紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作交流材料（執(zhí)行從業(yè)限制規(guī)定）

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要做法
（一）加強(qiáng)教育，降低以權(quán)謀私的意愿
一是完善機(jī)制，促進(jìn)道德教育常態(tài)化
二是注重引導(dǎo)，營造崇廉尚德好風(fēng)尚
三是豐富形式，做實(shí)道德教育效果
（二）健全制度，阻隔公私利益的關(guān)聯(lián)
一是落實(shí)利益報(bào)告制度
二是建立利益回避制度
三是完善利益防控體系
（三）加強(qiáng)監(jiān)督，減少以權(quán)謀私的機(jī)會
一是突出_
二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域
三是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)
（四）嚴(yán)肅查處，增加以權(quán)謀私的成本
三、主要成效
（一）營造了防止利益沖突的良好氛圍
（二）規(guī)范了公職人員的崗位行為
（三）推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展
四、經(jīng)驗(yàn)體會
（一）深化思想認(rèn)識是基礎(chǔ)
（二）狠抓工作落實(shí)是關(guān)鍵
（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是保障
……
嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)限制規(guī)定
積極構(gòu)建預(yù)防腐敗工作機(jī)制
紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作交流材料（執(zhí)行從業(yè)限制規(guī)定）

中共藍(lán)山縣紀(jì)委 藍(lán)山縣監(jiān)察局

[內(nèi)容概要]利益沖突是產(chǎn)生腐敗的重要根源。防止利益沖突是切斷公職人員私人利益與公共利益之間的關(guān)聯(lián)，從源頭上遏制腐敗的有效舉措。2011年以來，藍(lán)山縣圍繞強(qiáng)化權(quán)力制約與監(jiān)督這一重點(diǎn)，按照“教育+制度+監(jiān)督+懲處”四位一體的模式，切實(shí)加強(qiáng)對公職人員從業(yè)行為的監(jiān)督管理，在規(guī)范公職人員崗位行為、推進(jìn)懲防體系建設(shè)方面取得了一定成效。

一、基本情況
2011年10月，藍(lán)山縣被市紀(jì)委確定為全市開展防止利益沖突工作的試點(diǎn)單位。工作中，藍(lán)山縣以加強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督為核心，按照“教育+制度+監(jiān)督+懲處”四位一體的模式，創(chuàng)新開展防止利益沖突工作，取得了一定的工作成效。出臺《藍(lán)山縣防止領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突暫行規(guī)定》，建立了利益回避和從業(yè)限制等制度。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，基本形成了以“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、權(quán)力公開、流程監(jiān)管、節(jié)點(diǎn)控制、制度規(guī)范
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單位的特點(diǎn)，以案說法，有針對性地開展崗位廉政教育和職業(yè)道德教育。
（二）健全制度，阻隔公私利益的關(guān)聯(lián)。一是落實(shí)利益報(bào)告制度。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期報(bào)告收入、房產(chǎn)、投資、配偶子女從業(yè)等情況。2012年，共有116名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告了個(gè)人住房、婚姻變化、從事營利性活動、個(gè)人及近親屬婚喪喜慶事宜等情況。二是建立利益回避制度。出臺《藍(lán)山縣防止領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》），從回避和從業(yè)限制兩個(gè)方面對防止利益沖突作出明確規(guī)定。在回避方面，列舉7類回避情形，要求領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行涉及本人或特定關(guān)系人的行政管理和執(zhí)法、紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)辦理案件、物資資金調(diào)配等事項(xiàng)時(shí)，不得參加有關(guān)調(diào)查、審理、討論、審核和決定等環(huán)節(jié)的工作，也不得利用職權(quán)、以請托斡旋等不正當(dāng)方式施加影響。在從業(yè)限制方面，《暫行規(guī)定》對領(lǐng)導(dǎo)干部從事或參與營利性活動作出了9個(gè)方面的禁止性規(guī)定14個(gè)不準(zhǔn)。落實(shí)此規(guī)定，縣紀(jì)委制定了《辦案人員回避制度》，縣檢察院制定了《檢察人員回避制度》。組織、人事、法院等部門認(rèn)真執(zhí)行回避制度，2012年共有18人次在涉及執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案、干部考察任免、公務(wù)員招考錄用等事項(xiàng)中主動提出回避申請。三是完善利益防控體系。督促各部門結(jié)合自身實(shí)際建立健全并認(rèn)真落實(shí)防止利益沖突工作制度。縣衛(wèi)生局針對醫(yī)療衛(wèi)生部門的特點(diǎn)，重點(diǎn)建立了離退休后從業(yè)回避制度和執(zhí)行公務(wù)回避制度，制定了防控廉政風(fēng)險(xiǎn)14項(xiàng)措施�？h國土資源局出臺《國土資源工作人員防止利益沖突試行辦法》，從利益回避與監(jiān)督實(shí)施，防止利益沖突的行為限制和違反防止利益沖突行為限制的責(zé)任追究等三個(gè)方面作出了剛性規(guī)定。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督，減少以權(quán)謀私的機(jī)會。一是突出_。重點(diǎn)加強(qiáng)對黨政正職的監(jiān)督。堅(jiān)持開展鄉(xiāng)科級黨政正職述廉述德評議工作，2011年以來共組織8名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向縣紀(jì)委全會述廉述德，民主評議結(jié)果作為干部選拔任用和評先評優(yōu)的重要依據(jù)。認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“三個(gè)不直接分管”、“三重一大”事項(xiàng)決策和末位表態(tài)等制度，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部決策權(quán)的民主監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)民主生活會制度，加強(qiáng)班子成員之間的互相監(jiān)督。二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域。將土地出讓、工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、保障房建設(shè)等領(lǐng)域作為防止利益沖突工作的重點(diǎn)，強(qiáng)化對公共資源交易的監(jiān)管。成立藍(lán)山縣公共資源交易中心，按照“管辦分離、統(tǒng)一管理、透明高效”的原則，將全縣工程建設(shè)招投標(biāo)、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓等項(xiàng)目全部納入中心交易，切實(shí)解決資源交易市場利益沖突易發(fā)多發(fā)的問題�？h房產(chǎn)局把防止利益沖突融入住房保障建設(shè)管理全過程，在保障房房源分配環(huán)節(jié)堅(jiān)持做到分配程序、搖號過程等“六公開”。三是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。認(rèn)真開展制度廉潔性評估工作，在制度起草環(huán)節(jié)認(rèn)真查找和防范規(guī)范性文件中存在的廉潔性風(fēng)險(xiǎn)，共對320個(gè)已發(fā)布執(zhí)行的文件進(jìn)行清理評估，對新起草的17個(gè)文件進(jìn)行評估、備案。開展規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，組織各單位以查找機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為重點(diǎn)，查找機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行各個(gè)部位和環(huán)節(jié)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其表現(xiàn)形式，制定相應(yīng)防控措施。
（四）嚴(yán)肅查處，增加以權(quán)謀私的成本。注重發(fā)揮懲治的治本功能，切實(shí)加大對利益沖突案件的查處力度。加強(qiáng)對防止利益沖突制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，組織全縣1000多名黨員干部對照《暫行規(guī)定》的內(nèi)容進(jìn)行了自查自糾。深入開展防止利益沖突重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理，先后開展了土地市場專項(xiàng)清理、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。結(jié)合自查自糾和專項(xiàng)治理情況，強(qiáng)化對案件的查處。2012年共查處利益沖突案件5件1 ……（未完，全文共3781字，當(dāng)前僅顯示1910字，請閱讀下面提示信息。收藏《紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作交流材料（執(zhí)行從業(yè)限制規(guī)定）》）