“堅(jiān)持依靠群眾推進(jìn)工作落實(shí)”20項(xiàng)舉措和方案

目錄/提綱：……
一、著力推進(jìn)條塊深度融合
二、進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)懲辦法
三、進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作
四、引導(dǎo)強(qiáng)化基層群眾自治
五、進(jìn)一步加強(qiáng)信息平臺(tái)和群眾工作隊(duì)的管理
六、創(chuàng)新工作抓手，改進(jìn)工作作風(fēng)
……
2013年深化規(guī)范提升“堅(jiān)持依靠群眾推進(jìn)工作落實(shí)”長效機(jī)制工作20項(xiàng)舉措及推進(jìn)方案
“堅(jiān)持依靠群眾推進(jìn)工作落實(shí)”20項(xiàng)舉措和方案

一、著力推進(jìn)條塊深度融合
1．從制度建設(shè)和制度創(chuàng)新入手，進(jìn)一步明晰條塊職責(zé)。進(jìn)一步梳理界定縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦和職能部門職責(zé)，對(duì)條塊、條條之間職責(zé)不清的問題進(jìn)行明晰，對(duì)職責(zé)交叉、邊緣_的問題，明確解決問題的主辦、協(xié)辦和配合單位，5月底前制定出條塊責(zé)任的具體細(xì)則。
責(zé)任單位：市社管辦
協(xié)同單位：市編辦、市法制辦及相關(guān)部門
推進(jìn)方案：由市社管辦負(fù)責(zé)，市編辦、市法制辦及其他相關(guān)部門配合，5月10日前制定《網(wǎng)格化管理?xiàng)l塊責(zé)任明細(xì)》。5月31日前，經(jīng)市長效機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組審定后下發(fā)全市執(zhí)行。
2．建立條塊協(xié)同巡查、定期會(huì)商制度，解決人員下沉不到位問題。明確條塊協(xié)調(diào)溝通、相互融合的形式、內(nèi)容和路徑，探索建立條塊定期開展協(xié)同巡查、研判會(huì)商工作制度。（1）三級(jí)網(wǎng)格長對(duì)責(zé)任區(qū)域每天原則上巡查一遍。（2）下沉網(wǎng)格的職能部門負(fù)責(zé)人每周至少牽頭組織網(wǎng)格人員、有關(guān)職能部門下沉人員進(jìn)行一次協(xié)同巡查。（3）下沉網(wǎng)格的職能部門負(fù)責(zé)人每兩周牽頭組織一次研判會(huì)商，及
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考評(píng)機(jī)制。（2）二、三級(jí)網(wǎng)格長對(duì)職能部門下沉人員履職情況要及時(shí)記錄、評(píng)議，每月由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦進(jìn)行匯總通報(bào)，每季度市、縣（市）區(qū)長效辦分別對(duì)市、縣（市）區(qū)職能部門履職情況進(jìn)行一次通報(bào)。（3）不斷拓展評(píng)議渠道，適時(shí)組織群眾、媒體、人大代表、政協(xié)委員參與評(píng)議，逐步實(shí)現(xiàn)由雙向評(píng)議擴(kuò)大到多渠道評(píng)議。
責(zé)任單位：市長效辦
協(xié)同單位：市人大、市政協(xié)、市委宣傳部、市直職能部門，各縣（市）區(qū)
推進(jìn)方案：（1）市長效辦3月底前完善市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦與兩級(jí)職能部門的雙向考評(píng)辦法，建立考評(píng)臺(tái)賬，并在社會(huì)公共管理信息平臺(tái)開辟雙向評(píng)議窗口。從4月份起利用平臺(tái)組織條塊雙向評(píng)議。（2）市長效辦3月底前制定年度評(píng)議工作計(jì)劃，適時(shí)組織相關(guān)部門參與評(píng)議。
6．加強(qiáng)對(duì)下沉網(wǎng)格在線人員的考核通報(bào)，督促其履職盡責(zé)。（1）市、縣（市）區(qū)兩級(jí)職能部門要制定對(duì)本單位下沉人員的管理辦法，明確工作職責(zé)任務(wù)，提出工作要求。（2）市、縣（市）區(qū)職能部門要制定對(duì)下沉網(wǎng)格在線人員的具體考評(píng)辦法，對(duì)工作考勤、參與巡查、主動(dòng)服務(wù)、解決問題等情況進(jìn)行量化考評(píng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，建立個(gè)人工作業(yè)績檔案。（3）市直職能部門每月對(duì)縣（市）區(qū)對(duì)口職能部門工作情況進(jìn)行考核通報(bào)，縣（市）區(qū)職能部門每月對(duì)本單位下沉人員履職情況進(jìn)行考核通報(bào)，并納入全年考核成績。
責(zé)任單位：市直職能部門、各縣（市）區(qū)
