓橹鞯墓I(yè)經(jīng)濟向股份制和集團化的方向發(fā)展。石棉工業(yè)是阿克塞縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以石棉為主的工業(yè)經(jīng)濟向股份制和集團化的方向發(fā)展，就是各個骨干企業(yè)不僅從形式上而且從本質(zhì)上建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，選擇股份制、公司制的企業(yè)組織形式，以資產(chǎn)為紐帶，企業(yè)間優(yōu)勢互補，風(fēng)險共擔(dān)，利益共享，組建專業(yè)化的企業(yè)集團，對內(nèi)實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，對外成為具有相當(dāng)市場競爭優(yōu)勢的規(guī)模較大的競爭者。組建甘肅塞陽新材料股份有限公司，力爭早日上市，募集全社會資金，發(fā)展阿克塞經(jīng)濟。
　�、惨缘胤教赜械哪翗I(yè)資源為基礎(chǔ)的畜牧業(yè)經(jīng)濟向工廠化方向發(fā)展。一是通過適當(dāng)?shù)恼咭龑?dǎo)和群眾的自愿合作，使畜牧業(yè)生產(chǎn)資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，主要是草場、牛羊以及耕地向放牧大戶和種田能手集中，發(fā)揮他們的特長，并把一部分勞動力從農(nóng)牧業(yè)中穩(wěn)定地轉(zhuǎn)移出來，從事二、三產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展城市經(jīng)濟。二是圍繞牧業(yè)資源的開發(fā)利用，強化產(chǎn)業(yè)龍頭建設(shè)，重點進行肉類、奶類和乳品系列及皮革系列等資源型支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)升級，從而將區(qū)域優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；三是培育龍頭企業(yè)，發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)，不斷提高產(chǎn)品深加工能力和產(chǎn)品質(zhì)量，塑造品牌形象，促使企業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模，以降低成本，增強企業(yè)競爭力，擺脫傳統(tǒng)低效益的以畜產(chǎn)品原料經(jīng)營為主的格局；四是強化市場開發(fā)。從育種、育肥到畜產(chǎn)品加工，實現(xiàn)規(guī)范化經(jīng)營和運作。建立長期穩(wěn)定的畜產(chǎn)品銷售市場，按市場需要生產(chǎn)產(chǎn)品，擴大市場占有率和市場覆蓋率。
　�、硣@石棉等工業(yè)礦產(chǎn)資源和畜產(chǎn)品資源開發(fā)利用，發(fā)展以小型企業(yè)為主的現(xiàn)代工業(yè)。民族自治縣經(jīng)濟不可能單靠農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，更重要的是有賴于工業(yè)的興起。在今后一個很長的時期內(nèi)，發(fā)展工業(yè)的著眼點應(yīng)放在圍繞資源開發(fā)和小型化企業(yè)為主。由于自然資源豐富是阿克塞縣的一個重要特點，工業(yè)發(fā)展的主體不應(yīng)完全繞過自然資源而尋求別的門徑。開發(fā)自然資源，多層次、廣范圍地加工利用自然資源是我們的必然選擇。隨著新技術(shù)革命的開展，信息知識日益成為最重要的資源，但自然資源的優(yōu)勢并不會隨之而喪失。自然資源的豐度，尤其是開發(fā)利用的狀況，是影響生產(chǎn)力發(fā)展水平、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會生活方式的主要因素之一。技術(shù)進步將開辟自然資源開發(fā)的新途徑和利用的新領(lǐng)域，并大幅度提高自然資源開發(fā)利用的附加值。從人類社會總體看，新技術(shù)革命不是導(dǎo)致自然資源的貶值，而是增加發(fā)揮自然資源優(yōu)勢的新手段。從現(xiàn)有的經(jīng)濟、技術(shù)和社會條件看，在阿克塞縣工業(yè)開發(fā)過程中，不斷地增強自身發(fā)展能力，在經(jīng)濟規(guī)模上以小型企業(yè)為主，是一個切實可行的良好發(fā)端。小型企業(yè)以它的適應(yīng)性與靈活性，不僅易于起步，而且采用的技術(shù)可視條件多樣化，既可以是傳統(tǒng)技術(shù)，也可以是現(xiàn)代技術(shù)，還可以是介于兩者之間的中間技術(shù)。以小型企業(yè)為主，并非越小越好，在戰(zhàn)略上不盲目追求企業(yè)規(guī)模的大型化，而是追求企業(yè)規(guī)模的合理化。主要包括三個環(huán)節(jié)：一是建立“起始規(guī)�！薄惶潛p的最小有效規(guī)模；二是努力實現(xiàn)“合理規(guī)�！薄惶澯杏�(guī)模；三是盡量爭取“最佳規(guī)�！薄淖钌俣a(chǎn)出最大的規(guī)模。實現(xiàn)合理化的關(guān)鍵是，在技術(shù)進步的基礎(chǔ)上克服“小而全”的自然經(jīng)濟傾向，實現(xiàn)專業(yè)化，形成“小而精”、“小而盈”的企業(yè)。同時，發(fā)展小型企業(yè)并不排斥大中型企業(yè)。大中型企業(yè)的建立，對我們來說，更多的是借助外部力量。因此，應(yīng)創(chuàng)造條件吸引外部投資，共同開發(fā)利用石棉等工業(yè)礦產(chǎn)資源和畜產(chǎn)品資源。提 ……（未完，全文共6222字，當(dāng)前僅顯示2185字，請閱讀下面提示信息。收藏《實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略 推進城市化進程開創(chuàng)牧區(qū)全面建設(shè)小康社會新局面》）