全市文化市場行政審批規(guī)范化大檢查工作方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、組織機構
三、文化市場行政審批檢查的主要內容
（一）完善行政審批信息公開制度
（二）規(guī)范行政審批程序
（三）健全行政審批文書和案卷管理
（四）加強行政審批行為監(jiān)督
（五）提升行政審批人員履職能力
四、檢查重點
1、審批主體
2、審批條件
3、審批流程
4、審批公開
5、審批保障
五、檢查方式
六、檢查步驟
（一）2013年3月為準備階段
（二）2013年4月—6月為自查階段
（三）2013年7月—9月為交叉檢查階段
（四）2013年9月—10月為總結通報階段
七、總體要求
（一）加強領導，認真組織實施
（二）提高認識，加大宣傳力度
（三）務求實效，提高隊伍素質
……

關于開展全市文化市場行政審批規(guī)范化大檢查工作的實施方案

一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指針，以黨的十八大精神為指導，以健全文化市場法規(guī)制度，轉變政府職能為核心，充分發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用，逐步簡化和減少行政審批事項；嚴格履行行政審批職責，做到職權法授、程序法定、行為法限、責任法究；完善行政審批制約監(jiān)督機制，做到審批程序標準化、過程透明化，行為可監(jiān)督，結果可核查；增強文化市場管理人員服務能力和法制觀念，提升依法科學履職能力。推進文化市場管理人員的專業(yè)化、行政審批業(yè)務的規(guī)范化和文化市場管理的信息化建設，把文化市場工作推上一個新臺階。
二、組織機構
市局成立以黨組成員、紀檢組長陳海平任組長的全市文化市場行政審批規(guī)范化大檢查工作領導小組（成員名單見附件1），領導小組辦公室設在文化市場科。各縣區(qū)要成立文化市場行政審批規(guī)范化大檢查工作組，并制定工作方案。
三、文化
……（新文秘網http://jey722.cn省略631字，正式會員可完整閱讀）……　
目標，建立健全考核標準、考核方式，對成績突出的給與表彰鼓勵，對存在的問題及時調整糾正。
（五）提升行政審批人員履職能力
提高行政審批人員核心業(yè)務能力，從崗位履職需求出發(fā)制定文化市場審批管理人員分級分類培訓考核綱要，通過自學與培訓相結合，熟練掌握與審批對象有關的專業(yè)知識與技能；提高依法行政能力，重點提高妥善使用調解、和解等方式解決行政爭議；提高行政指導的能力，在職責范圍內對行政相對人適時采取指導、勸告、建議等方法，為行政相對人提供服務。
四、檢查重點
1、審批主體。檢查審批主體是否合法以及是否在法律法規(guī)規(guī)定的職權范圍內從事行政審批。
2、審批條件。檢查是否依據法律法規(guī)設定的條件受理申請，是否存在變相要求申請人提交與其申請事項無關的其他材料，是否存在對不符合法定條件的事項違規(guī)予以許可的行為。
3、審批流程。檢查是否依照法律法規(guī)規(guī)范流程審批，是否存在對符合條件的申請不及時受理、擅自增設行政審批環(huán)節(jié)的行為。
審批效率。檢查是否在法定期限內作出行政決定，是否存在延期和超時行為。
4、審批公開。檢查是否依照《政府信息公開條例》將有關行政審批的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交申請書示范文本和材料目錄在辦公場所和政府網站公開，并向社會公示行政審批結果。
5、審批保障。檢查是否配備符合審批工作需要的機構編制、人員、經費以及相關的辦公設施。
五、檢查方式
縣區(qū)文化行政部門應當對審批機構進行現場檢查，對審批案卷進行核查，對已審批的文化經營場所進行實地抽查和訪談，并向社會公布投訴電話及郵箱。可以通過座談、電話回訪、問卷等途徑調查行政相對人對行政審批行為的滿意度，聽取社會公眾的意見和建議。要邊檢查邊整改，以檢查促建設。
六、檢查步驟
（一）2013年3月為準備階段�？h區(qū)文化市場監(jiān)管部門學習文件，深刻領會文件精神，找準加強行政審批規(guī)范化建設，開展文化市場行政審批規(guī)范化大檢查的目標，清理文化市場行政審批規(guī)范化建設的主要內容，把握檢查的重點，并制定工作方案。
（二）2013年4月—6月為自查階段。各級文化市場監(jiān)管部門應當對照《文化市場行政審批檢查事項表》（附件2），參照全國文化市場基礎信息采集系統錄入的審批臺賬（系統主頁http://182.131.21.140:9000/report/）開展自查，并于6月20日前將《文化市場行政審批基本情況匯總表》（附件3）及相關統計分析報送市局文化市場科。在此期間，市局將到縣區(qū)局現場調研行政審批情況。
（三）2013年7月—9月為交叉檢查階段。7月—8月市局組織全市各縣區(qū)文化市場監(jiān)管部門開展交叉檢查工作；8月—9月，迎接省文化廳檢查組組織的交叉檢查。
（四）2013年9月—10月為總結通報階段�？h區(qū)文化市場監(jiān)管部門于9月15日前將本縣區(qū)檢查情況和滿意度調查結果，以及行政審批規(guī)范化建設工作的意見和建議報市局文化市場科。
七、總體要求
（一）加強領導，認真組織實施
成立永州市文化市場行政審批規(guī)范化大檢查工作臨時小組。各縣區(qū)文化市場監(jiān)管部門要相應成立組織機構，積極動員、周密部署、明確責任、落實分工，把文化市場行政審批規(guī)范化大檢查工作落實好。各縣區(qū)組織開展大檢查工作情況納入年終考核范圍。
（二）提高認識，加大宣傳力度
“大檢查”工作是貫穿201 ……（未完，全文共2789字，當前僅顯示1773字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市文化市場行政審批規(guī)范化大檢查工作方案》）