建議我市主任醫(yī)師開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)緩解看名醫(yī)難的問題的政協(xié)提案

目錄/提綱：……
（三）醫(yī)師原則上應(yīng)當(dāng)在同一省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)執(zhí)業(yè)，地點(diǎn)不超過3個(gè)
（五）試點(diǎn)必須保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全
2、當(dāng)?shù)蒯t(yī)院不僅會有經(jīng)濟(jì)上的收入，還可以學(xué)習(xí)技術(shù)
3、“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”實(shí)施對醫(yī)生也是一種保護(hù)
1、政府引導(dǎo)，構(gòu)建醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理平臺
2、建議在《通知》精神基礎(chǔ)上，制定多點(diǎn)執(zhí)業(yè)平臺互動管理?xiàng)l例
3、建議醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)與衛(wèi)生下鄉(xiāng)對口支援工作掛構(gòu)
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建議我市主任醫(yī)師開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)緩解看名醫(yī)難的問題的政協(xié)提案

案由: 建議我市主任醫(yī)師開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)緩解看名醫(yī)難的問題

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是關(guān)系到每一老百姓生老病死的公益性事業(yè)，也是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)、政府管理水平、社會公平和諧的標(biāo)志�，F(xiàn)今出現(xiàn)“看病難，看病貴”現(xiàn)象，已成為當(dāng)前社會輿論的焦點(diǎn)，政府必須改變觀念、集中智慧、形成共識、共同努力解決之。近年來，溫州市為了實(shí)現(xiàn)“小病在社區(qū)、大病有保障”的總體目標(biāo)，切實(shí)解決人民群眾“看病難”、“看病貴”問題，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，取得了一定的進(jìn)展。但在發(fā)展過程中，依然面臨著不少困難和問題，與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)和人民群眾的醫(yī)療保健需求還存在一定差距。
　　我市看病難與貴的現(xiàn)狀
“看病難，看病貴”嚴(yán)重到何等程度，老百姓要有充分認(rèn)識，才能正確導(dǎo)向病人的醫(yī)療消費(fèi)�，F(xiàn)階段在我市看病難主要在較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，看病雖然難，但并不是太難，準(zhǔn)確說是“看名醫(yī)難”。本人曾在附一醫(yī)坐了二年的主任醫(yī)師門診深有體會。造成看病難主要原因是醫(yī)療資源分布不當(dāng)所致，由于基層醫(yī)療技術(shù)力量太弱，不能滿足老百姓的要求，不管大病小病都到大醫(yī)院看病，大醫(yī)院看病難，而小醫(yī)院病人很少。國
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行政部門規(guī)定的條件，如專業(yè)技術(shù)任職資格、身體健康狀況、工作任務(wù)完成情況等。
（三）醫(yī)師原則上應(yīng)當(dāng)在同一省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)執(zhí)業(yè)，地點(diǎn)不超過3個(gè)。
（四）醫(yī)師在執(zhí)業(yè)前，應(yīng)當(dāng)與受聘的各醫(yī)療機(jī)構(gòu)就發(fā)生醫(yī)療事故或者民事糾紛時(shí)的法律責(zé)任分擔(dān)以及其他相關(guān)事宜簽訂協(xié)議。
（五）試點(diǎn)必須保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。醫(yī)師應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律；醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好人員和工作安排，并采取相關(guān)醫(yī)療質(zhì)量保障措施；衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)做好指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
（六）衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布醫(yī)師需求信息，引導(dǎo)醫(yī)師合理流動，并鼓勵醫(yī)師主動自愿到基層和農(nóng)村多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。
（七）衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師的注冊、考核和監(jiān)管，保證試點(diǎn)工作規(guī)范進(jìn)行。
浙江省衛(wèi)生廳于2012年1月18日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)浙江省醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）的通知》，其中有如下內(nèi)容：
第三章 多點(diǎn)執(zhí)業(yè)注冊管理
第九條 本辦法第五條第三款規(guī)定的醫(yī)師申請多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，應(yīng)向醫(yī)師第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的主管衛(wèi)生行政部門申請注冊。除符合第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）具有副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并在該技術(shù)職務(wù)連續(xù)任職工作二年以上；
（二）新增執(zhí)業(yè)地點(diǎn)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的，應(yīng)具有中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并在該技術(shù)職務(wù)連續(xù)任職工作三年以上。
因?yàn)槎帱c(diǎn)執(zhí)業(yè)在我省剛開始實(shí)行，可能有許多意料不到的事情。針對這種情況，特提出如下建議：
　　１、 利用我市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)具有主任醫(yī)師職稱以上的醫(yī)師資料庫，由市衛(wèi)生局醫(yī)政科牽頭組織，先允許這些主任醫(yī)師申請多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。
　�。病� 主任醫(yī)師也可自愿報(bào)名，提出雙休日的診療活動時(shí)間，向市衛(wèi)生局醫(yī)政科報(bào)名，由衛(wèi)生局醫(yī)政科統(tǒng)一安排到市級醫(yī)院或縣級醫(yī)院坐診。
　�。�、 主任醫(yī)師的診療活動是有一定公益性惠民活動性質(zhì)，例如不收掛號費(fèi)和診療費(fèi)，或者收取其中一項(xiàng)。
　�。�、 主任醫(yī)師的惠民活動時(shí)間安排在我市媒體上以公益的形式刊登。
　　５、 雖然根據(jù)中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的規(guī)定，一位醫(yī)師只能在一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，但是，這是專家回報(bào)社會、免費(fèi)為病人診療服務(wù)，而且都在溫州地區(qū)公立的市級、縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展診療活動應(yīng)該不存在政策上的困難。何況衛(wèi)生部在起草《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師》時(shí)，考慮到主任醫(yī)師的稀缺，他們應(yīng)該是社會的共同財(cái)富理應(yīng)為全社會服務(wù)。當(dāng)時(shí)有一條款規(guī)定：主任醫(yī)師可以在三個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。但在《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的討論過程中，考慮到當(dāng)時(shí)全國醫(yī)療市場存在著走穴現(xiàn)象，才把主任醫(yī)師可以在三個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)修改成一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。國外很多執(zhí)業(yè)醫(yī)師法都允許醫(yī)師同時(shí)在多個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。2009年9月11日衛(wèi)生部下發(fā)《關(guān)于醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)有關(guān)問題的通知》，浙江省衛(wèi)生廳于2012年1月18日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)浙江省醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）的通知》。上述一位醫(yī)師只能在一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的障礙不存在。
溫州市政協(xié)十屆一次會議提案第031號（并案2）
案由: 盡快把我市“醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”政策提上日程
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提 案 人 張?bào)泸?界 別 無黨派人士 聯(lián)系電話 13600671188
通訊地址 溫州醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院腫瘤外科
郵 編 325000 Email zhang*iaohua-88@163.com


