市紀委書記在2013年全市招投標(biāo)管理工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、堅定工作信心，深入推進招投標(biāo)監(jiān)管體系建設(shè)
一是要完善多方配合的交易監(jiān)管體系
二是要完善公開透明的社會監(jiān)督體系
三是要完善嚴密有效的全程監(jiān)督體系
四是要完善動態(tài)跟蹤的誠信建設(shè)體系
二、把握基本要求，認真做好招標(biāo)投標(biāo)綜合監(jiān)管工作
一是要大膽創(chuàng)新，促進規(guī)范
二是要突出重點，全程監(jiān)管
三是要標(biāo)本兼治，重在治本
四是要相互配合，形成合力
三、加強自身建設(shè)，著力打造高素質(zhì)的招投標(biāo)監(jiān)管隊伍
一是思想素質(zhì)要高
二是業(yè)務(wù)能力要強
三是工作作風(fēng)要實
……
市紀委書記在2013年全市招投標(biāo)管理工作會議上的講話
在全市招投標(biāo)管理工作電視電話會議上的講話
2013年4月15日

同志們：
加強招投標(biāo)市場規(guī)范化建設(shè)，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措，是建立公開、公平、公正的公共資源交易秩序、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的必然要求，是我市建設(shè)區(qū)域性中心城市、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展的一項重大任務(wù)。我市自2010年組建招投標(biāo)綜合監(jiān)管機構(gòu)以來，在健全綜合監(jiān)管機構(gòu)、完善監(jiān)督機制、建立管理制度、推進市場規(guī)范運作、加強專家?guī)旖ㄔO(shè)、案件調(diào)查處理和標(biāo)后履約監(jiān)督等各方面做了大量的探索性的工作，并取得了明顯成效。剛才，榮貴同志回顧總結(jié)了2012年工作，安排部署了2013年招投標(biāo)工作。一會兒，良文市長還要作重要講話，希望大家認真貫徹落實。下面，我就加強招投標(biāo)綜合監(jiān)管工作講三點
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方評價機制，廣泛聽取社會各界對招投標(biāo)工作的意見建議；通過新聞媒體，對查處的招投標(biāo)典型違規(guī)違紀案件定期予以曝光，營造良好的社會監(jiān)督氛圍。
三是要完善嚴密有效的全程監(jiān)督體系。要研究制定招投標(biāo)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管實施細則，加強對項目招投標(biāo)全過程監(jiān)管。事前把好核準關(guān)，嚴格審核招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式和投標(biāo)資格條件的設(shè)定；事中把好監(jiān)控關(guān)，嚴格控制信息發(fā)布、招標(biāo)文件編制、開標(biāo)評標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果確認等招投標(biāo)各環(huán)節(jié)，確保規(guī)范化運作；事后把好檢查關(guān)，加強對中標(biāo)合同執(zhí)行情況的督促檢查，嚴肅查處簽訂鴛鴦合同、實施非法轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為。
四是要完善動態(tài)跟蹤的誠信建設(shè)體系。近幾年，我們圍繞建筑工程招投標(biāo)，積極推進誠信體系建設(shè)，雖然取得了一些成績，但這還不夠全面。今年，要把土地招拍掛、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易全部納入誠信體系建設(shè)內(nèi)容里來，盡快制定信用評估準則、方法及管理辦法。要加強誠信風(fēng)險的建設(shè)，積極建立預(yù)警防控的機制，對潛在的企業(yè)風(fēng)險，企業(yè)信用狀態(tài)進行動態(tài)跟蹤，要把信用風(fēng)險降到最低。今后，我們將對出問題的不誠信企業(yè)全部錄入“黑名單”，在全市限制其準入并與省里聯(lián)網(wǎng)，使之一處受罰，處處受制。
二、把握基本要求，認真做好招標(biāo)投標(biāo)綜合監(jiān)管工作
切實做好今年招投標(biāo)各項工作，進一步加強招投標(biāo)市場綜合監(jiān)管，要注重把握好以下四個方面：
一是要大膽創(chuàng)新，促進規(guī)范。要堅定不移地規(guī)范市場秩序，實現(xiàn)招投標(biāo)交易由部門管理操作、操作一體向管辦分離轉(zhuǎn)變，由分散交易向集中交易轉(zhuǎn)變，由行業(yè)監(jiān)督向綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)督相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從而強化權(quán)力監(jiān)督制約機制，防止行_力干預(yù)招投標(biāo)交易活動。要進一步創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)綜合監(jiān)管推進工作的方式，注重從機構(gòu)建設(shè)、平臺設(shè)施、制度建設(shè)、評標(biāo)專家管理、投訴處理和案件查處、內(nèi)部工作流程和對外服務(wù)等各個方面，建立一整套規(guī)范化標(biāo)準體系，確保全市上下形成一致。要建立考核評價體系，對市、縣招投標(biāo)綜合監(jiān)管機構(gòu)和綜合招投標(biāo)中心的工作進行考核和評價。積極探索科學(xué)、高效、公正、廉潔的公共資源交易監(jiān)督管理工作模式。
二是要突出重點，全程監(jiān)管。要將政府投資項目作為招投標(biāo)行政監(jiān)管的重點。項目審批部門應(yīng)該按照審批程序規(guī)范運作，做好項目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式等招標(biāo)事項的核準工作。行政監(jiān)管部門要切實履行監(jiān)督職責(zé)，加強對招投標(biāo)活動全程監(jiān)督，及時制止、糾正和依法查處招投標(biāo)活動中的違法行為。涉及招投標(biāo)活動的各個部門要緊密結(jié)合工作實際，進一步加強合同執(zhí)行中的質(zhì)量、安全和資金運作等方面的監(jiān)管。
三是要標(biāo)本兼治，重在治本。一方面，要針對招投標(biāo)市場中存在的壟斷招標(biāo)資源、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等突出問題，加大監(jiān)管處罰力度。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加大案件查處力度，對領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招投標(biāo)活動，規(guī)避招標(biāo)和虛假招標(biāo)以及圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為進行嚴肅查處，使這些突出問題能得到有效遏制。另一方面，要研究建立規(guī)范招投標(biāo)活動長效管理機制，從整體環(huán)境、_機制等方面查找原因、堵 ……（未完，全文共3087字，當(dāng)前僅顯示1559字，請閱讀下面提示信息。收藏《市紀委書記在2013年全市招投標(biāo)管理工作會議上的講話》）