推進(jìn)方案：（1）市直職能部門要制定下沉人員管理考核辦法；建立下沉人員個(gè)人工作業(yè)績檔案，于4月底前完成。（2）市直職能部門每月要對(duì)下沉人員和縣（市）區(qū)對(duì)口職能部門工作情況進(jìn)行一次考核，評(píng)出不同等級(jí)，并在本系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)�？己私Y(jié)果報(bào)市長效辦備案，納入年度考核成績。
7．加大督查暗訪力度，不斷拓展發(fā)現(xiàn)和反映問題的渠道。（1）由市長效辦、市社管辦牽頭，組織相關(guān)職能部門、社會(huì)力量組成專項(xiàng)督查組，每月至少深入基層進(jìn)行一次明察暗訪，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格人員、部門下沉人員履職情況進(jìn)行督查、抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推動(dòng)工作落實(shí)。（2）在每個(gè)社區(qū)、樓院公布監(jiān)督電話，充分發(fā)揮群眾、社會(huì)力量作用參與網(wǎng)格化管理。（3）充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，市屬主要媒體要開辟專欄、開通熱線，受理群眾反映問題。（4）動(dòng)員群團(tuán)部門利用組織優(yōu)勢(shì)，結(jié)合階段性重點(diǎn)工作和重點(diǎn)領(lǐng)域排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反映問題。
責(zé)任單位：市長效辦、市社管辦、各群團(tuán)部門、各縣（市）區(qū)
推進(jìn)方案：（1）由市長效辦牽頭，明確工作重點(diǎn)，制定年度督查暗訪計(jì)劃，每月組織相關(guān)部門開展督查暗訪。（2）4月底前，各縣（市）區(qū)要在各村（社區(qū)）、組（樓院）公示網(wǎng)格監(jiān)督服務(wù)熱線和本級(jí)網(wǎng)格長姓名、電話，及時(shí)受理匯總?cè)罕娕e報(bào)投訴問題。（3）各群團(tuán)部門要積極配合市長效辦、市社管辦進(jìn)行暗訪檢查，工作開展情況每月25日?qǐng)?bào)市長效辦。
8．注重結(jié)果運(yùn)用，充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)格人員、下沉人員的積極性。（1）充分利用考核結(jié)果，強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)措施，繼續(xù)開展優(yōu)秀網(wǎng)格長、先進(jìn)群眾工作隊(duì)、先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦等評(píng)選活動(dòng)。（2）對(duì)每年長效機(jī)制工作中成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，采取通報(bào)嘉獎(jiǎng)、提拔重用、物質(zhì)激勵(lì)等多種手段，激發(fā)各級(jí)各部門和網(wǎng)格人員的工作積極性。（3）對(duì)職能部門下沉人員要健全檔案，每年評(píng)出一定比例的先進(jìn)。職能部門提副科級(jí)、正科級(jí)、副縣級(jí)時(shí)，要將干部服務(wù)于中心工作，特別是下沉網(wǎng)格或駐村、駐社區(qū)工作經(jīng)歷，并被評(píng)為先進(jìn)，作為提拔的前置條件，實(shí)行一票否決。
責(zé)任單位：市委組織部、市長效辦、各重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市社管辦、市人社局
推進(jìn)方案：（1）市委組織部4月底前研究制定下沉人員、群眾工作隊(duì)干部成長的激勵(lì)政策，并組織實(shí)施。（2）由市長效辦，會(huì)同各重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市委組織部及市社管辦，每年組織一次優(yōu)秀網(wǎng)格長、先進(jìn)群眾工作隊(duì)、先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦等評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)。（3）市人社局將長效機(jī)制表彰納入年度獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃。
9．加大責(zé)任追究力度，以問責(zé)、處罰促履職。（1）對(duì)工作不力出現(xiàn)問題的單位采取內(nèi)部通報(bào)、掛牌督辦、黃牌警告、媒體曝光、扣發(fā)精神文明獎(jiǎng)、取消單位年度評(píng)先等方式進(jìn)行處理。（2）對(duì)相關(guān)責(zé)任人，采取說服教育、領(lǐng)導(dǎo)約談、誡勉談話、黨政紀(jì)處分、取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格 ……（未完，全文共8041字，當(dāng)前僅顯示2196字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《“堅(jiān)持依靠群眾推進(jìn)工作落實(shí)”20項(xiàng)舉措和方案》）