問 題：在一些國家，醫(yī)生被定義為_職業(yè)者。我國則不同，醫(yī)生大多依附于醫(yī)院。一些大的公立醫(yī)院占據(jù)了大量的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，尤其是名醫(yī)、大專家更是集中在大城市的大醫(yī)院。因此，醫(yī)院的態(tài)度往往成為醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的瓶頸�！岸帱c(diǎn)執(zhí)業(yè)”主要有以下幾個(gè)方面的好處：
1、 實(shí)行“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”后醫(yī)生可以到外地開展醫(yī)療行動后，當(dāng)?shù)鼗颊卟挥们Ю锾鎏雠芡染湍芸床�，絕對是方便患者，優(yōu)化醫(yī)療資源，體現(xiàn)以人為本。
2、 當(dāng)?shù)蒯t(yī)院不僅會有經(jīng)濟(jì)上的收入，還可以學(xué)習(xí)技術(shù)。之前衛(wèi)生部有規(guī)定，醫(yī)院想找其他醫(yī)院的醫(yī)生來給患者治療，需要醫(yī)院之間發(fā)一個(gè)函，但是這樣走的程序很多，如有緊急手術(shù)根本不趕趟，多點(diǎn)執(zhí)業(yè)實(shí)施后就省去了很多麻煩。這是大趨勢，可以帶動基層醫(yī)療水平提高，特別是中醫(yī)，“望聞問切”就能治病，檢查相 ……（未完，全文共4516字，當(dāng)前僅顯示2281字，請閱讀下面提示信息。收藏《建議我市主任醫(yī)師開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)緩解看名醫(yī)難的問題的政協(xié)提案》）